深圳，因改革開放而生，因改革開放而興。
2024年是全面深化改革又一個重要年份，黨的二十屆三中全會勝利召開，吹響進(jìn)一步全面深化改革的號角。過去一年，深圳全市上下牢記新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)、新征程中國特色社會主義先行示範(fàn)區(qū)建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的使命任務(wù)，高舉改革開放旗幟，賡續(xù)弘揚特區(qū)精神，大膽試、大膽闖、大膽干，以釘釘子精神抓好改革落實，奮力在進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵。
改革潮湧，擂鼓奮進(jìn)。今天，讓我們一起回顧2024年深圳改革大事，共同感受這座奇蹟之城進(jìn)一步全面深化改革的堅實步履、鏗鏘足音。
1.出臺深圳貫徹落實黨的二十屆三中全會精神實施意見和500餘項重點改革事項清單，創(chuàng)新六大工作機制抓好改革落實
2024年9月20日，深圳市委七屆九次全會召開。深圳特區(qū)報記者 何龍 攝
2024年9月20日，中共深圳市委七屆九次全會勝利召開，會議全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神，落實省委十三屆五次全會精神，審議通過《中共深圳市委關(guān)於全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十屆三中全會精神，堅決在進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵的實施意見》和500餘項重點改革事項清單，明確深圳進(jìn)一步全面深化改革的任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任制。出臺市委深改委《關(guān)於進(jìn)一步抓好改革落實的若干措施》，建立分類推進(jìn)、改革調(diào)度、督察問效等6大改革推進(jìn)落實機制，確保黨中央部署的各項改革任務(wù)在深圳率先實施、結(jié)出碩果。
2.國家連續(xù)3年推廣深圳綜合改革試點48條典型經(jīng)驗，改革先行示範(fàn)作用顯著
圖源：國家發(fā)展改革委網(wǎng)站
2024年12月31日，國家發(fā)展改革委公布《關(guān)於推廣借鑑上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗的通知》，向全國推廣深圳8條典型經(jīng)驗，涉及實施拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)新機制、建立跨境信用數(shù)據(jù)傳輸和認(rèn)可機制、打造知識產(chǎn)權(quán)證券化特色品牌、創(chuàng)新海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機制、構(gòu)建水上液化天然氣（LNG）燃料加注海事服務(wù)體系、推動人民幣跨境收付便利、建立粵港澳大灣區(qū)「碳足跡標(biāo)識認(rèn)證」體系、健全環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度等。這是國家發(fā)展改革委繼2022年發(fā)文推廣深圳18條創(chuàng)新舉措、2023年發(fā)文推廣深圳22條典型經(jīng)驗後，再次發(fā)文推廣深圳改革做法，3年累計推廣深圳綜合改革試點經(jīng)驗48條。
3.《前海方案》《前海規(guī)劃》加速落地，15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴展至合作區(qū)全域
前海合作區(qū)呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。
出臺實施《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》專項推進(jìn)方案和三年行動計劃，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》超九成任務(wù)落地見效。獲批將15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴展至前海合作區(qū)全域，對在前海工作的香港居民，其個人所得稅稅負(fù)超過香港稅負(fù)的部分予以免徵。設(shè)立全省首家中外律師事務(wù)所聯(lián)營辦公室，累計落地11家粵港澳聯(lián)營律師事務(wù)所、5家外國律師事務(wù)所代表機構(gòu)，深圳國際仲裁院受理案件覆蓋142個國家和地區(qū)。「前海港澳e站通」為港澳投資者累計提供跨境政務(wù)服務(wù)368項。實施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，在投資便利、貿(mào)易自由、「邊境後」改革等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)「八個提升」。前海新增全國複製推廣制度創(chuàng)新成果14項、累計102項。
4.河套實施創(chuàng)新要素跨境流動便利化改革，深港「雙向奔赴」協(xié)同打造世界級科研樞紐
河套「一區(qū)兩園」科技創(chuàng)新合作更加緊密。圖源：深圳市河套發(fā)展署
深入落實國務(wù)院《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，成立河套發(fā)展署，出臺河套深圳園區(qū)法定圖則，全面實施符合條件的企業(yè)所得稅和個人所得稅「雙15%」優(yōu)惠政策，落地高端科研項目超200個，累計吸引16名海內(nèi)外院士專家和1.5萬名優(yōu)秀科研人才。承接科研機構(gòu)港牌小汽車經(jīng)「一號通道」入出河套深圳園區(qū)的省級管理事權(quán)，科研人員可自駕小汽車或乘坐跨境巴士便利跨境通勤。實行科研貨物集中申報等10項便利通關(guān)服務(wù)措施，促進(jìn)科研物資高效跨境流動。簽約首支河套跨境雙幣早期母基金，「科匯通」試點在全國16個地區(qū)複製推廣。香港特區(qū)政府發(fā)布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)發(fā)展綱要》，河套合作區(qū)「一區(qū)兩園」發(fā)展規(guī)劃完成整體性拼圖，實現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同。在河套這片沃土上，一個有利於開展國際科技創(chuàng)新合作的生態(tài)正在加速形成。
5.推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革，全社會研發(fā)投入總量首次突破2000億元達(dá)2236億元
首個國產(chǎn)移動操作系統(tǒng)「原生鴻蒙」正式發(fā)布。圖源：央視新聞
構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，全方位打造創(chuàng)新之城。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，全社會研發(fā)投入2236.61億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)6.46%，其中企業(yè)研發(fā)投入佔比93.3%、總量居全國城市首位。完善創(chuàng)新平臺建設(shè)管理機制，鵬城實驗室在一體化算力網(wǎng)方面取得標(biāo)誌性成果，國家第三代半導(dǎo)體深圳綜合平臺中試線建成啟用，粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心布局河套，深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院與深圳灣實驗室初步實現(xiàn)一體化融合發(fā)展。出臺重點領(lǐng)域研發(fā)計劃管理制度，改革優(yōu)化科技計劃體系，首個國產(chǎn)移動操作系統(tǒng)「原生鴻蒙」等一批新產(chǎn)品、新技術(shù)陸續(xù)發(fā)布，PCT國際專利申請量連續(xù)20年居全國城市首位。設(shè)立規(guī)模20億元科技創(chuàng)新種子基金，耐心資本規(guī)模增長三成。構(gòu)建高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)制度體系，深圳理工大學(xué)獲批招生，深圳海洋大學(xué)（籌）獲批設(shè)立，全市高校新增ESI全球前1%學(xué)科16個、前1‰學(xué)科4個。創(chuàng)新高層次人才舉薦制和直認(rèn)制，開展科技人才評價試點，各類人才總量超698萬人、高層次人才超2.6萬人。
6.健全加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值有望連續(xù)3年保持全國城市「雙第一」
比亞迪第1000萬輛新能源汽車下線現(xiàn)場。深圳特區(qū)報記者 鄒媛 攝
加快推進(jìn)新型工業(yè)化，實施促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展一系列政策，組建新能源汽車、人工智能、醫(yī)藥和醫(yī)療器械等3個產(chǎn)業(yè)辦公室，構(gòu)建創(chuàng)新策源、轉(zhuǎn)化孵化、應(yīng)用牽引、生態(tài)營造的產(chǎn)業(yè)培育鏈條，集中力量支持重點產(chǎn)（行）業(yè)、重點產(chǎn)品、重點集群、重點企業(yè)加快發(fā)展乃至超常規(guī)發(fā)展。入選全國首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車「車路雲(yún)一體化」應(yīng)用試點城市，新能源汽車產(chǎn)量預(yù)計超280萬輛，比亞迪成為全球首個達(dá)成第1000萬輛新能源車下線的車企。低空智能融合系統(tǒng)（SILAS）先鋒版發(fā)布亮相，載貨無人機飛行規(guī)模全國領(lǐng)先。預(yù)計規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破5萬億元、全部工業(yè)增加值突破1.2萬億元，有望連續(xù)3年保持全國城市「雙第一」，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重接近45%。新增國家級製造業(yè)單項冠軍企業(yè)29家、國家專精特新「小巨人」企業(yè)296家，均居全國城市首位。
7.探索發(fā)展「跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶」等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，進(jìn)出口總額首次邁上4萬億元臺階、創(chuàng)歷史新高
深圳外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模首次邁上4萬億元臺階。圖源：深圳市商務(wù)局
深化外貿(mào)體制改革，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，完善數(shù)字貿(mào)易、跨境電商、保稅維修等貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展機制，進(jìn)一步優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)。2024年1—11月，外貿(mào)進(jìn)出口總額首次邁上4萬億元臺階、達(dá)到4.1萬億元，實現(xiàn)歷史性突破，其中，出口總額有望連續(xù)32年居內(nèi)地城市首位。構(gòu)建跨境電商「關(guān)、匯、稅、貸、保」五位一體陽光化監(jiān)管模式，推進(jìn)「跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶」協(xié)同發(fā)展，深圳跨境電商綜試區(qū)連續(xù)3年居第一檔「成效明顯」。創(chuàng)新大宗商品交易機制，前海聯(lián)合交易中心全年交易額1047.1億元，其中人民幣跨境結(jié)算金額508.1億元、同比增長150.2%，居同類平臺首位。
8.完善全域全時全行業(yè)人工智能應(yīng)用機制，AI賦能千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬戶
技術(shù)人員正在對雙足機器人Walker進(jìn)行研發(fā)測試。深圳特區(qū)報記者 何龍 攝
出臺打造人工智能先鋒城市若干措施等政策文件，實施「人工智能+」行動，發(fā)放模型券、訓(xùn)力券、語料券等，滾動發(fā)布近200個「城市+AI」場景，推動全身智能、全車智能、全屋智能產(chǎn)品「首發(fā)」，持續(xù)打造「算力供給最普惠、場景開放最廣泛、產(chǎn)業(yè)生態(tài)最健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最便捷」的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)人工智能賦能千行百業(yè)、走進(jìn)千家萬戶，人形機器人進(jìn)廠打工、手術(shù)機器人遠(yuǎn)程「操刀」、機器人咖啡師上線。探索「人工智能+審判」深度融合模式，完成全國首個司法審判垂直領(lǐng)域大模型增量預(yù)訓(xùn)練，率先研發(fā)應(yīng)用人工智能輔助審判系統(tǒng)，配套健全審判監(jiān)督管理等工作機制，民商事案件平均結(jié)案時間縮短38天，相關(guān)做法獲最高人民法院充分肯定。
9.編制我國首個國際醫(yī)院評審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)並成功「出海」，實現(xiàn)從「執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)」到「制定標(biāo)準(zhǔn)」「輸出標(biāo)準(zhǔn)」
《國際醫(yī)院評審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（中國）》首次來到香港，香港東區(qū)尤德夫人那打素醫(yī)院獲得授牌。圖源：深圳市衛(wèi)生健康委
創(chuàng)新國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織管理制度，新獲批設(shè)立3個國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織，加快打造全國唯一的「6+1」國際性產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織集聚區(qū)，累計輸出標(biāo)準(zhǔn)135項、測試認(rèn)證產(chǎn)品273款。舉辦系列國際標(biāo)準(zhǔn)化會議和活動，深度參與國際合作，共同推動國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。探索編制全國首個國際醫(yī)院評審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，高分通過國際醫(yī)療質(zhì)量協(xié)會（ISQua）認(rèn)證。目前，此標(biāo)準(zhǔn)獲得4家國際知名商業(yè)保險公司認(rèn)可支持，已在北京等地30多家醫(yī)院開展評審，香港東區(qū)尤德夫人那打素醫(yī)院等首批4家醫(yī)院獲得認(rèn)證，並成立香港辦事處，拓展與共建「一帶一路」國家的標(biāo)準(zhǔn)化合作渠道，標(biāo)誌著我國國際醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)正式「出?！?、走向世界。
10.落地「刷臉通關(guān)」「拍卡即付」等系列便利舉措，出入境人員和外國人數(shù)量均創(chuàng)新高
深圳灣口岸出境旅客使用「刷臉通關(guān)」。圖源：深圳市口岸辦
落實互免簽證協(xié)定等出入境政策，全市11個口岸實行外國人240小時過境免簽政策，實現(xiàn)陸路、鐵路、航空、海港全覆蓋。「一簽多行」恢復(fù)實施，深圳灣口岸啟用「免出示證件」通道實現(xiàn)「刷臉通關(guān)」，機場實施24小時直接過境旅客免辦邊檢手續(xù)等便利措施，文錦渡口岸試行「離境退稅」，全年深圳口岸出入境人員2.4億人次、出入境外國人540萬人次，均創(chuàng)全面復(fù)關(guān)以來新高，深圳機場旅客吞吐量首次突破6000萬人次、達(dá)6147.6萬人次。優(yōu)化「戶、卡、碼、幣、包」境外人員便利化支付體系，圍繞「食、住、行、游、購、娛、醫(yī)、學(xué)」等不斷豐富應(yīng)用場景，打造全域支付示範(fàn)區(qū)，為全球消費者提供便捷的支付體驗。2024年1-11月，境外人員在深非現(xiàn)金支付交易178.7億元，同比增長78%，預(yù)計全年達(dá)到200億元。
11.以深中通道建成通車為契機推進(jìn)區(qū)域「六個一體化」，珠江口東西兩岸協(xié)同發(fā)展按下「加速鍵」
深中通道踏浪海天。圖源：深圳市交通運輸局
2024年6月30日，深中通道建成通車，深圳至中山車程縮短為30分鐘，通車即滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，累計車流量突破1500萬車次，為兩地帶來海量、便捷的人流、物流、資金流和信息流，成為粵港澳大灣區(qū)深度融合發(fā)展「新動脈」，助力大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施「硬聯(lián)通」和規(guī)則機制「軟聯(lián)通」。深圳市與中山市聯(lián)合印發(fā)《關(guān)於深入推進(jìn)深圳—中山規(guī)劃一體化發(fā)展的行動方案（2024—2025年）》，規(guī)劃、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、交通、創(chuàng)新、公共服務(wù)和社會治理等「六個一體化」發(fā)展取得實效。
12.創(chuàng)新實施「每天一節(jié)體育課」「每周半天計劃」，基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)跑出「深圳加速度」
深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校全面實施「每天一節(jié)體育課」。圖源：深圳教育微信公眾號
踐行「幼有善育、學(xué)有優(yōu)教」理念，不斷優(yōu)化兒童成長保障和義務(wù)教育培養(yǎng)體系。持續(xù)擴大普惠性學(xué)前教育資源，普惠園在園幼兒佔比提高至92.3%。通過多元化、多形式舉辦托育機構(gòu)和幼兒園開設(shè)托班等方式，新增托位4.9萬個。獲評全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)，義務(wù)教育階段學(xué)校全面實施「每天一節(jié)體育課」、普及人工智能課程，100所學(xué)校啟動「每周半天計劃」試點。全年新增基礎(chǔ)教育學(xué)位18萬個，自2020年實施百萬學(xué)位建設(shè)以來，累計新增基礎(chǔ)教育學(xué)位82.4萬個，增量居全國城市首位。
13.深化「深圳惠民保」「醫(yī)保價格通」等創(chuàng)新舉措，讓群眾就醫(yī)更加省心舒心放心
設(shè)立醫(yī)保服務(wù)e站，實現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)在醫(yī)藥機構(gòu)「就地辦」。圖源：深圳市醫(yī)保局
構(gòu)建整合型優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)體系，支持新建醫(yī)院試點打造高水平市屬醫(yī)院集團(tuán)，三甲醫(yī)院、國家臨床重點?？品謩e增至33家、29個，推廣「預(yù)住院」「無陪護(hù)病房」等便民就醫(yī)措施，市域就診率持續(xù)穩(wěn)定在98%以上，社康機構(gòu)診療量佔比達(dá)38.7%，「15分鐘社康圈」網(wǎng)點不斷健全，86.1%的高血壓患者、76.6%的糖尿病患者在社康機構(gòu)就診，基本實現(xiàn)「大病不出深、常見病不出區(qū)、健康管理在社區(qū)」的階段性目標(biāo)。深化「基本醫(yī)保+大病保險+深圳惠民保」罕見病用藥保障機制，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革試點，首創(chuàng)「醫(yī)保價格通」引導(dǎo)醫(yī)保藥店主動降價，醫(yī)保個人賬戶實現(xiàn)線上購藥、省內(nèi)家庭共濟(jì)，實行醫(yī)保服務(wù)在醫(yī)療機構(gòu)「就地辦」、新生兒「出生即參?！?、醫(yī)療救助「免申即享」。新增「港澳藥械通」醫(yī)療機構(gòu)6家、總數(shù)達(dá)10家，獲批藥械拓展至59種，試行粵港救護(hù)車跨境直通計劃。
14.按照「三化一對照」思路持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)營主體總量保持全國城市首位
以「開放創(chuàng)新，共享未來」為主題的2024深圳全球招商大會在深圳會展中心（福田）舉辦。深圳特區(qū)報記者 何龍 攝
按照市場化、法治化、國際化和對照世界銀行評估標(biāo)準(zhǔn)的思路，迭代實施優(yōu)化營商環(huán)境3個年度工作方案、105項重點任務(wù)。創(chuàng)建「虛擬園區(qū)」集成式服務(wù)體系，落地「高效辦成一件事」服務(wù)23件，100%政務(wù)服務(wù)事項「最多跑一次」。在全省率先推出「行政執(zhí)法監(jiān)督碼」、「隨信綜合查」跨部門聯(lián)合監(jiān)管等，實現(xiàn)「進(jìn)一次門、查多項事」，以不干擾式監(jiān)管助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。首創(chuàng)公證文書跨境電子化流轉(zhuǎn)、音視頻「雙錄」簽名等，境外投資者實現(xiàn)足不出戶、網(wǎng)上一窗通辦商事登記，在增值電信、外資醫(yī)院等方面試點放寬市場準(zhǔn)入。出臺實施降低物流成本等惠企政策，推出集中連片區(qū)域開發(fā)建設(shè)、「信用+融資」等舉措，努力打造綜合優(yōu)勢更強的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。全年新登記經(jīng)營主體56.2萬戶，登記在冊經(jīng)營主體達(dá)440.4萬戶，保持全國城市首位。
15.創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)現(xiàn)代活力小區(qū)建設(shè)，讓基層治理「看得見、治得好」
龍海家園舉辦首場「小區(qū)大事」議事協(xié)商活動。圖源：深圳市委社會工作部
組建市委社會工作部，進(jìn)一步加強黨建引領(lǐng)基層治理。在全市近5000個小區(qū)創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)現(xiàn)代活力小區(qū)建設(shè)，推動「支部建在小區(qū)上、居民小組建在小區(qū)上」，形成「居民事居民議、居民事居民定」的小區(qū)治理新格局。深入實施黨建引領(lǐng)民生訴求綜合服務(wù)改革，建立健全業(yè)務(wù)制度規(guī)範(fàn)，上線智能分類分撥、智能受理助手等8個大模型應(yīng)用場景，訴求平均辦理時長同比壓減15%。不斷深化拓展黨群服務(wù)陣地體系功能，成為大家願意來、喜歡來、經(jīng)常來的服務(wù)中心、鄰里中心、活動中心。
專家說
國家發(fā)展改革委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心研究室主任、研究員劉保奎：為進(jìn)一步推動全面深化改革提供新的深圳樣本與經(jīng)驗
「2024年是全面深化改革又一個重要年份。這一年，深圳牢記習(xí)近平總書記囑託，在黨的二十屆三中全會精神指引下，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，落實省委、省政府具體部署，以實施經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，抓主要矛盾、破瓶頸制約、重前瞻布局，推動各領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)，各項事業(yè)邁出新步伐、取得新成效、實現(xiàn)新突破。」國家發(fā)展改革委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心研究室主任、研究員劉保奎接受本報駐京記者採訪時表示，2025年是將全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。希望深圳繼續(xù)高舉改革開放旗幟，以深圳的精彩改革實踐探索，為進(jìn)一步推動全面深化改革提供新的深圳樣本與深圳經(jīng)驗，奮力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵。
「2024年，深圳在全面深化改革方面交出了靚麗『成績單』。」他具體指出，如深圳在河套實施創(chuàng)新要素跨境流動便利化改革，深港「雙向奔赴」協(xié)同打造世界級科研樞紐。又如依託深中通道，推動深中區(qū)域「六個一體化」，為珠江口東西兩岸協(xié)同發(fā)展按下「加速鍵」等，以改革加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
「深圳還將加強改革系統(tǒng)集成擺在突出位置，深入推進(jìn)綜合改革試點，高水平建設(shè)先行示範(fàn)區(qū)?！顾f，2024年深圳有8條綜合改革試點經(jīng)驗入選國家發(fā)展改革委公布的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗並向全國推廣，充分體現(xiàn)了深圳在改革開放進(jìn)程中的先行示範(fàn)作用。
「黨的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革的衝鋒號。希望深圳以進(jìn)一步全面深化改革奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的實踐，作出新的貢獻(xiàn)?！顾ㄗh深圳，應(yīng)突出超前性、開拓性、試驗性改革，將綜合改革試點這關(guān)鍵一招用好用足，加大先行先試力度，打造新時代「制度創(chuàng)新策源地」和「改革開放試驗田」。同時應(yīng)系統(tǒng)營造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的制度環(huán)境，以一流的營商環(huán)境持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，不斷集聚創(chuàng)新載體，全方位打造「創(chuàng)新之城」，促進(jìn)人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，還應(yīng)深化制度型開放，更加重視與港澳規(guī)則銜接，深度參與全球經(jīng)貿(mào)合作，開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，更好吸引全球資源匯聚，形成更多可推廣、可持續(xù)的制度創(chuàng)新成果；積極應(yīng)對國際環(huán)境複雜深刻變化，主動適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)分工的本地化、區(qū)域化趨勢，加快源頭創(chuàng)新和前沿科技布局，增強自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，增強應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)能力等。（深圳特區(qū)報駐京記者 李萍）
深圳改革開放幹部學(xué)院副院長、教授陳家喜：繼續(xù)當(dāng)好全面深化改革的促進(jìn)派和實幹家
近日，國家發(fā)展改革委向全國推廣深圳8條綜合改革試點經(jīng)驗，「這是深圳綜合改革試點經(jīng)驗又一次得到國家推廣?！股钲诟母镩_放幹部學(xué)院副院長、教授陳家喜近日接受本報記者採訪時表示，全面深化改革是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程中，要充分激發(fā)全面深化改革的強勁動力，以體制機制創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
陳家喜認(rèn)為，黨的二十屆三中全會對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，深圳將中央戰(zhàn)略部署細(xì)化為地方可操作的政策措施，在貫徹落實二十屆三中全會精神上先行一步、落地見效。比如在構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制、統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機制一體改革方面，深圳打通基礎(chǔ)教育與高等教育壁壘，構(gòu)建拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)全新機制；打造知識產(chǎn)權(quán)證券化特色品牌、創(chuàng)新海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機制等，為科技創(chuàng)新提供了有力的金融支持和法律保障。在高水平對外開放領(lǐng)域，深圳通過建立跨境信用數(shù)據(jù)傳輸和認(rèn)可機制，打破了數(shù)據(jù)要素流通的壁壘；積極構(gòu)建水上液化天然氣（LNG）燃料加注海事服務(wù)體系，推動人民幣跨境收付便利等，不斷探索與國際接軌的制度規(guī)則和監(jiān)管模式，打造對外開放新高地。
陳家喜說，自2020年深圳啟動首批綜合改革試點以來，累計3批48條經(jīng)驗獲國家發(fā)展改革委推廣。與前兩批推廣的經(jīng)驗相比，本次推廣典型經(jīng)驗中的系統(tǒng)性和協(xié)同性更強。如，在空間治理領(lǐng)域，建立粵港澳大灣區(qū)「碳足跡標(biāo)識認(rèn)證」體系，將生態(tài)環(huán)境與區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合。從改革深度來看，第三批經(jīng)驗不斷向縱深推進(jìn)。如在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，不僅持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)機制，還在科研管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新，提高了科研資源的利用效率，進(jìn)一步強化了深圳的創(chuàng)新引擎功能，使先行示範(fàn)區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上更具競爭力。
改革是深圳的根與魂。陳家喜認(rèn)為，近年來，深圳勇當(dāng)全面深化改革的促進(jìn)派和實幹家，形成可複製可推廣的一系列制度創(chuàng)新成果。新征程上，深圳要繼續(xù)當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革的排頭兵，發(fā)揚善始善終、善作善成的精神，將中央改革精神要求與地方改革實際相結(jié)合，將協(xié)同推進(jìn)與重點突破相結(jié)合，務(wù)求取得更多看得見、摸得著、傳得廣的改革實績。（深圳特區(qū)報記者 楊麗萍）
評論
以創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革激活澎湃發(fā)展動能
改革是深圳的根與魂。
2024年，深圳全市上下聞雞起舞，高舉改革開放旗幟，敢闖敢試，敢為人先，在制度創(chuàng)新、對外開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境以及民生等多個領(lǐng)域的改革取得了突破性進(jìn)展，改革有深度、見溫度、顯力度。
當(dāng)前，全面深化改革邁入「深水區(qū)」，改革越往後，「硬骨頭」會越多，難度也越大。深圳只有著力深化深層次改革，才能打開新局面，掀開新篇章，實現(xiàn)新突破。
面對改革發(fā)展中躲不開、繞不過的深層次矛盾，要以創(chuàng)造型、引領(lǐng)型的改革激活澎湃發(fā)展動能。要深入具體制度肌理，以全面深化改革破解體制機制障礙，促進(jìn)制度創(chuàng)新，拿出標(biāo)誌性、突破性措施，加快形成更多可複製可推廣的制度成果，為全國貢獻(xiàn)更多鮮活的深圳改革經(jīng)驗。
改革沒有局外人旁觀者。2025年是「十四五」規(guī)劃的收官之年，也是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立45周年，做好全年工作意義重大、責(zé)任重大。全市上下要牢記新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)、新征程中國特色社會主義先行示範(fàn)區(qū)建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的使命任務(wù)，永葆「闖」的精神、「創(chuàng)」的勁頭、「干」的作風(fēng)，堅決在進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵。（深圳特區(qū)報評論員 趙強）
反響
深圳市工商聯(lián)主席、朗華投資控股有限公司董事長 張春華：深圳公平的競爭環(huán)境、良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)能夠充分發(fā)揮出自身的創(chuàng)造力。今天，深圳繼續(xù)大刀闊斧推進(jìn)改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)要素市場化配置綜合改革，我們民營企業(yè)家將緊抓這一契機，將企業(yè)發(fā)展融入城市、融入國家的發(fā)展大局。
深圳前海潮玩文化科技有限公司創(chuàng)辦人兼CEO 許紫妍：我每個月都會帶香港中小企老闆到前海參觀交流，深切感受到前海以及深圳的營商環(huán)境在不斷提升。像前海推出的「深港通註冊易」等措施，使我們在深圳的註冊和運營更加高效。深圳在法治建設(shè)和金融創(chuàng)新方面也取得顯著成效，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際化服務(wù)水平不斷提升。
深圳市輝燦科技有限公司總經(jīng)理 嚴(yán)國生：前海是服務(wù)香港的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地，率先試行「港人、港資、港服務(wù)」， 港資企業(yè)入駐前海後，可享受跨境人民幣貸款優(yōu)勢，也可以享受跨境人民幣貸款政策。深圳還經(jīng)常組織資源對接會和海外業(yè)務(wù)分享活動，助港資企業(yè)更好更快對接內(nèi)地市場。
市民 劉世春：我是藥店?？?，以前買藥要跑多家藥店比價，費時費力，如今通過「醫(yī)保價格通」系統(tǒng)，只用輸入藥名就能一鍵查詢附近哪家藥店的價格最便宜。深圳醫(yī)保服務(wù)貼心高效，體驗很友好。
深圳小學(xué)黨總支書記 王海林：2024年春季學(xué)期起，深圳在國內(nèi)率先推行義務(wù)教育階段學(xué)校每天一節(jié)體育課，獲教育部向全國推廣；秋季學(xué)期以來，又啟動「每周半天計劃」試點，同樣贏得良好的社會反響。將體育課開到公園，讓學(xué)生參與多彩的校外實踐，激發(fā)了他們的好奇心和探索欲。（採訪：深圳特區(qū)報記者 楊麗萍 吳徐美 姚卓文 程贊）
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