粵港澳大灣區(qū)是深化改革開放的「試驗(yàn)田」，也是牽引改革開放的「發(fā)動(dòng)機(jī)」。在14日開幕的廣東省政協(xié)十三屆三次會(huì)議上，來(lái)自港區(qū)廣東政協(xié)港區(qū)委員紛紛聚焦大灣區(qū)建設(shè)及粵港科技合作建言獻(xiàn)策，助力大灣區(qū)「硬聯(lián)通」「軟聯(lián)通」「心聯(lián)通」。
快推動(dòng)大灣區(qū)市場(chǎng)一體化
2023年12月，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)《粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，圍繞優(yōu)化提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平，提供重要指引和明確發(fā)力方向?；浉郯拇鬄硡^(qū)市場(chǎng)一體化是促進(jìn)商品、服務(wù)和要素在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程，將消除人才、資本、技術(shù)和信息等要素流動(dòng)的壁壘，引導(dǎo)資源在大灣區(qū)內(nèi)有效配置和有序流動(dòng)，促進(jìn)城市間的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動(dòng)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
十三屆廣東省政協(xié)港區(qū)委員林至穎認(rèn)為，在過(guò)去一年，「灣區(qū)通」工程的實(shí)施進(jìn)展順利，人民幣成為粵港澳跨境收支第一大結(jié)算貨幣，全面取消港澳人員在粵就業(yè)許可，目前超過(guò)20萬(wàn)港澳居民在粵工作等。
不過(guò)，在林至穎看來(lái)，當(dāng)前，大灣區(qū)仍需加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化進(jìn)程。為此，他在廣東省政協(xié)會(huì)議上提出《關(guān)於加快推動(dòng)大灣區(qū)市場(chǎng)一體化的提案》，提出粵港澳三地政府可協(xié)調(diào)病歷互認(rèn)的制度，建立大灣區(qū)健康大數(shù)據(jù)信息中心，促進(jìn)醫(yī)療信息跨境流通。此外，大灣區(qū)跨境支付有待加強(qiáng)協(xié)調(diào)；粵港澳三地缺乏跨境競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)機(jī)制問(wèn)題，他建議三地政府應(yīng)建立大灣區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)大灣區(qū)跨境支付，增強(qiáng)跨境競(jìng)爭(zhēng)政策的協(xié)調(diào)。
粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建全過(guò)程創(chuàng)新鏈
建設(shè)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心是國(guó)家賦予大灣區(qū)的重要使命，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。
當(dāng)前，大灣區(qū)已在創(chuàng)新資源集聚、科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得顯著成績(jī)，但在構(gòu)建完整創(chuàng)新鏈、提升核心技術(shù)自主化能力等方面仍存在短板。
廣東省政協(xié)常委、粵港澳大灣區(qū)青年總會(huì)主席、國(guó)際灣區(qū)高校聯(lián)盟主席吳學(xué)明介紹說(shuō)，當(dāng)前大灣區(qū)基礎(chǔ)研究不足，原始創(chuàng)新能力有待提高。他分析稱，儘管粵港澳大灣區(qū)2023年全社會(huì)研發(fā)投入（R&D）強(qiáng)度已達(dá)3.4%，高於全國(guó)平均水平（2.65%），但與紐約、三藩市等國(guó)際灣區(qū)城市高於4%的研發(fā)投入強(qiáng)度仍有差距。
此外，根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合發(fā)展研究》，2022年基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入佔(zhàn)R&D經(jīng)費(fèi)投入比重為5.4%，低於全國(guó)平均水平（6.57%），更低於發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體水平（法國(guó)為22%、英國(guó)為18%、美國(guó)為16%、日本為12%）。
針對(duì)「卡脖子」問(wèn)題尚未根本突破的問(wèn)題，吳學(xué)明認(rèn)為大灣區(qū)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)缺乏有效的協(xié)同機(jī)制，不少企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在攻克「卡脖子」技術(shù)上各自為戰(zhàn)，資源浪費(fèi)且進(jìn)展緩慢。
在科技成果轉(zhuǎn)化方面，大灣區(qū)約10%的轉(zhuǎn)化率與日本（約70%）和歐美國(guó)家（約30%至40%）的成果轉(zhuǎn)化率相比,還有很大上升空間。
廣東省政協(xié)常委、粵港澳大灣區(qū)青年總會(huì)主席、國(guó)際灣區(qū)高校聯(lián)盟主席吳學(xué)明
為此，吳學(xué)明在廣東省政協(xié)會(huì)上提出《關(guān)於加快粵港澳大灣區(qū)構(gòu)建「基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐」全過(guò)程創(chuàng)新鏈的建議》，他建議以構(gòu)建「基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐」全過(guò)程創(chuàng)新鏈為牽引，推出「灣區(qū)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)計(jì)劃」，成立「灣區(qū)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟」，設(shè)立「灣區(qū)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金」，推動(dòng)跨境金融合作，強(qiáng)化科技金融支撐，通過(guò)打造「全球科技創(chuàng)新人才港」，引領(lǐng)高端人才集聚，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)世界一流科技創(chuàng)新中心提供強(qiáng)大動(dòng)能。
參加廣東政協(xié)會(huì)議的港區(qū)委員還提出諸多涉及大灣區(qū)建設(shè)提案，包括：建議以南沙方案為引領(lǐng)，深化粵港澳全面合作；加大力度推動(dòng)大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)；推動(dòng)大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)廣東省與香港北部都會(huì)區(qū)協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)大灣區(qū)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。（記者 黃裕勇）
頂圖：十三屆廣東省政協(xié)港區(qū)委員林至穎
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