資本市場是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和市場信心的「晴雨表」，但是近年來，中國資本市場波動劇烈，相繼發(fā)生了2015年的異常波動、2016年的「熔斷」、2021年初至2024年初的大幅下行，衝擊著投資者的信心，不利於實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全國人大代表、科力爾電機(jī)集團(tuán)股份有限公司董事長聶鵬舉建議，設(shè)立10萬億規(guī)模平準(zhǔn)基金以穩(wěn)定資本市場。
聶鵬舉表示，為應(yīng)對金融危機(jī)和股市暴跌，美國和德國等金融強(qiáng)國都設(shè)立過或設(shè)有平準(zhǔn)基金。以美國的為例，2008年美國發(fā)生金融危機(jī)，投資銀行之一雷曼兄弟倒閉，道瓊斯指數(shù)暴跌，美聯(lián)儲聯(lián)合美國十大銀行成立700億美元平準(zhǔn)基金，美國平準(zhǔn)基金的設(shè)立穩(wěn)定住了美國的資本市場，緩解了投資者的恐慌情緒，並讓美國股市進(jìn)入了一輪長周期的穩(wěn)定向上的行情。
針對中國股市頻繁的劇烈波動，聶鵬舉建議由金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)引導(dǎo)成立10萬億規(guī)模的平準(zhǔn)基金，作為市場的重要穩(wěn)定器。該基金應(yīng)設(shè)計為非盈利性質(zhì)，與追求收益最大化的投資基金有本質(zhì)的區(qū)別，其核心宗旨在於發(fā)揮足夠大的市場穩(wěn)定作用，在動盪時期為市場提供必要的支撐?；鸬馁Y金來源需多元化，包括但不限於國家財政撥款、政府、銀行、證券公司、上市公司等市場參與者，主要投資於大盤藍(lán)籌股、債券及ETF等，確保其在市場緊張時能迅速介入，緩解異常波動。在中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，平準(zhǔn)基金還能作為政府宏觀調(diào)控的有力工具，發(fā)揮其在防範(fàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險中的戰(zhàn)略性角色。
聶鵬舉表示，平準(zhǔn)基金設(shè)立後，建議國家金融監(jiān)管局出臺相關(guān)細(xì)則確保平準(zhǔn)基金有效運(yùn)行，相關(guān)細(xì)則應(yīng)明確平準(zhǔn)基金的運(yùn)作機(jī)制、投資時機(jī)、投資決策和投資方向等，讓平準(zhǔn)基金能真正起到穩(wěn)定資本市場的作用，引導(dǎo)資本市場平穩(wěn)向上，最終讓資本市場和實體經(jīng)濟(jì)能有效聯(lián)動。（記者 徐艷瓊）
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