財(cái)政司司長陳茂波昨日出席立法會(huì)財(cái)經(jīng)事務(wù)委員會(huì)時(shí)透露，初步估算2024/25年度的綜合赤字在1000億元左右，高於今年預(yù)算案預(yù)計(jì)的481億元。在連續(xù)幾個(gè)財(cái)政年度錄得過千億財(cái)赤後，新財(cái)年又將有千億赤字，這確實(shí)令人感到擔(dān)憂。惟香港財(cái)政出現(xiàn)赤字有不可抗因素，赤字預(yù)算的正面得益也多於負(fù)面影響，公眾毋須過於恐慌，關(guān)鍵是要採取有效措施應(yīng)對，讓收支得到平衡以至財(cái)政轉(zhuǎn)盈。未來公共財(cái)政面對壓力，短期內(nèi)落重手有效管控開支、適當(dāng)節(jié)流，將難以避免，而探索更多收入來源，想辦法做大「蛋糕」，盡快增加庫房收入，則是擺脫財(cái)赤的根本之道。
本港財(cái)赤連年居高不下，成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。陳茂波指，受外圍環(huán)境、全球經(jīng)濟(jì)增長放緩等因素影響，今年香港資產(chǎn)市場仍然受壓，影響政府賣地、樓市印花稅和利得稅收入，導(dǎo)致財(cái)赤多於原先估計(jì)。事實(shí)上，過去幾年政府為應(yīng)對疫情及外圍環(huán)境轉(zhuǎn)變，連續(xù)推出大規(guī)模的逆周期措施，開支大增，已令財(cái)政多年出現(xiàn)赤字，而復(fù)蘇階段，整體經(jīng)濟(jì)和資產(chǎn)市場表現(xiàn)不及預(yù)期，財(cái)赤持續(xù)也在預(yù)料之內(nèi)。
不過，大家也不用談「赤」色變。香港在疫情期間採取大幅擴(kuò)張財(cái)策，撐企業(yè)、保就業(yè)、振經(jīng)濟(jì)、紓民困，發(fā)揮出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和信心、關(guān)顧民生的即時(shí)效果。非常時(shí)期行非常之策，這些額外開支應(yīng)使則使，合乎情理，縱然出現(xiàn)財(cái)赤，亦必須承擔(dān)，卻並非本港經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重大問題所致?，F(xiàn)時(shí)政府的財(cái)政狀況仍屬合理水平，用作支撐港幣的外匯儲(chǔ)備有約3.3萬億港元，代表整體財(cái)政狀況依然穩(wěn)健。與此同時(shí)，復(fù)常之後的香港經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，今年前10月，商品整體出口貨值較去年同期上升9.9%，商品進(jìn)口貨值上升6.8%，增幅強(qiáng)勁；整體投資開支在今年首三季亦增加2.7%；香港在首三季的經(jīng)濟(jì)仍然按年增長2.6%。在國家大力支持、特區(qū)政府主動(dòng)作為下，相信政府財(cái)政收入將穩(wěn)步增加，逐步扭轉(zhuǎn)財(cái)赤。
當(dāng)務(wù)之急還是要盡快將收支回復(fù)平衡，政府應(yīng)盡可能控制公共開支，並開拓新的收入來源。在節(jié)流方面，當(dāng)局已推出縮緊財(cái)政支出的政策，例如按年扣減各政策局及部門1%的經(jīng)常性開支、凍結(jié)公務(wù)員編制，壓縮政府開支增長；社會(huì)各界亦提出建議，包括善用科技減省開支，提高政府工程效率，檢討外包政策等，政府應(yīng)細(xì)心研究，採取一切必要措施，節(jié)省不必要的開支。但政府財(cái)政支出中的一些部分，包括醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利、教育等，對民生和社會(huì)穩(wěn)定有重要影響，縮減的空間少，須應(yīng)使則使。
在開源方面仍有空間，例如發(fā)行新債，可促進(jìn)本地債券市場發(fā)展，為投資者提供額外投資機(jī)遇，亦可為政府帶來收入。至於有人建議開徵新稅，就要顧及本港整體營商環(huán)境，故陳茂波形容對於「開源」的做法相當(dāng)忍手。
發(fā)展才是硬道理，香港應(yīng)用好「背靠祖國、聯(lián)通世界」的優(yōu)勢，發(fā)揮「超級聯(lián)繫人」和「超級增值人」作用，更好融入國家發(fā)展大局，主動(dòng)走出去拓展新市場、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，帶來更多的財(cái)富效應(yīng)，是香港提振經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定增收、擺脫財(cái)赤的最好方式。
香港商報(bào)評論員 蘇信
電話：（香港）852-2564 0768
（深圳）86-755-83518792 83518734 83518291
地址：香港九龍觀塘道332號香港商報(bào)大廈
