1月22日，山東省十四屆人大二次會(huì)議開(kāi)幕，省長(zhǎng)周乃翔在會(huì)上作政府工作報(bào)告，提出煙臺(tái)成為山東第三個(gè)萬(wàn)億城市?？梢哉f(shuō)，煙臺(tái)付出了「萬(wàn)億級(jí)」努力，迎接到「萬(wàn)億級(jí)」機(jī)遇，奔向更廣闊的星辰大海！
去年，山東省人民政府批複的《煙臺(tái)市國(guó)土空間總體規(guī)劃》提出，2035年煙臺(tái)躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市，這一目標(biāo)也寫(xiě)進(jìn)了煙臺(tái)今年的政府工作報(bào)告中。
「西接京津冀，北望東三省，向東溝通日韓，南接長(zhǎng)三角、大灣區(qū)，實(shí)為環(huán)渤海之門(mén)戶?！龟P(guān)於煙臺(tái)的這一長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，有媒體從地理位置和交通上點(diǎn)出了煙臺(tái)得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)。
然而，要在群雄環(huán)伺的環(huán)渤海地區(qū)成為中心城市，只有地緣優(yōu)勢(shì)是絕對(duì)不夠的。那麼，煙臺(tái)的底氣又是從何而來(lái)呢？
更高能級(jí)的能源利用形式
提起中心城市，最直觀的表徵便是經(jīng)濟(jì)體量。而作為山東「三核」之一，煙臺(tái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有目共睹。
省長(zhǎng)周乃翔在會(huì)上作政府工作報(bào)告，提出煙臺(tái)成為濟(jì)南、青島之後的山東第三個(gè)萬(wàn)億城市。煙臺(tái)聚力鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集聚發(fā)展，打造出具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
除了經(jīng)濟(jì)體量大，中心城市更應(yīng)具有的特質(zhì)則是要有更高的城市能級(jí)，而更高的城市能級(jí)首先則要求有更高質(zhì)量的發(fā)展。能源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，更高能級(jí)的城市應(yīng)該擁有、利用更綠色、環(huán)保、可持續(xù)的能源形勢(shì)。
煙臺(tái)綠色能源領(lǐng)域成果豐碩：發(fā)出全省第一度核電、第一度海上風(fēng)電，海陽(yáng)核電二期4號(hào)機(jī)組開(kāi)工、國(guó)家級(jí)先進(jìn)能源示範(fàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，全國(guó)首個(gè)樁基固定式海上光伏項(xiàng)目開(kāi)工，三峽牟平、華能半島北龍口海上風(fēng)電場(chǎng)併網(wǎng)發(fā)電，全市清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到1325萬(wàn)千瓦，位居全省第一……
煙臺(tái)在今年的政府工作報(bào)告中提出，要加快構(gòu)建新型能源體系，深入推進(jìn)能源革命，加快建設(shè)總投資超7000億元的「四大千萬(wàn)級(jí)」清潔能源基地，打造中國(guó)北方清潔能源中心。
而上述所提到的「四大千萬(wàn)級(jí)」便包括實(shí)施海陽(yáng)核電二期，擴(kuò)大核能綜合利用範(fàn)圍的千萬(wàn)千瓦級(jí)核電基地；開(kāi)發(fā)半島南、半島北海上風(fēng)電場(chǎng)，探索建設(shè)海上能源島，打造海上風(fēng)電綜合開(kāi)發(fā)示範(fàn)區(qū)的千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地；開(kāi)發(fā)1235萬(wàn)千瓦海上光伏基地，爭(zhēng)創(chuàng)海上光伏領(lǐng)軍城市的千萬(wàn)千瓦級(jí)光伏基地；以及形成1650萬(wàn)噸接卸能力，打造北方最大的LNG供應(yīng)儲(chǔ)運(yùn)基地的千萬(wàn)噸級(jí)LNG基地。
更具韌性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，更高能級(jí)的城市應(yīng)該擁有更具韌性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要提升產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的韌性，則要依托於既利當(dāng)下、又利未來(lái)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
據(jù)報(bào)道，去年一年，煙臺(tái)轄內(nèi)400個(gè)省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2607億元，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%左右。裕龍島煉化一體化項(xiàng)目一期陸續(xù)中交，萬(wàn)華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期建設(shè)過(guò)半、乙烯二期全部裝置開(kāi)工，總投資560億元的濰柴（煙臺(tái)）新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、上汽通用東嶽奧特能超級(jí)工廠啟動(dòng)建設(shè)，新開(kāi)工10億元以上項(xiàng)目 100 個(gè)，形成「千億領(lǐng)航、百億支撐、十億帶動(dòng)」的重大項(xiàng)目競(jìng)相推進(jìn)格局。
去年，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提升。「四新」經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)10%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值佔(zhàn)比達(dá)到60%以上，高於全省平均10個(gè)百分點(diǎn)以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%左右。完成一般公共預(yù)算收入673.9 億元，增長(zhǎng)6.1%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高於全國(guó)、全省平均水平。
站在「躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市」建設(shè)元年，今年的煙臺(tái)政府工作報(bào)告中提出，要做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。通過(guò)發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，搶先布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建綠色製造體系，形成涵蓋丁字灣國(guó)際綠色低碳開(kāi)放合作區(qū)、世界級(jí)綠色石化城、中國(guó)海工裝備名城、百萬(wàn)輛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城、國(guó)際生命科學(xué)城等在內(nèi)的「一區(qū)四城」發(fā)展格局。
同時(shí)，煙臺(tái)政府工作報(bào)告中也提出了今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高於全省平均水平。
更強(qiáng)大的科研實(shí)力
此外，更高能級(jí)的城市應(yīng)該具有更強(qiáng)的引領(lǐng)力和示範(fàn)作用，而這則需要強(qiáng)大的科研、創(chuàng)新氛圍。煙臺(tái)的科創(chuàng)能力在全省一直名列前茅。
在平臺(tái)的搭建方面，去年，煙臺(tái)新建省級(jí)國(guó)際合作示範(fàn)基地2家、院士工作站4家，全市省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)突破420家。20家省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀，數(shù)量居全省第一位。
高能級(jí)科研平臺(tái)的培育，為煙臺(tái)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2023年度煙臺(tái)市立項(xiàng)山東省自然科學(xué)基金368項(xiàng)，資助資金5099萬(wàn)元，項(xiàng)目數(shù)量和獲批經(jīng)費(fèi)較上年分別提高了66.5%和76.1%。
煙臺(tái)科創(chuàng)能力的突出，並非只停留在抽象的數(shù)量上，而是體現(xiàn)在實(shí)打?qū)嵉某晒D(zhuǎn)換中。據(jù)悉，兩家山東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)繼續(xù)走在全省前列，今年?duì)幦∈?shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)資金1.84億元，佔(zhàn)全省的46%。先進(jìn)材料省實(shí)驗(yàn)室先後服務(wù)本地企業(yè)130餘家，橫向課題金額達(dá)2900餘萬(wàn)元。新葯創(chuàng)製省實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)課題組長(zhǎng)27位，包含2名院士、9名國(guó)家傑青、3名國(guó)家優(yōu)青，已有1項(xiàng)一類(lèi)新葯獲臨床批件，1項(xiàng)一類(lèi)新葯獲臨床申請(qǐng)受理通知書(shū)，11項(xiàng)一類(lèi)新葯項(xiàng)目進(jìn)入臨床前研究。
在高端人才、院所的加持下，煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展向著更高端的層級(jí)大步邁進(jìn)。據(jù)了解，2023年，煙臺(tái)在市級(jí)重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目中布局「固基強(qiáng)芯」「問(wèn)天探海」「未來(lái)產(chǎn)業(yè)」等八大專(zhuān)項(xiàng)，在高端裝備、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域立項(xiàng)支持市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目39項(xiàng)，先後攻克了「國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)用輕量化新材料」等22項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。
煙臺(tái)是否可以躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市？?jī)?yōu)越的地緣條件，加之自身軟硬件的不斷優(yōu)化，答案或許是肯定的。（記者 侯寶之）
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