作者：香港經(jīng)貿(mào)商會(huì)會(huì)長(zhǎng) 李秀恒
本月28日，財(cái)政司司長(zhǎng)即將發(fā)布2024至25年度的《財(cái)政預(yù)算案》。近日社會(huì)各界都有不同個(gè)人或團(tuán)體，提議政府應(yīng)撤除所有樓市辣招。筆者亦認(rèn)為，若以預(yù)算案為契機(jī)宣布「撤辣」，不失為一個(gè)合適的時(shí)機(jī)。
一方面是自2010年首度推出的「辣招」，已經(jīng)達(dá)到了其初衷——管理市場(chǎng)供需，遏止炒風(fēng)。近年來(lái)，隨著辣招不斷加碼，炒家已基本絕跡，現(xiàn)時(shí)樓市買家以本地用家為主。在樓價(jià)的下行趨勢(shì)之下，去年10月的《施政報(bào)告》中，已經(jīng)將買家印花稅率減半，並且對(duì)新到港人才實(shí)施「先免後徵」及額外印花稅放寬優(yōu)惠政策。但是對(duì)樓市的提振作用卻並不明顯。
根據(jù)差餉物業(yè)估價(jià)署最新公布的私人住宅售價(jià)指數(shù)，去年12月該指數(shù)報(bào)332.5點(diǎn)，按月跌2.03%，已錄得七連跌，並創(chuàng)下2017年4月以來(lái)最低水平；相較2021年9月的398.1點(diǎn)歷史高位，已累積下跌16.48%。2023年全年，本港樓價(jià)累積下跌15.59%，甚至超過(guò)了2008年金融海嘯時(shí)期的全年跌幅11.11%。面對(duì)完全不同於2010年時(shí)期的經(jīng)濟(jì)周期，政策上必須要有所變動(dòng)。
另一方面，面對(duì)可能維持?jǐn)?shù)年的財(cái)赤狀況，撤回辣招亦能刺激房屋交投，促使發(fā)展商購(gòu)買地皮的意欲上揚(yáng)，從而實(shí)現(xiàn)庫(kù)房的「開(kāi)源」。長(zhǎng)期以來(lái)，土地出讓都是港府財(cái)政健全並得以維持低稅制的主要收入來(lái)源，在巔峰時(shí)期的2017財(cái)年，賣地收入為港府創(chuàng)收1650億港元。然而，二手市場(chǎng)交投淡靜亦間接導(dǎo)致賣地成績(jī)不理想，去年共有6幅地皮流拍，創(chuàng)下歷史新高。
事實(shí)上，目前的樓市辣招僅針對(duì)兩年內(nèi)轉(zhuǎn)售住宅或持有超過(guò)一個(gè)物業(yè)的人士，處?kù)睹涝袄矢咂蟮慕?jīng)濟(jì)環(huán)境及地緣衝突頻發(fā)的政治環(huán)境之下，全球熱錢並不會(huì)如過(guò)去一般蜂擁而至，推高香港樓市，國(guó)際投資者普遍採(cǎi)取了更為審慎的態(tài)度。如此前提之下，辣招只不過(guò)是阻礙了一些希望靈活換樓、投資收租、資產(chǎn)配置的小投資者。
配合降息可提振樓市
政府推出辣招的原意在於調(diào)控樓市，並且已經(jīng)有了多年的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)可做到收放自如，讓辣招真正成為短期宏觀調(diào)控的工具，而非恒常不變的樓市桎梏。根據(jù)外界推測(cè)，美國(guó)將於今年年中重新開(kāi)始降息，若能將撤辣的時(shí)機(jī)與美國(guó)降息的步伐相配合，既能增加二手房屋供應(yīng)，減少買家的入市成本，刺激需求，又可增加賣地收入，維持政府財(cái)政健全。
更重要的是，讓樓市重新交回自由市場(chǎng)調(diào)控之下，交投活躍的房地產(chǎn)行業(yè)可通過(guò)自行調(diào)整回到供需平衡；且又因其與民生及建築業(yè)、金融業(yè)和零售業(yè)等行業(yè)密切相關(guān)，對(duì)於提振買家、租戶、投資者等的信心有著十分正面的積極作用，從而刺激經(jīng)濟(jì)及就業(yè)市場(chǎng)的蓬勃。
除了重新評(píng)估辣招措施之外，政府亦可以考慮進(jìn)一步降低買家印花稅、增加土地出讓量及加快土地供應(yīng)進(jìn)度、積極推動(dòng)多元化的房屋供應(yīng)等措施，這些提振樓市活力的措施，相信在監(jiān)管有力的前提下，並不會(huì)產(chǎn)生過(guò)度放貸及房地產(chǎn)泡沫化的現(xiàn)象。（中通社資料圖）
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