今日是五一勞動(dòng)節(jié),全港打工仔收穫一份大禮。行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議昨日接納最低工資委員會(huì)有關(guān)優(yōu)化法定最低工資檢討機(jī)制的建議,一是由「兩年一檢」改為「一年一檢」,二是納入通脹與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)考慮的「可加不減」方程式。改善勞工待遇,提高基層員工就業(yè)收入,固然可以增強(qiáng)打工仔的獲得感、幸福感,促進(jìn)社會(huì)和諧,同時(shí)也有利於提振本地內(nèi)需消費(fèi),共促「興」的動(dòng)能。為此,必須做到趨利避害,正如特首李家超所言,要確保取得平衡,既保障到合理工資,又讓經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。若然如此,不論打工仔抑或老闆們,皆可共創(chuàng)共享更多紅利。
有關(guān)新優(yōu)化安排,對(duì)僱員以至僱主來(lái)說(shuō),都是福音?!敢荒暌粰z」的好處,一來(lái)較兩年檢討一次更加「貼市」,不致過(guò)於滯後,二來(lái)每次調(diào)幅亦會(huì)較小,故此容易接受,對(duì)勞資雙方來(lái)說(shuō)俱屬好事;簡(jiǎn)言之,就是市好時(shí)更好分享成果、市差時(shí)更易共渡時(shí)艱。唯一缺點(diǎn),乃每次調(diào)整都會(huì)引發(fā)熱議;不過(guò),只要去除主觀成分,轉(zhuǎn)由客觀的方程式計(jì)算,則可有效避免爭(zhēng)吵。新機(jī)制下的方程式,引入了通脹和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩大指標(biāo),首先兩者下限均為零,即確保了最低工資「不減」,其次「可加」則不設(shè)上限,一方面以甲類消費(fèi)物價(jià)指數(shù)為基礎(chǔ),確保最低工資增長(zhǎng)不會(huì)跑輸通脹,另方面如果最近一年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高於過(guò)去十年的增長(zhǎng)趨勢(shì),還會(huì)加上額外增幅,能使打工仔更好分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展果實(shí)。也就是說(shuō),只要香港沒(méi)有陷入通縮,最低工資必然年年上升;即使通脹為零,只要香港經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好,最低工資依然會(huì)繼續(xù)上漲。僱員當(dāng)然樂(lè)見(jiàn)其成,僱主又會(huì)不會(huì)難以負(fù)擔(dān)?正因方程式與經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)掛鈎,所以僱主荷包亦勢(shì)水漲船高,故有條件多讓僱員共享紅利;而打工仔的收入更有保障,消費(fèi)意欲和能力也將同步上升,把經(jīng)濟(jì)大餅進(jìn)一步做大,因而形成一個(gè)良性循環(huán)。
最低工資份屬「有形之手」,多少總會(huì)影響自由市場(chǎng)活力。坊間有聲音指,當(dāng)前香港物價(jià)偏高,成本過(guò)高正是一大因素。以零售餐飲為例,人工開(kāi)支其實(shí)就較租金更為沉重。然而,需要說(shuō)清楚的是,當(dāng)前人工之所以飛漲,實(shí)跟最低工資關(guān)係不大,當(dāng)局指現(xiàn)時(shí)全港僅0.6%勞動(dòng)人口,即約1.77萬(wàn)人正領(lǐng)取最低工資。導(dǎo)致人工高企的真正推手,乃是人手不足,譬如洗碗工、清潔工,以至運(yùn)輸、建造工人等皆長(zhǎng)期「有工無(wú)人做」,儘管薪酬提高到遠(yuǎn)超最低工資水平,眾所周知也很難請(qǐng)人。所以,要改善香港營(yíng)商環(huán)境,始終要正視人手?jǐn)?shù)量問(wèn)題,而非人工待遇問(wèn)題。
此外,最低工資作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)政策,縱使現(xiàn)在有條件擴(kuò)大上調(diào)幅度,亦須慎防「可加不減」的長(zhǎng)期疊加效應(yīng)。對(duì)此,可參考公務(wù)員薪酬調(diào)整機(jī)制,若然方程式的因子出現(xiàn)負(fù)值,也可先凍薪再於翌年補(bǔ)回相關(guān)減幅。
歸根結(jié)底,最低工資在確保打工仔權(quán)益的同時(shí),也要確保香港的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。所以,必須確保最低工資檢討機(jī)制,乃是促進(jìn)勞資共創(chuàng)共享經(jīng)濟(jì)紅利的良性循環(huán)催化劑,相信在僱主僱員的共同努力下,香港「興」的動(dòng)能必更強(qiáng)大。(香港商報(bào)評(píng)論員 李哲)