國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)於加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》的通知。商務(wù)部副部長盛秋平18日出席國新辦政策吹風(fēng)會時介紹，《若干措施》提出5個方面18項舉措，希望通過持續(xù)不斷的對接融合，使企業(yè)面對不同的市場、不同的標準規(guī)則時，能像使用電源轉(zhuǎn)換插頭一樣進行順暢轉(zhuǎn)換。
企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化仍需過「四關(guān)」
加快內(nèi)外貿(mào)一體化是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。盛秋平介紹，近年來，商務(wù)部著力推進內(nèi)外貿(mào)一體化取得積極進展，內(nèi)外貿(mào)規(guī)模質(zhì)量進一步提升。內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度進一步銜接，國際標準轉(zhuǎn)化率超過80%，企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展意願進一步增強，2023年前10個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)數(shù)量同比增長4.7%。越來越多企業(yè)認識到，開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營是用好兩個市場兩種資源、應(yīng)對市場風(fēng)險、拓展發(fā)展空間的重要手段。
「但與此同時，企業(yè)在國內(nèi)外市場切換時還面臨一些障礙，存在『重外輕內(nèi)』等問題，企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化仍需過『四關(guān)』：資金關(guān)、標準關(guān)、渠道關(guān)、監(jiān)管關(guān)。內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力還有待提升?！故⑶锲浇榻B，《若干措施》，提出5個方面18項舉措，主要內(nèi)容包括促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合；促進內(nèi)外貿(mào)市場渠道對接；優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境；加快重點領(lǐng)域內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展；加大財政金融支持力度。
增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)
盛秋平介紹，在《措施》起草過程中，著力建設(shè)國內(nèi)強大市場，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)。在暢通國內(nèi)大循環(huán)方面，《措施》提出加強知識產(chǎn)權(quán)保護、完善內(nèi)外貿(mào)信用體系、簡化部分商品進口程序、提升物流便利性、強化內(nèi)外貿(mào)人才支撐，使更多優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)更便利地進入國內(nèi)市場，豐富供給數(shù)量，提升供給質(zhì)量，更好滿足日益升級的國內(nèi)市場需求。
在促進國內(nèi)國際雙循環(huán)方面，一是規(guī)則標準更好銜接。比如標準方面，既對標國際先進水平，提升國際標準轉(zhuǎn)化率，到2025年國家標準與國際標準關(guān)鍵技術(shù)指標的一致性程度大幅提升，國際標準轉(zhuǎn)化率達到85%以上。同時，也加強重點領(lǐng)域標準外文編譯，讓世界更多了解中國標準，幫助企業(yè)降低市場切換的成本。
二是市場渠道雙向?qū)印１热?，《措施》既支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場，也支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國際市場，還強調(diào)發(fā)揮展會、商品交易市場、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等平臺的作用，為有意願開展內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營的企業(yè)搭橋鋪路，更快速地打開國內(nèi)國際市場，實現(xiàn)「兩條腿」走路。
三是企業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。國內(nèi)國際雙循環(huán)的主體是企業(yè)，載體是產(chǎn)業(yè)?！洞胧诽岢鲆嘤齼?nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)，培育一批內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，加大財政金融支持力度，增強企業(yè)全球資源整合配置能力，提升產(chǎn)業(yè)開放水平和國際競爭力，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。
即將發(fā)布首批15個「灣區(qū)認證」產(chǎn)品目錄和實施規(guī)則
「內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品適用的國內(nèi)國際標準存在差異，導(dǎo)致認證程序、適用範(fàn)圍、評價方式必然不盡相同，企業(yè)在對接標準、取得認證的人力、時間和資金成本在一定程度上會削弱轉(zhuǎn)內(nèi)銷的動力」。市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司負責(zé)人姚雷表示，為破解這類難題，市場監(jiān)管總局大力推動國內(nèi)國際標準一致性提升，強化合格評定國際互認。「十四五」以來，我國在機械、化工、信息技術(shù)、消費品等領(lǐng)域轉(zhuǎn)化2509項先進適用國際標準，家用電器、紡織服裝等主要消費品領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)指標與國際標準一致性程度達到95%。
姚雷同時介紹，市場監(jiān)管總局還著力推進區(qū)域貿(mào)易一體化。指導(dǎo)成立中國東盟新能源汽車檢測認證聯(lián)盟，服務(wù)新能源汽車更加便利走出去、引進來。以「灣區(qū)認證」助力粵港澳大灣區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，即將發(fā)布首批15個「灣區(qū)認證」產(chǎn)品目錄和實施規(guī)則。指導(dǎo)福建探索合格評定領(lǐng)域海峽兩岸融合發(fā)展新路徑，支持平潭綜合實驗區(qū)擴大對臺灣方面認證結(jié)果的採信試點。
姚雷強調(diào)，下一步，市場監(jiān)管總局將持續(xù)推進國內(nèi)國際標準銜接，加快推進合格評定領(lǐng)域國際合作與互認，打破妨礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的地方保護和行業(yè)壁壘。（記者張麗娟）
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