何子文
國新辦日前舉行發(fā)布會,介紹《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)有關情況,並且答記者問。值得注意的是,發(fā)布會除了有國家發(fā)展和改革委員會黨組成員郭蘭峰、海關總署副署長孫玉寧、廣東省副省長孫志洋、深圳市委副書記、市長覃偉中等出席之外,政務司司長陳國基亦有出席,並成為本屆特區(qū)政府首位出席國新辦發(fā)布會的特區(qū)政府官員,當中傳達出兩個信息:
中央高度重視河套發(fā)展
一是這次《規(guī)劃》的名稱雖然是《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,但其實涉及到整個河套合作區(qū)的規(guī)劃和布局,以及港澳兩地在創(chuàng)科上的強強聯(lián)手,面向的是港深以至粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)科發(fā)展,亦是中央支持香港發(fā)展成為國際創(chuàng)科中心的重大舉措。體現(xiàn)中央對香港的關心和愛護,與香港的發(fā)展息息相關,香港絕對不能缺席。陳國基司長出席發(fā)布會共同回應傳媒提問是理所當然。
二是表明香港在創(chuàng)科發(fā)展上必須融入國家發(fā)展大局,與國家同行,以香港所長,貢獻國家所需,這是香港創(chuàng)科發(fā)展的必要之路。而河套正是港深創(chuàng)科發(fā)展的重要平臺和抓手,共同出席新聞發(fā)布會正是香港融入國家發(fā)展大局和國家治理體系的體現(xiàn),這也是香港未來發(fā)展的一個「新常態(tài)」。
中央一直高度重視河套發(fā)展,習近平主席在2020年深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話,明確指出要規(guī)劃建設好河套合作區(qū),廣東及深圳也大力支持配合。這次《規(guī)劃》出臺,表明河套合作區(qū)深圳園區(qū)開發(fā)建設進入全面實施階段,香港與深圳的創(chuàng)新科技協(xié)同發(fā)展亦邁出了重要一步。
《規(guī)劃》明確了河套合作區(qū)的定位、目標、任務,賦予了河套發(fā)展更深遠的意義。河套合作區(qū)將成為深港科技創(chuàng)新開放合作先導區(qū)、國際先進科技創(chuàng)新規(guī)則試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉化集聚區(qū);既要打造成區(qū)內具競爭力的創(chuàng)科園區(qū),更要在2025年建立高效的深港科技創(chuàng)新協(xié)同機制,2035年全面形成深圳與香港園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的格局,科技創(chuàng)新國際化程度居於全球領先地位。河套雖小,卻是港深創(chuàng)科協(xié)同發(fā)展的重要平臺,肩負協(xié)助國家突破關鍵核心技術被「卡脖子」的重大使命,對於港深發(fā)展以至國家的創(chuàng)科發(fā)展都具有深遠意義。對於這樣一個國家級的創(chuàng)科規(guī)劃,特區(qū)政府必須高度重視。
《規(guī)劃》為港創(chuàng)科發(fā)展指路引航
國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰在會上表示,中央高度重視河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)建設,《規(guī)劃》主要內容可以概括為:三大定位、兩個階段性目標、四方面布局、四項重大任務,以及若干保證措施。
三大定位即深港科技創(chuàng)新開放合作先導區(qū)、國際先進科技創(chuàng)新規(guī)則試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)中試轉化集聚區(qū),著眼的是先行先試,關注點是規(guī)則制度上的創(chuàng)新,以及將科技成果轉化,絕非普通的創(chuàng)科園區(qū)可比,而是一個全鏈條的創(chuàng)科孵化基地。
兩階段目標是以2025年和2035年為時間節(jié)點,在科技創(chuàng)新體制機制、創(chuàng)新要素流動等方面提出了具體要求,表明河套合作區(qū)著眼的是十年期以上的長遠規(guī)劃,目標是推動創(chuàng)新要素跨境自由有序流動,並且培育一批世界一流的創(chuàng)新載體和頂尖科技企業(yè)研發(fā)中心。將河套作為國家創(chuàng)科發(fā)展的先鋒,賦予了攻堅克難的重任。
在具體部署上,《規(guī)劃》進行了四方面布局,即區(qū)域聯(lián)動格局、區(qū)內空間布局、分區(qū)監(jiān)管布局、重大基礎設施布局。同時,提出四項重大任務,包括:協(xié)同香港推進國際科技創(chuàng)新、建設具有國際競爭力的產業(yè)中試轉化基地、構建國際化的科技創(chuàng)新體制機制、打造匯聚全球智慧的科技合作平臺。這四大任務為河套發(fā)展提出了明確的要求,並就河套發(fā)展提供了若干保障措施。
《規(guī)劃》內容不單是對河套合作區(qū)的全面「升格」,更為港深創(chuàng)科協(xié)同發(fā)展指明了方向、目標和要求,對香港創(chuàng)科發(fā)展發(fā)揮重大的指導作用。政務司司長陳國基在發(fā)布會上提到,去年10月行政長官在《施政報告》提出,會研究加快發(fā)展香港園區(qū)並優(yōu)化功能,第一期3座大樓將按原定時間表,在2024年年底陸續(xù)落成,同時會透過招商引資借助市場力量,在建設層面提速提量,興建高質量科研和產業(yè)設施。這表明特區(qū)政府充分認識到河套的重要性,現(xiàn)在方向已經明確,下一步關鍵是如何加快落實。特區(qū)政府必須做好上層統(tǒng)籌,加強與深圳的對接,加快工程進度,並同步將北部都會區(qū)打造成「香港矽谷」,這些工作都應該在施政報告上有全盤的體現(xiàn)。(新華社圖片)