當?shù)貢r間1月15日,以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)就加沙?;疬_成協(xié)議。
這是自2023年11月哈馬斯與以色列達成短暫?;饏f(xié)議後,雙方再度達成新的?;饏f(xié)議。
對於已連續(xù)15個月在衝突中艱難求生的加沙地帶民眾,和平曙光能否長留?
?;饏f(xié)議達成 本月19日生效
當?shù)貢r間1月15日晚,卡塔爾、埃及、美國發(fā)布聯(lián)合聲明,宣布以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)就加沙地帶?;鸷捅豢垩喝藛T交換達成協(xié)議。聲明稱,該協(xié)議旨在在加沙地帶實現(xiàn)永久?;?,恢復和平。
聲明還表示,卡塔爾、埃及、美國作為協(xié)議的擔保國,其宗旨是保障協(xié)議的三個階段得到充分執(zhí)行。協(xié)議將於2025年1月19日生效,分三階段執(zhí)行。
卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德當天在多哈宣布了?;饏f(xié)議達成的消息,並表示協(xié)議將分階段實施,內(nèi)容包括?;稹⒔粨Q被扣押人員、以軍逐步從加沙地帶撤離、流離失所居民返回加沙北部家園以及增加對加沙地帶的人道主義援助等。
以外交部長薩爾15日在一份聲明中說,以色列政府將於16日就加沙地帶停火協(xié)議進行表決。
對於?;鸷歪尫疟豢垩喝藛T協(xié)議的達成,以總統(tǒng)赫爾佐格15日晚呼籲以色列內(nèi)閣成員批準協(xié)議,讓被扣押人員回家。
另據(jù)官方消息人士稱,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡表示只有在協(xié)議「完成並結束後」才會向公眾發(fā)表講話,他目前不會發(fā)表任何公開評論。
哈馬斯當天發(fā)表聲明稱,?;饏f(xié)議為「實現(xiàn)人民解放和回歸的願望鋪平了道路」。
此外,土耳其、阿聯(lián)酋、約旦等國以及聯(lián)合國方面均對停火協(xié)議的達成表示歡迎。
不得不談?
以總理內(nèi)外承壓
數(shù)月來,相關各方在卡塔爾首都多哈和埃及首都開羅就在加沙地帶實現(xiàn)停火舉行多輪談判,但均未達成協(xié)議。
本月3日,談判在卡塔爾首都多哈重啟。以色列、哈馬斯雙方代表團以間接方式談判。儘管過程中以色列和哈馬斯依舊扯皮不斷,但諸多跡象顯示以色列總理內(nèi)塔尼亞胡這次「認真」了。
以總理派出高級代表團
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡(資料圖)
內(nèi)塔尼亞胡11日派遣一個高級代表團前往卡塔爾,成員包括以色列情報和特勤局(摩薩德)局長巴爾內(nèi)亞、以國家安全總局(辛貝特)局長巴爾、以方被扣押人員問題負責人阿隆和內(nèi)塔尼亞胡的政治顧問法爾克。
專家此前分析指出,就程序上而言,以色列這次派至卡塔爾的代表團是級別最高的談判代表團,可以說是談判取得實質(zhì)性進展的跡象。
以右翼勢力不滿
本-格維爾(左)與斯莫特里赫(右)
在協(xié)議談判的最後階段,以色列極右翼政治官員、以色列國家安全部長本-格維爾當?shù)貢r間14日在其社交賬號上表示,在過去的一年,他所領導的猶太力量黨多次成功阻止?;饏f(xié)議的達成。但「額外因素」現(xiàn)已加入以色列政府,他們支持這份協(xié)議,「我們不再擁有『權力的平衡』」。
本-格維爾還呼籲另一位以色列極右翼官員、宗教猶太復國主義者黨領導人、以財政部長斯莫特里赫與其聯(lián)手,反對這一「投降協(xié)議」。
14日,以色列、哈馬斯以及卡塔爾等談判斡旋方傳出消息,?;饏f(xié)議達成在望。當晚,數(shù)千名以色列人在特拉維夫市集會,支持?;饏f(xié)議,期盼被扣押人員早日回家。數(shù)百示威者則在耶路撒冷遊行,反對以色列政府向哈馬斯「投降」。
特朗普就職成節(jié)點
儘管本-格維爾所提及的「額外因素」到底是什麼還不得而知,但此輪談判中,美方不斷施壓以色列與哈馬斯盡快?;?。
以色列總理辦公室當?shù)貢r間15日夜間表示,以總理內(nèi)塔尼亞胡就達成加沙?;饏f(xié)議分別與美國當選總統(tǒng)特朗普和美國總統(tǒng)拜登通話。
此前有美媒分析稱,在本月20日同美國新一屆政府交接權力前,拜登政府希望實現(xiàn)以色列與哈馬斯?;稹A頁?jù)消息人士向以媒披露,拜登政府官員告知以色列政府官員「必須在20日前達成?;饏f(xié)議」。而特朗曾多次警告,如果哈馬斯在他就職前仍未釋放以方被扣押人員,哈馬斯將付出「巨大代價」。
內(nèi)塔尼亞胡(左)與拜登(右)
本月12日,拜登與內(nèi)塔尼亞胡通電話,重點討論加沙地帶停火事宜。據(jù)白宮當日發(fā)表的聲明,拜登與內(nèi)塔尼亞胡在通話中強調(diào)實現(xiàn)?;鹨约搬尫疟豢垩喝藛T的「迫切需要」。
特朗普和內(nèi)塔尼亞胡(資料圖)
而此前一天,特朗普選定的新一屆美國政府中東問題特使威特科夫訪問以色列。美媒稱,威特科夫此行是督促以方在特朗普本月20日宣誓就任總統(tǒng)前與哈馬斯達成停火協(xié)議。內(nèi)塔尼亞胡11日與威特科夫會面後,便派遣一支由以摩薩德局長巴爾內(nèi)亞等軍政要員組成的高級代表團前往卡塔爾。
邊打邊談
加沙民眾艱難求生
談判進行期間,戰(zhàn)事一直持續(xù)。2023年10月新一輪巴以衝突爆發(fā)以來,以色列在加沙地帶的軍事行動已造成超過4.6萬巴勒斯坦人死亡、近11萬人受傷。
聯(lián)合國有關機構統(tǒng)計顯示,衝突已導致加沙地帶67.6%的農(nóng)業(yè)用地遭破壞,加沙地帶至少87%的學校建築受損。總體而言,約80%的加沙地帶人口依賴人道援助,成千上萬人面臨飢餓和疾病威脅。
和平曙光 恐難長留
而協(xié)議接近達成時,就有以媒報道,內(nèi)塔尼亞胡當?shù)貢r間14日在與部分被劫持人質(zhì)家屬會面時表示,當前與哈馬斯的談判目標是「釋放所有人質(zhì)」,但整體協(xié)議將分階段執(zhí)行。他同時強調(diào),該協(xié)議將爭取「長時間停火」以換取所有人質(zhì)獲釋,但並不意味著終止戰(zhàn)爭。
據(jù)巴勒斯坦媒體報道,在以色列與哈馬斯達成停火協(xié)議後,當?shù)貢r間15日夜間,以軍再次襲擊加沙地帶多地,共造成28人死亡、多人受傷。
還有專家在各方不斷釋放積極談判信號時就指出,?;饏f(xié)議能否得到有效落地和執(zhí)行、「加沙戰(zhàn)後治理」暫未看到具體可操作的方案、協(xié)議能否解決巴以衝突之所以存在和持續(xù)的根源性的矛盾,都是潛在的「未爆彈」。
國際社會普遍認為,「兩國方案」是解決巴勒斯坦問題的唯一出路。即建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權、獨立的巴勒斯坦國,從根本上實現(xiàn)巴勒斯坦和以色列和平共存,實現(xiàn)阿拉伯和猶太兩大民族和諧相處,實現(xiàn)中東地區(qū)持久和平。