在上任將近一個(gè)月之際，香港特區(qū)政府運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)陳美寶昨日（2日）接受本報(bào)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)指出，推動(dòng)交通政策要「雙創(chuàng)新」：一是智慧綠色；二是改革求變。對(duì)於本港海陸空交通，陳美寶均有「鴻圖大計(jì)」，認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)能「做大個(gè)餅」，香港要將站點(diǎn)拉高，看大灣區(qū)的整體需求，「大灣區(qū)城市發(fā)展快速，局方會(huì)積極擴(kuò)展世界網(wǎng)絡(luò)，做好海陸空內(nèi)聯(lián)外通，說(shuō)好香港故事，服務(wù)灣區(qū)建設(shè)?！?/p>
出任運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)前，陳美寶曾任運(yùn)輸署署長(zhǎng)、運(yùn)輸及物流局常任秘書(shū)長(zhǎng)等職位，交通範(fàn)疇對(duì)她而言絕不陌生。但她仍說(shuō)，擔(dān)任局長(zhǎng)後，每天都在學(xué)習(xí)新事物，看事情的視野要變得更宏觀(guān)，站立點(diǎn)也要在更高的位置。
推動(dòng)交通政策要「雙創(chuàng)新」
「推動(dòng)措施時(shí)，我們要做到『雙創(chuàng)新』?！龟惷缹毺岬?，香港過(guò)去推進(jìn)交通運(yùn)輸基建，有時(shí)未能與人口遷移配合，往後局方會(huì)更集中於基建先行，為新市鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造容量。具體而言，第一個(gè)創(chuàng)新就是「智慧綠色」，當(dāng)局會(huì)陸續(xù)引入內(nèi)地多元化、最新的運(yùn)輸系統(tǒng)科技，這些中型鐵路的成本比重型鐵路要低三四成，能提高效益和效率。
「第二個(gè)創(chuàng)新更重要，要有改革及求變的思維?！龟惷缹氄f(shuō)，傳統(tǒng)上，香港有許多法定程序，如內(nèi)部做設(shè)計(jì)、興建、營(yíng)運(yùn)等；那麼，是否每一步都要做完，才做另一步？她表示，局方將就此調(diào)研，與業(yè)界溝通、探索，了解籌劃過(guò)程是否有壓縮空間，甚至同步進(jìn)行，「如設(shè)計(jì)與建造的招標(biāo)模式，可讓興建商更早參與設(shè)計(jì)，令過(guò)程加快?！?/p>
空：吸引更多外國(guó)航司進(jìn)駐
同時(shí)，陳美寶暢談了她的「海陸空大計(jì)」。
陳美寶羅列了香港航空方面的數(shù)字，很欣慰情況已與疫情前相若。她說(shuō)，「2024年，本港航空業(yè)得到積極恢復(fù)。如最近的聖誕節(jié)做到航班數(shù)量，每天1150班；人次方面，12月21日單日高峰，達(dá)到約19萬(wàn)。這有賴(lài)各單位包括機(jī)管局、民航處及航空公司等努力?！?/p>
陳美寶說(shuō)，香港機(jī)場(chǎng)第三條跑道已開(kāi)通，今年局方會(huì)積極籌備新客運(yùn)大樓分階段啟用，冀做好定位，吸引更多外國(guó)航空公司；在傳統(tǒng)航空公司之外，發(fā)展年輕人愛(ài)去的新航點(diǎn)，使服務(wù)更多元化；機(jī)管局今年也打算在大灣區(qū)城市設(shè)置更多海天碼頭，將由20個(gè)增至30個(gè)，更好利用「經(jīng)珠港飛」等。
海：加強(qiáng)協(xié)作保持港口競(jìng)爭(zhēng)力
海運(yùn)方面，陳美寶承認(rèn)存在不少挑戰(zhàn)?！赶愀劬嚯x貨物生產(chǎn)地較遠(yuǎn)，加上工業(yè)轉(zhuǎn)移、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，鄰近許多港口亦不斷冒起?！篂榇?，她稱(chēng)本港碼頭還是要多與其他港口加強(qiáng)協(xié)作。陳美寶提到，葵涌貨櫃碼頭營(yíng)辦商與深圳、南沙等港口有合作協(xié)議，貨運(yùn)能惠及雙方，期望類(lèi)似做法可進(jìn)一步深化、系統(tǒng)化。
被問(wèn)到香港能否回復(fù)以往的貨運(yùn)量，陳美寶回應(yīng)指現(xiàn)在不止要看香港貨運(yùn)量，「香港在國(guó)家、在大灣區(qū)，要看整體需求，要將自己的站點(diǎn)拉闊、拉高，做到整個(gè)大灣區(qū)，要做大個(gè)餅，做更好的服務(wù)?！顾f(shuō)，說(shuō)到貨運(yùn)，甚至可利用高鐵、航空，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，連接「一帶一路」共建國(guó)家、邊境地方，「如廣西就是可合作的地方，局方稍後會(huì)帶團(tuán)考察。」
「香港要保持港口競(jìng)爭(zhēng)力，讓涉及港口操作的海運(yùn)服務(wù)發(fā)展，其中金融、法律對(duì)航運(yùn)同樣重要！」她又說(shuō)，「本港的仲裁、保險(xiǎn)、船舶管理做得很好。之前與香港海運(yùn)港口局推出行動(dòng)綱領(lǐng)，措施正是希望吸引公司到香港落戶(hù)?！宫F(xiàn)時(shí)已有1100間相關(guān)公司在香港，日後要優(yōu)化稅務(wù)，則要通過(guò)修例，令香港的港口更加吸引外資，保持競(jìng)爭(zhēng)力。
她亦提到香港是世界上最主要的船用燃料加注中心之一，2023年在全球十大加注港中位列第七?！副靖劭裳b備自己，在綠色燃料上加速發(fā)展；局方希望今年能安排第一次液化天然氣加注示範(fàn)?！?/p>
陸：為粵車(chē)南下做好籌備
最後，陳美寶談到陸路交通。她指，本港目前正在興建、籌備的有6條重型鐵路、4條中型運(yùn)量綠色智慧集體運(yùn)輸系統(tǒng)，「要在有限時(shí)間、資源下，令目標(biāo)一一達(dá)成，需要上下一心，團(tuán)結(jié)一致。」
陳美寶透露了東九龍線(xiàn)智慧綠色集體運(yùn)輸系統(tǒng)的最新細(xì)節(jié)。她稱(chēng)，去年收到相關(guān)意向書(shū)達(dá)30多份，局方團(tuán)隊(duì)做了初步研究，聽(tīng)到不少居民意見(jiàn)。相關(guān)走線(xiàn)由彩虹東到山上，沿油塘接駁到港鐵站，希望用中型鐵路將山上居民帶回重型鐵路。近月團(tuán)隊(duì)做過(guò)可行性研究，如新線(xiàn)要由藍(lán)田到油塘，需開(kāi)隧道、開(kāi)山劈石，過(guò)程複雜、成本高，或未能令藍(lán)田居民受惠。因此，局方需將走線(xiàn)稍為向左移，靠近藍(lán)田北的位置設(shè)車(chē)站，令3條公共屋邨包括德田邨、興田邨、藍(lán)田邨近3萬(wàn)名居民能受惠。局方會(huì)跟地區(qū)團(tuán)體溝通，向居民解釋。
談及香港高鐵，陳美寶稱(chēng)2024年內(nèi)地直達(dá)點(diǎn)已由44點(diǎn)增至93點(diǎn)；大灣區(qū)站點(diǎn)則有20個(gè)，包含7個(gè)大灣區(qū)城市；2024年首10個(gè)月，高鐵乘搭人次達(dá)2100萬(wàn)，數(shù)字已比2023年總數(shù)高，成績(jī)斐然。
她亦希望本港利用好港珠澳大橋。她介紹，2024年7至9月間，港珠澳大橋每天平均旅客人次達(dá)7萬(wàn)；11月雙向車(chē)流達(dá)37萬(wàn)架次，即每天平均12000車(chē)次，增長(zhǎng)速度快。除了港車(chē)北上，局方接下來(lái)會(huì)與廣東省做好對(duì)接、溝通，為粵車(chē)南下做好籌備。
的士車(chē)隊(duì)年內(nèi)陸續(xù)啟動(dòng) 不視之為難題
「的士車(chē)隊(duì)將陸續(xù)推出?！惯\(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)陳美寶介紹，第一隊(duì)預(yù)料會(huì)在3月推出，年中則會(huì)陸續(xù)展開(kāi)；之後當(dāng)局會(huì)就網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)訂定規(guī)管立法建議。對(duì)於上述改革，她強(qiáng)調(diào)要以民為本，並充滿(mǎn)信心，不視之為難題。
陳美寶表示，香港是先進(jìn)、發(fā)達(dá)的城市，當(dāng)市民去其他粵港澳大灣區(qū)城市、東南亞城市旅行時(shí)，享用到方便的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，香港不能原地踏步，要隨時(shí)代而發(fā)展；再者，當(dāng)旅客來(lái)香港，除了公共交通工具、專(zhuān)營(yíng)巴士外，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交通也會(huì)影響旅客對(duì)香港的印象。她進(jìn)一步說(shuō)：「的士業(yè)界都明白，當(dāng)他們做得好，這不止是司機(jī)、車(chē)公司的業(yè)務(wù)，還關(guān)乎香港好客之都、服務(wù)市民的整體利益?！?/p>
陳美寶一再?gòu)?qiáng)調(diào)，當(dāng)下推動(dòng)改革，會(huì)有不少的持份者，其中市民是最重要的持份者；但同時(shí)亦要兼顧與業(yè)界持份者的溝通，要設(shè)身處地考慮到他們的困難和問(wèn)題?！府?dāng)然，不能讓市民覺(jué)得政府因業(yè)界困難而卻步，並令政策措施離開(kāi)初心，故各方溝通都十分重要?！顾f(shuō)。
安裝車(chē)廂攝錄機(jī)可達(dá)三贏(yíng)
當(dāng)局早前宣布，建議修訂相關(guān)法例，規(guī)定所有的士必須在車(chē)廂內(nèi)安裝攝錄機(jī)。陳美寶說(shuō)，面對(duì)好的事、應(yīng)做的事，當(dāng)局會(huì)積極推出，惟社會(huì)氛圍都很重要。她承認(rèn)對(duì)於業(yè)界而言，安裝車(chē)廂攝錄機(jī)是新事物，也要花成本。她希望業(yè)界了解，這並不是針對(duì)性措施，而是可達(dá)雙贏(yíng)甚至三贏(yíng)的舉措，保障司機(jī)及乘客，有百利而無(wú)一害；局方會(huì)做好溝通、輿論引導(dǎo)，令市民和業(yè)界明白。
陳美寶說(shuō)，攝錄機(jī)裝置已很普遍，當(dāng)局落實(shí)措施時(shí)會(huì)訂明要求，但不會(huì)如澳門(mén)一樣要求只用同一樣式的攝錄機(jī)。她稱(chēng)，市面攝錄機(jī)款式多，很多價(jià)格都具競(jìng)爭(zhēng)性；相信業(yè)界很務(wù)實(shí)，知道積極求變，明白安裝攝錄機(jī)後會(huì)令市民有信心。
對(duì)於網(wǎng)約車(chē)規(guī)管事宜，陳美寶稱(chēng)運(yùn)輸署會(huì)作實(shí)地調(diào)研，了解市民需求。她透露，交通諮詢(xún)委員會(huì)轄下的小組，將在2月與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)營(yíng)辦商見(jiàn)面，會(huì)參考內(nèi)地一些地方的經(jīng)驗(yàn)，期望盡量保留彈性，宗旨是令市民有保障，感到放心、安心。
會(huì)獨(dú)立審核巴士公司申請(qǐng)加價(jià)
巴士公司申請(qǐng)加價(jià)，與民生息息相關(guān)。對(duì)此，陳美寶回應(yīng)指，希望巴士服務(wù)要有保證，安全亦很重要，而巴士公司在車(chē)輛、車(chē)長(zhǎng)等的資源，要投放得適得其所，維持財(cái)政穩(wěn)健，是營(yíng)運(yùn)交通服務(wù)的原則。在此前提下，政府會(huì)做好把關(guān)工作，不會(huì)單憑巴士公司的數(shù)字做決定，局方會(huì)有獨(dú)立的審核，希望財(cái)政穩(wěn)健前提下都要顧及市民負(fù)擔(dān)能力。
陳美寶又指，巴士公司可以開(kāi)拓額外收入來(lái)源。例如，近期「一簽多行」旅客多了，巴士公司可研究新的旅客路線(xiàn)，客源、收費(fèi)彈性較大；至於非票務(wù)收益方面，巴士公司亦可開(kāi)放車(chē)廠(chǎng)充電設(shè)施予非專(zhuān)營(yíng)巴士。
香港可助C919踏上世界舞臺(tái)
新年伊始，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919執(zhí)飛滬港定期商業(yè)航班，開(kāi)啟地區(qū)航線(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)。運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)陳美寶昨於電臺(tái)節(jié)目表示，香港是面向世界的國(guó)際航空樞紐，將做好中間人和聯(lián)繫人角色，相信可以幫助C919「踏出世界的舞臺(tái)」。
「C919開(kāi)通滬港新航線(xiàn)，為香港帶來(lái)三個(gè)一。」陳美寶笑言：第一，新年第一天，國(guó)家就送給香港一個(gè)大禮物；第二，C919是國(guó)家第一款市場(chǎng)化國(guó)產(chǎn)民航客機(jī)；第三，首次內(nèi)地城市以外的商業(yè)定期航班，首次滬港往返、定期一對(duì)的航班?！高@對(duì)香港來(lái)說(shuō)別具意義，亦是很大的契機(jī)，讓香港發(fā)揮國(guó)際航空樞紐的優(yōu)勢(shì)，將國(guó)家的成就及驕傲展現(xiàn)在世界舞臺(tái)?！?/p>
隨著全球旅客量不斷增長(zhǎng)，飛機(jī)需求上升，也為香港帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。陳美寶表示，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)踏出世界市場(chǎng)，需設(shè)立出租人公司提供融資平臺(tái)，而香港是重要的人民幣離岸中心，並設(shè)有飛機(jī)租賃稅務(wù)優(yōu)惠，如出租飛機(jī)的公司來(lái)港設(shè)立總部可豁免一半稅務(wù)，可協(xié)助飛機(jī)製造公司進(jìn)行租賃業(yè)務(wù)。
至於香港的飛機(jī)維修配套，陳美寶說(shuō)，香港有能力支持C919的維修工作。特區(qū)政府會(huì)整合飛機(jī)維修服務(wù)的設(shè)施做好硬件。軟件方面，已與國(guó)家民航局等簽署《聯(lián)合維修管理合作安排》，雖然香港目前只有一名持牌工程師可維修C919，但民航處2012年起參與C919認(rèn)證工作，有派員到內(nèi)地培訓(xùn)，若短期內(nèi)需要更多人手，亦可透過(guò)專(zhuān)才計(jì)劃引入外地人才。 （記者 林駿強(qiáng) 蔡啟文）
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