財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波正全速推進(jìn)《財(cái)政預(yù)算案》的公眾諮詢,他今日(5日)在網(wǎng)誌分享開源節(jié)流的思路指,個(gè)別資助計(jì)劃所涉及的開支增幅,對(duì)政府財(cái)政構(gòu)成顯著的長(zhǎng)遠(yuǎn)壓力,這些計(jì)劃的運(yùn)作模式無(wú)可避免需要檢視。他強(qiáng)調(diào),聽(tīng)到社會(huì)上很多不同意見(jiàn),包括如何讓有關(guān)計(jì)劃的運(yùn)作能達(dá)致財(cái)政上的可持續(xù)。
陳茂波談到,過(guò)去一段時(shí)間,跟不同業(yè)界、不同階層市民交流和討論,以更全面地聆聽(tīng)市民的想法和意見(jiàn)。「只有透過(guò)更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì),才能創(chuàng)造資源以支持推行各種社會(huì)服務(wù),才能為市民創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。與此同時(shí),公共財(cái)政的可持續(xù)性,也要正視和梳理。這關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定,也關(guān)係到社會(huì)服務(wù)的持續(xù)提升?!?/p>
陳茂波指出,過(guò)去連續(xù)兩個(gè)財(cái)政年度出現(xiàn)財(cái)政赤字,主要原因包括了疫情導(dǎo)致的巨額開支;高息環(huán)境和地緣政治影響了資金流向、遏抑了本地資產(chǎn)市場(chǎng),繼而影響了連帶的相關(guān)收入。另一方面,一些範(fàn)疇的開支結(jié)構(gòu)也存在需要檢視的地方。在這些不同因素的疊加和累積影響下,今個(gè)財(cái)政年度(2024至25年度)的綜合赤字在計(jì)及發(fā)債所得後,預(yù)計(jì)將在一千億元以下。
北部都會(huì)區(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)先
改善公共財(cái)政的關(guān)鍵在於開源節(jié)流。此外是將工務(wù)工程按緩急輕重排序,並調(diào)整推行時(shí)間。北部都會(huì)區(qū)及其他與經(jīng)濟(jì)及房屋發(fā)展相關(guān)的工程項(xiàng)目,會(huì)優(yōu)先獲投入資源;特區(qū)政府亦會(huì)善用發(fā)債和公私營(yíng)合作等模式,利用市場(chǎng)資金推動(dòng)這些基建項(xiàng)目發(fā)展,目標(biāo)是抓緊發(fā)展時(shí)機(jī),創(chuàng)造空間讓新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能加速成長(zhǎng)並轉(zhuǎn)化為稅收和其他收入。
他表示:「去年的財(cái)政預(yù)算案中,我們已提出實(shí)施一套全面的『財(cái)政整合計(jì)劃』,具體措施包括在今個(gè)以及未來(lái)兩個(gè)財(cái)政年度,每年各削減百分之一的經(jīng)常開支??紤]到現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況,我們正考慮加大財(cái)政整合的力度,進(jìn)一步控制開支增幅,包括要求政府不同部門,再審視其資源分配和工作先後優(yōu)次,並透過(guò)重新調(diào)配資源,更好應(yīng)對(duì)社會(huì)需要。」
開源涉三大重要考慮
開源方面,在衡量不同選項(xiàng)時(shí),陳茂波指有幾個(gè)重要考慮,包括(一)需要兼顧社會(huì)實(shí)際狀況,不能操之過(guò)急,避免削弱經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的動(dòng)力;(二)需要保持香港簡(jiǎn)單低稅制的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);(三)以「能者多付」為原則,盡量減低對(duì)一般普羅市民的影響?!甘聦?shí)上,去年預(yù)算案中提出並已落實(shí)的酒店房租稅和薪俸稅標(biāo)準(zhǔn)稅率兩級(jí)制,都是循著這個(gè)方向和思路?!?strong>(記者 蘇尚)
圖說(shuō):陳茂波出席了香港電臺(tái)《眾言堂》的節(jié)目,就新一份《財(cái)政預(yù)算案》跟不同階層市民交流討論。