作者:朱特
今日是五一勞動(dòng)節(jié),而就在昨日,行政長官會(huì)同行政會(huì)議接納最低工資委員會(huì)的建議,將最低工資由「兩年一檢」改為「一年一檢」;同時(shí)引入全新計(jì)算最低工資調(diào)整幅度的方程式「(最新1年GDP增長-過去10年平均GDP增長)×0.2+整體甲類消費(fèi)物價(jià)通脹」,數(shù)字以1%封頂,且「只加不減」,以此讓基層分享經(jīng)濟(jì)增長成果。措施會(huì)在2026年5月1日生效,實(shí)施5至10年後再作檢討。
過去每逢檢討最低工資,勞資雙方定有爭(zhēng)執(zhí)。雖然當(dāng)局多次強(qiáng)調(diào),檢討時(shí)已平衡考慮多個(gè)因素,但最終結(jié)果勞資雙方是否覺得「公平」,沒一個(gè)客觀方程式,實(shí)際可以很主觀,有如「雞同鴨講」。
尤其經(jīng)濟(jì)不景時(shí),僱主辛苦經(jīng)營,打工仔亦覺朝不保夕,大家都是「受害者」。2021年適逢新冠疫情,勞資無法達(dá)成共識(shí),將最低工資凍結(jié)在37.5元,就是教訓(xùn)?,F(xiàn)時(shí)引入方程式,清楚與經(jīng)濟(jì)增長和通脹掛鈎,白紙黑字清楚客觀,無疑大大減少許多勞資矛盾。
其實(shí)過去亦常有僱主代表認(rèn)為,提高最低工資,可能令僱員更為進(jìn)取,都要求加人工,間接推高整體工資水平,加重僱主、尤其中小企負(fù)擔(dān)。但這種說法建立在層層假設(shè)之上,並無事實(shí)數(shù)據(jù)支撐。實(shí)際上,增加最低工資直接受惠的,只有約1.7萬名基層,社會(huì)大部分人都不受影響。本港工資中位數(shù)是否增長,受多個(gè)因素影響,「最低工資」只是其中之一,誇大其詞,並無必要。
制定方程式可更進(jìn)取
如按全新方程式計(jì)算,今次最低工資只加4.5%,從40元加至41.8元,相比2011年起過去6次檢討,加幅6.15%至8.75%,是加幅最低一次。每小時(shí)只加1.8元,以工作8小時(shí)計(jì),也就多14.4元。14.4元能買一瓶飲料,但不足以買一個(gè)雙飯,這對(duì)生活在社會(huì)最底層的人而言,這是不多同時(shí)也很卑微的加幅。
方程式公布後,大部分傳媒都沒解釋當(dāng)中的「0.2」是什麼,或如何釐定。有勞工界立法會(huì)議員向筆者坦承,其實(shí)他也不清楚,但估計(jì)是如經(jīng)濟(jì)增長太高,當(dāng)局怕增幅太大,僱主無法承擔(dān),因此將其折扣為「0.2」。
但筆者認(rèn)為,既然方程式已有封頂?shù)?%,其實(shí)不必太保守,大可去掉0.2,全面體現(xiàn)當(dāng)年的GDP增長;或往後檢討時(shí),將0.2逐步提升至1。這樣基層才能真正意義上分享到當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長的成果。
當(dāng)然,為防日後再出現(xiàn)類似新冠疫情、或2008年那樣的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),當(dāng)局亦應(yīng)考慮日後設(shè)定「例外機(jī)制」,當(dāng)經(jīng)濟(jì)大規(guī)模收縮時(shí),可暫停方程式,凍結(jié)最低工資水平,減輕僱主負(fù)擔(dān),大家共度時(shí)艱。(中通社資料圖)