作者:內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)委員、為正策士理事 陳司諾
回顧文化產(chǎn)業(yè)歷史,從歐洲文藝復(fù)興時(shí)期獲教會(huì)支持而湧現(xiàn)的驚世作品,到中國歷史上為歷代帝王所發(fā)明的非遺工藝,文化創(chuàng)意的繁榮總離不開國家或資本的支持。但如何以合適的財(cái)政理念來支撐,是文明社會(huì)政策制定者的難題,也是我們思考香港文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)。
從財(cái)政開支 到投資項(xiàng)目
自《文藝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)改革藍(lán)圖》公布以來,筆者認(rèn)為討論僅停留在表面,問題的真正核心在於,政府應(yīng)將資助的開支性思維轉(zhuǎn)變?yōu)橥顿Y性思維。以今年出現(xiàn)赤字為例,政府通過「資助」M品牌的策略去激活經(jīng)濟(jì),但這種額外財(cái)政運(yùn)用,假如政府將其視為開支,就自然描述為赤字。然而,如果政府與M品牌申請方以共同開發(fā)、共同持有IP為前提進(jìn)行「資助」合作,這種資助行為就變成了政府的投資項(xiàng)目。
從非標(biāo)資產(chǎn) 到價(jià)值回報(bào)
然而,傳統(tǒng)的財(cái)政觀念往往將文化投資所形成的資產(chǎn)視為「非標(biāo)資產(chǎn)」。所謂「非標(biāo)資產(chǎn)」,即非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn),是指在金融市場上不屬於標(biāo)準(zhǔn)交易品種或合約範(fàn)疇的資產(chǎn)。政府一直面臨的困境就在於此,往往局限於票房回報(bào)等傳統(tǒng)量化手段,這種計(jì)算方式往往導(dǎo)致看似虧損的投資評估結(jié)果。但實(shí)際上,項(xiàng)目中還有很多有價(jià)值的回報(bào),例如當(dāng)政府手中擁有大量IP時(shí),後續(xù)在政府制定相關(guān)政策或進(jìn)行國慶宣傳活動(dòng)中,使用這些共同開發(fā)的IP進(jìn)行宣傳,其回報(bào)效益肯定遠(yuǎn)高於從零開始創(chuàng)作的成本,政府也節(jié)省了大量開發(fā)造成的沉沒成本(各類型政府吉祥物就是最好的例子),這種文化投資的回報(bào)通常被視作「非標(biāo)資產(chǎn)」,因而難以在財(cái)務(wù)報(bào)表中進(jìn)行量化體現(xiàn)。
然而,隨著科技和社交媒體的出現(xiàn),政府是否可以與金融業(yè)界合作,發(fā)掘傳統(tǒng)認(rèn)定的文化非標(biāo)資產(chǎn)中是否還有可轉(zhuǎn)化、可量化的空間?政府與科技業(yè)界能否探索用NFT等資本化文化非標(biāo)資產(chǎn)?甚至建立香港文化資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系?上述對制度創(chuàng)新的思考只是一個(gè)開端,但可以肯定創(chuàng)造這些空間,不同的衍生金融產(chǎn)品就會(huì)自然湧現(xiàn),文化產(chǎn)業(yè)在社會(huì)和金融資本籌集資金方面就會(huì)更加容易,從而建立有系統(tǒng)的可持續(xù)性發(fā)展。
香港的文化產(chǎn)業(yè)如今已演變?yōu)橐豁?xiàng)需長期耕耘的投資領(lǐng)域。若僅依賴社會(huì)資本的扶持,恐怕難以贏得金融資本的青睞與認(rèn)可。政府需要以主權(quán)資本的身份帶頭加入,成為追求長期投資、戰(zhàn)略投資、穩(wěn)定投資的「耐心資本」。若政府作為投資參與者,亦因?yàn)閰⑴c其中,將更加知道如何在政策上拆牆鬆綁。