據(jù)《中國心臟驟停與心肺復(fù)蘇報告(2022年版)》顯示，我國心搏驟?？傮w發(fā)病率高達(dá)97.1/10萬。其中超過80%的心搏驟停以及猝死情況均發(fā)生於院外。如何才能避免悲劇上演?如何才能加速推進(jìn)急救知識的普及、急救技能的提升、急救設(shè)備的布局、急救隊伍的建立?全國政協(xié)委員、中華慈善總會黨委書記孫達(dá)日前在接受採訪時指出，推進(jìn)全民急救知識普及勢在必行，提高全民自救互救能力刻不容緩。
建議將每年1月20日定為「中國急救宣傳日」
隨著我國衛(wèi)生健康事業(yè)從「以疾病治療為中心」逐步向著「以人民健康為中心」轉(zhuǎn)型升級，院前醫(yī)療急救事業(yè)也越來越引起社會各界的高度重視。儘管與過往相比，我國社會整體急救設(shè)施和急救技能都得到了大幅提升，成功的急救案例也越來越多。但就目前而言，經(jīng)過急救規(guī)範(fàn)化培訓(xùn)、能夠熟練掌握急救技能的人依舊少之又少，一些人的急救能力還停留在「掐人中」的知識和手法上。因此，孫達(dá)認(rèn)為，布局急救設(shè)施、普及急救知識、提升急救技能既任重道遠(yuǎn)，也是當(dāng)務(wù)之急。
2023年全國兩會上，孫達(dá)提交了《關(guān)於推進(jìn)AED的大面積普及與急救聯(lián)動的提案》，引起普遍關(guān)注。今年全國兩會上，他再次關(guān)注醫(yī)療急救主題，並將去年的提案加以豐富深化，提交了《關(guān)於提升全民應(yīng)急救護(hù)能力與設(shè)立「中國急救宣傳日」的提案》。孫達(dá)建議，將每年1月20日定為「中國急救宣傳日」，將「人人學(xué)急救，急救為人人」定為「中國急救宣傳日」主題;開展多層次、多形式的宣傳教育與技能培訓(xùn)活動，定期舉辦全國性和區(qū)域性技能競賽;鼓勵社會急救力量深入基層普及急救知識，教授急救技能，培養(yǎng)公眾自救互救能力;將急救教育納入全民教育體系，將急救知識和技能作為中小學(xué)生必修課與高中畢業(yè)必考科目，將考取應(yīng)急救護(hù)證作為駕駛員和就業(yè)者必要條件;鼓勵和支持社會組織志願者、企業(yè)等參與急救事業(yè)，建立多元化急救聯(lián)動機(jī)制;優(yōu)化急救資源配置，建立財政保障機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)差距和急救服務(wù)半徑;加強(qiáng)院前急救體系信息化建設(shè)，推進(jìn)院前急救與院內(nèi)急救信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)公眾急救設(shè)備、志願者、急救機(jī)構(gòu)信息與通信、公安、交通、應(yīng)急管理等部門信息的互聯(lián)共享。
孫達(dá)的提案引起政府部門與社會各界的廣泛關(guān)注與積極回應(yīng)。2023年7月，國家衛(wèi)健委在答覆政協(xié)委員提案時表示，將配合相關(guān)部門研究AED配置管理相關(guān)的立法工作，加強(qiáng)公共場所AED等急救設(shè)備配備，形成全社會支持急救的良好環(huán)境。
在提案帶動下，中華慈善總會專門成立了「紅心閃閃」AED項目辦公室。一年來持續(xù)向江蘇常熟「全民應(yīng)急急救能力提升工程」、山東濟(jì)南公安系統(tǒng)、北京房山和門頭溝洪水受災(zāi)地區(qū)、「燃燈校長」張桂梅老師和她的雲(yún)南麗江華坪女子高級中學(xué)、雲(yún)南普洱邊境縣邊防機(jī)關(guān)及少數(shù)民族地區(qū)、中科院、樊錦詩院長的敦煌研究院及敦煌各景點、江西省各大景區(qū)及高等院校、甘肅張掖各縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、陝西榆林多處人員密集場所等進(jìn)行捐贈，受到當(dāng)?shù)攸h委政府及社會各界廣泛歡迎。
其間，久心醫(yī)療科技(蘇州)有限公司、廣東惠州科美思醫(yī)用儀器公司、深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份公司、維偉思醫(yī)療科技公司等與中華慈善總會達(dá)成戰(zhàn)略合作，踴躍捐贈AED設(shè)備，為推動醫(yī)療急救事業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。
不斷提升公眾防災(zāi)避險自救互救知識與技能
醫(yī)療急救是一項光明事業(yè)、溫暖事業(yè)、功德事業(yè)，它不僅需要社會各界的高度重視與快速響應(yīng)，更需要久久為功、善作善成的周密規(guī)劃與耐力耐心。孫達(dá)呼籲，相關(guān)政府部門與社會各界應(yīng)高度重視全民應(yīng)急救護(hù)能力建設(shè)，加快研究設(shè)立「『1·20』中國急救宣傳日」等工作，不斷提升公眾防災(zāi)避險、自救互救的知識與技能，切實守護(hù)生命健康安全。
如今，在公共場所配備AED的呼聲越來越高，多地也已開始了實際行動。2024年1月1日，《上海市體育發(fā)展條例》正式施行，要求公共體育場館應(yīng)配備AED，鼓勵有條件的經(jīng)營性體育設(shè)施配備AED。更早的2021年，四川省成都市所有市屬體育場館均已配備AED。不止於體育場館，如今各地AED的布放已延伸向更多公共場所，並致力於以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段幫助市民更容易找到與使用AED。
日前，廣州市衛(wèi)健委發(fā)布《廣州市公共場所自動體外除顫器(AED)配置規(guī)範(fàn)(暫行)》(以下簡稱「《規(guī)範(fàn)》」)?！兑?guī)範(fàn)》以科學(xué)規(guī)劃、注重時效、優(yōu)化配置總數(shù)為原則，結(jié)合人口密度、人員流動量、分布距離、重點區(qū)域、場所面積等因素，按照3至5分鐘內(nèi)獲取AED併到達(dá)現(xiàn)場為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置。每臺AED須按照1:10的比例要求，組織人員培訓(xùn)。同時，AED不得上鎖、不採用掃碼開啟，應(yīng)安裝在顯眼、易於發(fā)現(xiàn)、方便取用的位置。廣州市衛(wèi)生健康行政主管部門還將建立AED電子地圖、導(dǎo)航和遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)，實現(xiàn)AED位置信息、品牌型號、配置單位、功能狀態(tài)、日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)、使用記錄等在線管理。（記者 相銘）
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