12月3日，在河南省政府新聞辦公室召開的河南省推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展系列第四場新聞發(fā)佈會上，河南省司法廳黨委委員、副廳長李艷介紹了河南省司法廳通過高質(zhì)量立法服務(wù)民營經(jīng)濟的具體舉措。
李艷介紹，河南省司法廳積極開展涉企立法，營造公平競爭市場環(huán)境。推動出臺了《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進條例》《河南省保障稅收服務(wù)發(fā)展條例》《中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》《鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)條例》《河南省專精特新企業(yè)培育支持辦法（試行）》《河南省促進創(chuàng)業(yè)投資辦法》等10餘部法規(guī)規(guī)章，明確規(guī)定小微企業(yè)稅收優(yōu)惠服務(wù)包製度、中小微企業(yè)應(yīng)急救援機制、「專精特新貸」信用貸款金融支持措施、企業(yè)研發(fā)投入財政獎補制度以及招投標(biāo)活動中不得對中小企業(yè)實行差別待遇、禁止通過收取貸款服務(wù)費等形式變相提高貸款利率和收取不合理費用等制度措施，助力以民營經(jīng)濟為主體的中小企業(yè)減負紓困，激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力。
聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力，提升民營經(jīng)濟發(fā)展新動能。為進一步完善河南省知識產(chǎn)權(quán)制度體系，強化專利促進和保護，河南省司法廳審查並積極推動出臺《河南省專利促進和保護條例》，進一步健全河南省專利促進與保護的相關(guān)體制機制，打通專利創(chuàng)新、運用、轉(zhuǎn)化和保護中的關(guān)鍵堵點，提升專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效益，切實將專利制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的有效動能，更好地支持鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造，服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展。為落實「制度型開放戰(zhàn)略」，該廳主動謀劃、命題了《中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新實施保障辦法》，通過立法，明確制度創(chuàng)新主體、制度創(chuàng)新實施推廣機制和保障激勵措施，進一步推動自貿(mào)區(qū)在更廣領(lǐng)域、更深層次開展探索，更好發(fā)揮其先行探路、示範(fàn)引領(lǐng)、輻射帶動作用。
進一步推進開門立法，堅持問需於企、問計於企。聚焦發(fā)展全過程人民民主這一中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，通過河南省政府和司法廳門戶網(wǎng)站，向社會公開徵集省政府2025年度立法計劃建議項目，堅持人民有所呼、立法有所應(yīng)，開展「點菜式」立法，著力通過立法解決包括民營企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的各類市場主體急難愁盼問題。提請省政府設(shè)立23個企業(yè)立法聯(lián)繫點和21個行業(yè)立法聯(lián)繫點，堅持每個立法項目都徵求相關(guān)立法聯(lián)繫點、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會意見，做到問計於民、問計於企、問需於民、問需於企，使立法更加切合實際、服務(wù)大局。今年以來，河南省司法廳還先後深入省內(nèi)外50餘家企業(yè)進行立法調(diào)研，深入了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，精準(zhǔn)施策助力企業(yè)紓困解難。
李艷表示，下一步，河南省司法廳將進一步加強良法供給，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境。立足河南實際，實現(xiàn)涉企高質(zhì)量立法的持續(xù)供給，結(jié)合河南省民營經(jīng)濟發(fā)展特點和發(fā)展階段，更加積極主動、有力有效地把立法工作融入河南省發(fā)展大局，做好2025年政府立法計劃的編制工作，圍繞服務(wù)河南省委、省政府工作要求，繼續(xù)主動謀劃相關(guān)立法項目，加大高質(zhì)量發(fā)展的良法供給。同時，嚴格落實「1543」政府立法機制，在立法項目審查中注重宏觀政策取向一致性，保障各類所有制經(jīng)濟受到平等保護，營造有利於創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場環(huán)境，助力民營企業(yè)減負紓困、健康發(fā)展。（記者 王皓萍）
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