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    1月7日，泉州市十七屆人大四次會(huì)議開幕。 來(lái)自安溪的市人大代表廖雪花建議採(cǎi)取措施，加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)的參保率，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者的幸福感和獲得感。

    眾所周知，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是泉州市重要的經(jīng)濟(jì)支柱。泉州全市約七成稅收、八成地區(qū)生產(chǎn)總值、九成城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、九成企業(yè)數(shù)來(lái)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，泉州不斷完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展「N+1」政策體系，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2023年末，泉州市個(gè)體工商戶數(shù)量達(dá)到106.78萬(wàn)家，中共泉州市委、泉州市人民政府印發(fā)的《關(guān)於不斷創(chuàng)新和發(fā)展「晉江經(jīng)驗(yàn)」 勇當(dāng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略主力軍的意見》還提出了「到2027年，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在冊(cè)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)190萬(wàn)戶以上、個(gè)體工商戶總數(shù)達(dá)130萬(wàn)戶以上」的目標(biāo)。

    但廖雪花在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，與對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的支持相對(duì)應(yīng)的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)者的權(quán)益缺失。2022年泉州全社會(huì)從業(yè)人員507萬(wàn)人，其中非私營(yíng)單位從業(yè)人員109萬(wàn)人（含勞務(wù)派遣人員），參加工傷保險(xiǎn)的職工人數(shù)為158.55萬(wàn)人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)僅僅略高於非私營(yíng)單位從業(yè)人員數(shù)，這意味著可能有大量私營(yíng)單位的勞動(dòng)者沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)，因此很多患者塵肺病等職業(yè)病的群體無(wú)法享受工傷保險(xiǎn)，有可能導(dǎo)致因病致貧。

    允許民營(yíng)企業(yè)單獨(dú)、優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)；促進(jìn)工傷保險(xiǎn)基金有效發(fā)揮預(yù)防職能；建立專項(xiàng)基金，減輕無(wú)責(zé)任主體塵肺患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)等三方面提出具體建議。

    廖雪花建議，可將工傷預(yù)防工作作為人社部門的年度考核指標(biāo)，聯(lián)合衛(wèi)健、應(yīng)急、工會(huì)等部門，構(gòu)建全方面、立體化、專業(yè)化的預(yù)防工作開展模式，不斷擴(kuò)大工傷預(yù)防工作的受眾面與惠及面，大力推廣企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)，降低工傷事故發(fā)生率，從源頭上減少企業(yè)和社會(huì)損失，充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)預(yù)防基金效用。

    針對(duì)進(jìn)一步提高泉州市塵肺病群體的醫(yī)療保障能力，廖雪花建議，可建立塵肺病患者救助保障專項(xiàng)基金，在工傷保險(xiǎn)基金之外專為塵肺病患者提供醫(yī)療保障，臨床確診職業(yè)病即可申報(bào)、享受專項(xiàng)保障待遇。她建議，可參考湖南省等地已出臺(tái)的專項(xiàng)政策，通過(guò)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)充、工傷保險(xiǎn)結(jié)餘資金、向高粉塵產(chǎn)品徵繳稅收、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和個(gè)人捐助等渠道籌措資金，建立專項(xiàng)基金，對(duì)無(wú)責(zé)任主體塵肺患者進(jìn)行醫(yī)療補(bǔ)貼，減輕患者的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（李昌傑 張繁榮 莊梟蕓）