11月27日，2024年安徽省「畝均論英雄」改革推動高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)會在蕪湖召開。會上，「2024年安徽縣（市、區(qū)）畝均效益領(lǐng)跑者」名單發(fā)布，蕪湖市弋江區(qū)成功「衛(wèi)冕」，蟬聯(lián)全省第一，成為名副其實的「畝均英雄」。
這一榮譽背後，是弋江區(qū)在優(yōu)化資源配置、推動產(chǎn)業(yè)升級、激發(fā)企業(yè)活力等方面的不懈努力和積極探索。
推深做實「1%工作法」
日前，工業(yè)和信息化部公布了全國63個「強化企業(yè)服務(wù)提升減負(fù)成效」典型案例，蕪湖市的《以「1%工作法」助推畝均效益提升》成功入選。
近年來，蕪湖市深入實施「1%工作法」，以精細(xì)化管理和服務(wù)為手段，系統(tǒng)推進「畝均論英雄」改革，促進資源要素向優(yōu)質(zhì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集。2023年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收31.1萬元/畝，分別較2021、2022年增長48.1%和22%；畝均營業(yè)收入達661.4萬元/畝，分別較2021、2022年增長61.9%、24.5%。
在蕪湖推深做實「1%工作法」的背景下，弋江區(qū)憑藉其出色的表現(xiàn)，成為全省畝均效益的領(lǐng)跑者。其成功，離不開自身持續(xù)深化的改革措施和高效的執(zhí)行力度。
打好一套「組合拳」
「畝均論英雄」，不僅是對企業(yè)實力的考量，更是對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的檢驗。為了推動形成節(jié)約集約用地的高質(zhì)量發(fā)展模式，弋江區(qū)打出了一套「組合拳」，從制度建設(shè)、評價體系、結(jié)果運用、產(chǎn)業(yè)升級等多個方面入手，全面推動改革向縱深發(fā)展。
在制度建設(shè)方面，弋江區(qū)成立了由區(qū)委書記、區(qū)長任組長的畝均效益評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，並率先在全市出臺了《推進畝均效益評價工作實施計劃》。這一計劃的出臺，明確了全區(qū)工業(yè)企業(yè)全覆蓋評價的工作目標(biāo)，為改革的順利推進提供了堅實的制度保障。同時，弋江區(qū)還強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項改革措施能夠得到有效執(zhí)行。
在評價體系方面，弋江區(qū)圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，採用了畝均稅收、畝均營業(yè)收入、單位能耗營業(yè)收入、研發(fā)經(jīng)費投入強度、畝均增加值以及全員勞動生產(chǎn)率等6項評價指標(biāo)，科學(xué)設(shè)置了計算權(quán)重，以客觀反映土地投入與產(chǎn)出效益。該區(qū)還擴大了評價範(fàn)圍，將供地5畝以上的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)也納入了評價範(fàn)圍，實現(xiàn)了評價的全面性和準(zhǔn)確性。
在結(jié)果運用方面，弋江區(qū)依據(jù)畝均效益評價結(jié)果，對新增用地項目進行了嚴(yán)格的篩選和把關(guān)。只有符合新增工業(yè)項目「標(biāo)準(zhǔn)地」控制性指標(biāo)要求，且明確畝產(chǎn)稅收標(biāo)準(zhǔn)、制定預(yù)期投資強度和產(chǎn)出效益的項目，才能獲得新增用地。
在資源要素配置上，弋江區(qū)對畝均評價A、B類企業(yè)給予了優(yōu)先保障，包括新增用地及廠房需求、重點科技項目攻關(guān)、主體研發(fā)機構(gòu)建設(shè)等方面的優(yōu)先推薦。這些措施不僅激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力，也推動了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
在產(chǎn)業(yè)升級方面，弋江區(qū)積極推進智轉(zhuǎn)數(shù)改，與海爾卡奧斯聯(lián)合成立了海集雲(yún)，打造了「工賦蕪湖」綜合服務(wù)平臺。這一平臺的建立，不僅帶動了奇瑞商用車、奇瑞新能源等重點企業(yè)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，還幫助企業(yè)建設(shè)了數(shù)碼化車間和智能工廠。
目前，弋江區(qū)已有新型信息服務(wù)企業(yè)20餘家，工業(yè)設(shè)計中心8家，省級以上智能工廠和數(shù)碼化車間16家，獲批工信部「5G+醫(yī)療」應(yīng)用試點項目2家。這些成果不僅提升了企業(yè)的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，也為弋江區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
此外，弋江區(qū)還通過降低隱性成本、優(yōu)化涉企服務(wù)等方式，進一步減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。該區(qū)積極組織開展各類招聘會，累計參會企業(yè)6600餘家次，達成初步就業(yè)意向1.1萬人次。同時，高新?lián)９纠塾嫗橹行∑髽I(yè)提供續(xù)貸過橋資金9.7億餘元，降低了企業(yè)的融資成本。
在優(yōu)化涉企服務(wù)方面，弋江區(qū)下大力氣解決企業(yè)資金兌付、規(guī)劃建設(shè)、用地保障、金融稅費、用工住宿等關(guān)切問題，打造了一系列服務(wù)品牌。例如，企業(yè)開辦「一口收辦」、工程建設(shè)「四有」綜合服務(wù)、政策兌現(xiàn)等特色綜合窗口。這些服務(wù)的推出，不僅提高了企業(yè)的滿意度和獲得感，也促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
在盤活土地激發(fā)活力方面，弋江區(qū)也取得了顯著成效。通過出臺系列政策舉措，引入新項目、鼓勵擴大再生產(chǎn)、司法拍賣等途徑，弋江區(qū)調(diào)動企業(yè)和各方廣泛參與資源要素優(yōu)化配置。同時，建立土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，梳理低效、閒置等企業(yè)20餘家和閒置宗地10餘塊，併集中攻堅推進盤活利用工作。
通過開展租賃盤活、回收出讓、「騰籠換鳥」等方式，弋江區(qū)累計盤活土地、廠房、辦公樓宇面積等存量用地4000餘畝。這些舉措不僅提高了土地的利用效率，也為弋江區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的支撐。
成就全國改革標(biāo)桿
有志者，事竟成。弋江區(qū)著力打好「組合拳」，助力畝均改革推深做實，成為全省乃至全國的佼佼者，其典型做法被收錄為2024年度全國「畝均論英雄」改革標(biāo)桿案例。
改革無止境，群雄勇爭鋒。未來，弋江區(qū)如何繼續(xù)領(lǐng)跑「畝均論英雄」改革，能否成功圓夢安徽縣（市、區(qū)）畝均效益「三連冠」？一切尚待觀察！（記者 柏永 弋江區(qū)委宣傳部供圖）
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