1月17日，江蘇省政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹該省出臺(tái)的《關(guān)於促進(jìn)江蘇省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱「《意見》」）。江蘇省委金融辦副主任錢東平介紹《意見》相關(guān)內(nèi)容。
江蘇省於2023年8月正式獲批證監(jiān)會(huì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，自此開始全面探索區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展「江蘇路徑」。錢東平介紹，截至目前，創(chuàng)新試點(diǎn)工作成效初顯，「專精特新」專板正式開板，私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)平臺(tái)、認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)落地運(yùn)營，一年多來幫助培育企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資295.3億元，助力13家培育企業(yè)登陸更高層次資本市場(chǎng)。
打造具有全國影響力的私募股權(quán)投融資服務(wù)平臺(tái)
錢東平表示，此次江蘇省出臺(tái)的《意見》，是全國範(fàn)圍內(nèi)首個(gè)針對(duì)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展出臺(tái)的省級(jí)層面系統(tǒng)性、綱領(lǐng)性政策文件?！兑庖姟访闇?zhǔn)「1+3」體系建設(shè)目標(biāo)，以強(qiáng)化區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)系統(tǒng)平臺(tái)支撐和企業(yè)分類分層管理能力為牽引，打造以成長培育為重點(diǎn)的涉企基礎(chǔ)服務(wù)體系、以私募股權(quán)為核心的綜合金融服務(wù)體系、以規(guī)範(fàn)便利為特色的企業(yè)上市培育體系。到2030年，力爭將江蘇區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)打造成為具有全國影響力的私募股權(quán)投融資服務(wù)平臺(tái)、全省最重要的中小企業(yè)上市孵化培育基地、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要地方金融基礎(chǔ)設(shè)施。
《意見》共提出17條具體措施。突出專板建設(shè)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展「集聚區(qū)」方面，《意見》強(qiáng)調(diào)吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，推動(dòng)「專精特新」小巨人企業(yè)進(jìn)入專板規(guī)範(fàn)培育，爭取未來3年內(nèi)入板的「小巨人」企業(yè)不少於100家；將區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)納入中小企業(yè)公共服務(wù)體系，完善系統(tǒng)，深化服務(wù)品牌建設(shè)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新專屬融資產(chǎn)品和服務(wù)，整合篩選優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)資源，探索與地方共建資本市場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制；鼓勵(lì)專板企業(yè)通過綠色通道、公示審核等方式快速便捷申報(bào)新三板掛牌，將企業(yè)進(jìn)場(chǎng)規(guī)範(fàn)情況作為扶優(yōu)限劣、上市輔導(dǎo)驗(yàn)收的參考依據(jù)，切實(shí)提升專板轉(zhuǎn)板上市便利程度。
打造耐心資本 暢通基金退出渠道
強(qiáng)化基金協(xié)同，打造高質(zhì)量發(fā)展「增長極」方面，《意見》聚焦區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與私募基金行業(yè)的協(xié)同發(fā)展，在私募基金設(shè)立、管理和退出三個(gè)方面，統(tǒng)籌考慮、綜合施策，引導(dǎo)耐心資本更加高效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。支持運(yùn)營機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立主要投資場(chǎng)內(nèi)培育企業(yè)的專項(xiàng)基金，條件具備時(shí)成立基金管理人，支持運(yùn)營機(jī)構(gòu)對(duì)其他出資人讓利，吸引保險(xiǎn)資金、AIC基金等各類社會(huì)資本參與出資，致力打造聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育和專注區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)展的耐心資本。支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門建立有限合夥份額登記、變更及出質(zhì)的對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建立企業(yè)股權(quán)融資與私募股權(quán)基金管理人投資需求雙向?qū)哟楹蠙C(jī)制，提供投後輔助管理服務(wù)，將優(yōu)質(zhì)企業(yè)的私募股權(quán)融資引導(dǎo)至區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行。圍繞暢通基金退出渠道，完善區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，推進(jìn)份額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)與工商變更登記數(shù)據(jù)聯(lián)通和信息共享，加快建設(shè)份額估值系統(tǒng)和報(bào)價(jià)平臺(tái)，鼓勵(lì)S基金及各類市場(chǎng)機(jī)構(gòu)積極參與份額轉(zhuǎn)讓交易，支持運(yùn)營機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立主要參與場(chǎng)內(nèi)基金份額轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的S基金。優(yōu)化國有企業(yè)基金份額轉(zhuǎn)讓審批流程，完善政府投資基金份額轉(zhuǎn)讓管理規(guī)則，對(duì)政府和國有企業(yè)出資人通過分額轉(zhuǎn)讓平臺(tái)規(guī)範(fàn)轉(zhuǎn)讓基金份額的，在監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)時(shí)作為盡職免責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)的重要參考因素。
推進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展「伺服器」方面，《意見》在構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下，積極推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)構(gòu)建橫向協(xié)同、縱向貫通的統(tǒng)一業(yè)務(wù)框架。橫向協(xié)同方面，依託區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，逐步建立全省統(tǒng)一的非上市股權(quán)登記託管體系；支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與省級(jí)企業(yè)徵信平臺(tái)依法開展數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與省綜合金融服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通；縱向貫通方面，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)積極參與中國證監(jiān)會(huì)賬戶對(duì)接試點(diǎn)，與中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司建立賬戶對(duì)接機(jī)制和登記託管信息鏈上直通機(jī)制；探索落地中小企業(yè)信息預(yù)披露數(shù)字存證服務(wù)，建立差異化的信息披露制度和定向信息披露系統(tǒng)。支持區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與滬深北交易所合作共建服務(wù)載體，支持全國股轉(zhuǎn)公司與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)組建新三板市場(chǎng)發(fā)展和培育條線專家團(tuán)隊(duì)，持續(xù)暢通企業(yè)資本市場(chǎng)上升渠道。（記者 杜林 宋璟）
頂圖：1月17日，江蘇省政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《關(guān)於促進(jìn)江蘇省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。（記者 宋璟 攝）
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