時值歲末，深圳羅湖區(qū)的改革成果斐然，眾多生動案例彰顯了這片先鋒之地敢於破題、改革創(chuàng)新的精神。12月18日，羅湖區(qū)委改革辦、區(qū)財政局、區(qū)金融服務署和東曉街道聯(lián)合發(fā)布2024羅湖改革年度十件大事。
全面推進改革 羅湖區(qū)的模式創(chuàng)新與重點突破
2024年，羅湖區(qū)全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，聚焦「三個注重」，創(chuàng)新推出「發(fā)現(xiàn)—策劃—推進—總結」的建制式改革模式。注重系統(tǒng)集成，完善改革謀劃徵集、專題調度、考核評估機制，開展三輪全區(qū)大範圍改革徵集，共徵集改革建議665項，營造良好改革創(chuàng)新生態(tài)。
注重重點突破，謀劃大梧桐生態(tài)融合區(qū)等四大改革發(fā)展戰(zhàn)略平臺，圍繞黃金珠寶領域消費稅後移試點、差額徵稅試點、打造航運保險中心、開通首個陸路離境退稅辦理點、深化數幣改革等多個重點事項，積極向上爭取政策支持和路徑突破。注重改革實效，成建制、成批次推出8項「改革十條」。 讓我們透過十件大事，共同回顧羅湖改革這一年來的非凡歷程。
發(fā)布會現(xiàn)場
年度改革大事記 政策引領與實踐創(chuàng)新的里程碑
制定《中共深圳市羅湖區(qū)委關於貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，在進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中走在前列、勇當先鋒的實施方案》及413項重點改革任務。9月26日，經區(qū)委八屆六次全會審定通過《實施方案》及任務清單，突出對標對表、羅湖特色、問題導向，從13個領域、60個方面，提出413條改革措施，明確未來五年羅湖改革的路線圖、時間表、任務書。
推出國有公共物業(yè)集約節(jié)約高效利用改革，於8月8日印發(fā)改革實施方案，探索資源整合、社會化運營、空間置換等物業(yè)利用模式，預計2025年可直接減少財政資金投入7000萬元，將騰出更多財政資源用於推動高質量發(fā)展、增進民生福祉。
推出「費改?！鼓Ｊ?，探索將購買服務費用轉化為購買保險的保費支出，深化保險創(chuàng)新發(fā)展改革。10月17日，推出「費改?！鼓Ｊ剑剿髟诓辉黾迂斦С龅那疤嵯聦①徺I服務的費用轉化為購買保險的保費支出，引導保險融入城市治理各環(huán)節(jié)各領域，實現(xiàn)前端控降社會風險，後端兜底經濟補償。
深化數字人民幣試點改革，豐富拓展應用場景，加快產業(yè)集聚。10月28日，正式上線「智慧養(yǎng)老服務平臺」，試行通過數字人民幣硬錢包發(fā)放、使用、結算居家養(yǎng)老消費券。近年來，羅湖堅持在培育多元化應用場景、持續(xù)擴大應用規(guī)模、實現(xiàn)產業(yè)集聚等方面進一步深化改革，破解跨境消費、貿易結算等問題。
開通全市首個離境退稅陸路口岸辦理點，發(fā)揮「即買即退」服務便捷優(yōu)勢。12月16日，全市首個陸路口岸離境退稅辦理點在文錦渡口岸啟用。開通後，將在「即買即退」基礎上真正打通退稅服務辦理距離消費商圈遠、成本高等堵點，實現(xiàn)吸引境外高端消費、支持消費中心建設等目標。
落地全國首支AIC股權投資基金，率先響應國家層面金融政策。9月28日，羅湖正式與交銀投資達成「新政」後全國首單AIC股權投資基金合作意向，總規(guī)模100億元，率先落實國家擴大股權投資試點政策，為耐心資本更好支持「硬科技」發(fā)展提供多樣化渠道，推動深圳「20+8」產業(yè)集群發(fā)展壯大。
引入社會化力量，探索黨群服務中心多元化運營改革。羅湖不斷深化社區(qū)黨群服務中心「五個一體化」優(yōu)化提升，聚焦「一老一小一文化一培訓」特色精準服務，在金嶺、水貝、漁邨、羅湖橋等社區(qū)黨群服務中心試點，探索「政府+公益+商業(yè)」運營新模式，通過「場地換服務、空間鏈資源」方式，提供居民喜聞樂見的活動和服務。
以東曉街道為試點，構建智慧賦能基層治理新體系。11月25日，《羅湖區(qū)智慧賦能基層治理改革試點工作方案》正式印發(fā)。東曉街道率先推動木棉嶺智慧社區(qū)建設，打造「一網一平臺一中心」的社區(qū)智慧治理體系，依托機制重塑、數智賦能，打造系列智慧治理場景，構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的智慧社區(qū)服務平臺。
推出以人工智能賦能人力資源管理改革。推動人工智能技術與人力資源管理深度融合，大幅提高工作效率和服務質量，深挖AI潛能，在政務運行、公共服務、智慧黨建、基層治理、城市管理等5大領域，創(chuàng)新打造一批智能應用場景，為加快「三力三區(qū)」建設提供高質量人力資源支撐。
深化國資國企改革，持續(xù)激發(fā)國有經濟發(fā)展動力和創(chuàng)新活力。11月22日，以「城市與空間綜合開發(fā)運營商」為定位的直管企業(yè)深圳市羅湖產業(yè)投資建設有限公司正式揭牌，標誌著羅湖國資國企改革邁上新臺階。
展望未來，羅湖將繼續(xù)發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的特區(qū)精神，堅定高舉改革大旗。通過深化改革，羅湖將開啟「二次創(chuàng)業(yè)」的新篇章，為高質量建設「三力三區(qū)」注入更強勁的發(fā)展動力！（記者 羅柳斌）
頂圖：發(fā)布會主持人楊浩
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