行政長官新一份施政報告提出,政府決定以立法方式制訂住宅樓宇分間單位的出租制度,合標單位將名為「簡樸房」。昨日,房屋局局長何永賢接受香港商報訪問時表示,上任時已決心要解決「劏房」問題,而今解決劣質「劏房」指日可待,對此感到激動。局方現正全速進行立法,期望在明年底完成並啟動登記。她續(xù)說,寬限期不會太短,須照顧租戶、業(yè)主的實際需要,而登記程序則傾向簡單,提供基本資料就會給予認證。她又相信公營房屋供應足夠應付需求,不擔心日後「簡樸房」租金會有太大上升。
「劏房」問題如今終有答案
施政報告指,現約有11萬戶人家居住在分間單位,故提出不合標住宅樓宇分間單位必須改建成合標準的「簡樸房」,由專業(yè)人士確認並申請認證,否則業(yè)主將不合標單位出租便要負刑事責任,住客則不須負法律責任。
何永賢回顧道,2022年7月1日自己就職之際,當聽到國家主席習近平說,香港房屋問題是「難點、痛點」,並提及「房子可以住得好一些」。當時,她就產生兩個念頭:「第一,要盡快多建屋,要提速提效提質,公營房屋建得多一些,這是大道,你要建屋出來,人們才可以居住;第二個印象,就是『劏房』?!?/p>
何永賢直言,本港「劏房」問題如此巨大,當年接任後隨即到「劏房」地區(qū)探望,自己站在深水埗街頭,不禁暗忖:「我抬頭一望見到深水埗的『劏房』,每一條街都是,觸目所及全部都是!那時,我想如何面對這個問題?如何有朝一日可以走出來?如何可以向大家說我們終於想到方法,一步步解決到問題?」
她不諱言,當時心中並未有答案。
中新社資料圖
「簡樸房」終出臺感激動
去年,特區(qū)政府成立了「解決劏房問題」工作組,財政司副司長黃偉綸任組長,何永賢則任副組長。其後,她帶同不同部門與各方傾談,了解社會對解決劣質「劏房」有共識。她稱,經過一年努力,在行政長官李家超指導下,「簡樸房」得以出臺。她坦言心裏很激動:「終於可以行這一步,與團隊緊密地一步步走下去!」
她指,現時房屋局有「簡樸房」小組,由副署長級官員、年輕政務官做成員,他們正日以繼夜地工作;又希望社會大眾鼓勵給予意見,讓當局行得穩(wěn)、走得遠,真正將香港「劏房」變成更好的「簡樸房」。
施政報告建議,「簡樸房」標準必須有窗、有獨立廁所、面積不少於8平方米等,何永賢為此見了很多政團、協助「劏房」居民的團體、專業(yè)團體等,收集到許多意見。她說,大多意見是分間房間應在7至10平方米,「提出7平方米的,其實是站在居民角度,不要引起恐慌、壓力;如去到10平方米,則會有一半『劏房』不適合,要穩(wěn)妥地照顧居民?!?/p>
施政報告提出,當局會給予現行住宅樓宇分間單位的業(yè)主時間,進行所需工程。法例會設寬限期,期間不就違法出租採取執(zhí)法行動。政府會為此設立登記制度,讓已登記業(yè)主享有寬限期。房屋局局長將獲法例授權在寬限期完結後,按實際情況,決定何時針對哪些分間單位分批有序採取執(zhí)法行動。
寬限期不短 登記傾向簡約
政府透露說,現有「劏房」登記期料有12至18個月,而登記期完結後的寬限期則建議1至2年。何永賢表示,當局現時全速進行立法,當中很多細節(jié)希望可在明年底完成,並啟動登記程序。她說,已收到不同意見,最重要是立法後需講解,讓公眾認識。
何永賢鼓勵業(yè)主先做登記,「會有寬限期,不會太短」。她稱業(yè)主若果登記,即會改進單位,日後以「簡樸房」來出租。她舉例說:「兩間房若少於8平方米,需合併房間,要兩張租約完結後才可做(改動)。」她重申要照顧租客、業(yè)主的實際需要,亦料會有社工隊去幫住戶申請過渡房屋、簡約公屋。
何永賢亦稱,登記程序傾向簡單,提供基本資料就可以,如地址、業(yè)主姓名、單位面積、設施等;若果資料齊全,局方會盡快做好認證;不過當中會有抽查。她強調:「希望(『簡樸房』)有規(guī)矩、(租戶)住得有尊嚴!」
「簡樸房」租金無大升空間
被問及「簡樸房」會否令租金上升,何永賢回應說,這要從兩方面去看。
第一,政府所做的調查,現時不合最低標準的分間單位,有些只欠獨立水電表、煙霧感應器;有些要更換防火門;而這些工程不難,如煙霧感應器、滅火筒只要數百元;換門可能貴一些,需要數千元;最重要須視乎業(yè)主將單位「劏成怎樣」,改動所需費用由幾千元到幾萬元不等。
第二,租金表明供求關係。她說,將來公營房屋供應是充足的,據去年公布的《長遠房屋策略》,下個10年公營房屋供應為308000個;11萬「劏房」居民中,大部分人都會上到公營房屋;仍留在「劏房」的就只有四成左右,即4萬多住戶。現時不合標準「劏房」有約三成,其餘七成作少許改動已合當局標準;以七成或以上「簡樸房」去照顧上述四成人需要,租金自然沒有大升的空間,市場規(guī)律已可控制。
施政報告指出,現約有110000戶人家居住在分間單位,提出不合標的住宅樓宇分間單位必須改建成合標準的「簡樸房」。資料圖片
將公屋留給最需要的人
新一份施政報告提出多項政策,致力解決本港老大難的房屋問題,如根治劣質「劏房」、改動居屋綠白表比例至5比5等。房屋局局長何永賢坦言,長遠房屋策略本身以供應主導、靈活應變?yōu)樵瓌t,再走下去會加入新元素作考慮,包括完善置業(yè)階梯、善用公屋資源等。另外,房屋局亦會利用好科技元素,包括進一步發(fā)展組裝合成建築法,務求4天建一樓層;日後將智能管理公共屋邨成標準項目等。
令置業(yè)階梯更健康更完整
「本港長遠房屋策略有兩大原則?!购斡蕾t表示,一是供應主導,即房屋供應要去滿足需求,有很多數字基礎;二是靈活應變,因社會在變,經濟情況亦在變。
施政報告提出,房委會進一步完善充實置業(yè)階梯,將居屋綠白表比例由現時4比6調整至5比5,鼓勵更多公屋租戶購買居屋。房委會近年亦加強打擊濫用公屋,房委會上兩個年度共收回5000個被濫用和違反租約或房屋政策的公屋單位,等同興建一條中型屋邨,成效顯著。
何永賢進一步指,長遠房屋策略再走下去,就要有新元素要考慮,第一是完善置業(yè)階梯,政府要去想讓更多市民實現置業(yè)夢想,令階梯更健康更完整,並有流動性。第二是善用公屋資源:「過往50年出來的(公屋),是否善用?有否濫用?要處理、善用資源,將公屋資源留給最有需要的人?!顾f,必須調整公屋富戶政策,鼓勵他們向更高的房屋階梯邁進。
科技「幫到手」可納入合約
房屋局還致力運用好科技元素。在建樓方面,局方發(fā)展組裝合成(MIC)2.0。何永賢介紹,局方與納米研究所合作,方向是將臨時支撐減少,拆卸更快,價錢更低;牆身薄一些,但效能不可失。她解釋,以往箱與箱之間,結構需要紮鐵完成;而將來只簡單插鐵,就可以落石屎。她希望流程再更快一天,「以往五六天建一樓層,有望可以4天建一樓層,這就是進步!」
屋邨管理方面,局方選出10個公共屋邨,試用不同科技,如感應器、物聯網設施、機械人等。她說,如果「試得對」,就打算將此放進合約,成為屋邨管理的標準項目。她舉例,早前帶隊到皇后山邨參觀,見到該處試用兩款機械人,其中一款是清潔機械人,機械人會播音,「說」自己正在工作;另一款巡邏機械人,除了會播音亦有鏡頭,一見到有居民吸煙,就會「提醒」對方違規(guī)、將扣分;當對方不理會時,機械人一直跟隨他並不斷播音,終使該煙民停止吸煙。她認為,這既能減少摩擦,又能達到效果,笑言機械人真能「幫到手」,料往後在阻止聚賭等方面都能發(fā)揮作用。(記者 林駿強)
頂圖:「簡樸房」得以出臺,何永賢坦言,心裏很激動! 記者 馮瀚文攝