張介嶺 香港商報(bào)前董事總經(jīng)理 太和智庫高級(jí)研究員
12月8日,敘利亞反對(duì)派武裝人員發(fā)表電視講話,宣布已「解放大馬士革並推翻阿薩德政權(quán)」,並釋放了所有政府監(jiān)獄內(nèi)的囚犯,包括大馬士革郊區(qū)一家被國際特赦組織稱為「人類屠宰場(chǎng)」的軍事監(jiān)獄。敘利亞全國過渡委員會(huì)發(fā)布官宣:「在這歷史性的一天,經(jīng)過多年的不公正,我們今天向敘利亞人民和全世界宣布,巴沙爾·阿薩德政權(quán)已經(jīng)倒臺(tái)。」
當(dāng)天,俄羅斯外交部宣布,敘利亞總統(tǒng)阿薩德在與敘利亞衝突各方代表談判後已放棄總統(tǒng)職位並指示敘利亞政府和平移交權(quán)力,俄羅斯方面未參與談判。晚些時(shí)候,塔斯社援引克里姆林宮消息人士的話稱,巴沙爾·阿薩德和家人抵達(dá)莫斯科。出於人道主義考慮,俄羅斯為巴沙爾·阿薩德及家人提供了庇護(hù)。
同一天,敘利亞政府軍放棄抵抗,並告示官兵巴沙爾·阿薩德政權(quán)已經(jīng)結(jié)束。敘利亞總理賈拉利在家中發(fā)表視頻講話稱,準(zhǔn)備與任何敘利亞人民選擇的領(lǐng)導(dǎo)人合作,「為了這個(gè)國家,他向反對(duì)派伸出友好之手」。他還希望國家保持和平,希望敘反對(duì)派武裝不要傷害民眾,同時(shí)呼籲民眾不要破壞公共設(shè)施。緊接著,賈拉利在大馬士革一家酒店與反政府武裝完成了權(quán)力交接。
阿薩德政府垮臺(tái)速度之快令人乍舌。11月27日,敘利亞反對(duì)派武裝「沙姆解放組織(HTS)」突然對(duì)駐守在全國第二大城市阿勒頗市郊的敘利亞政府軍軍事?lián)c(diǎn)開火,雙方爆發(fā)持續(xù)大規(guī)模交火。令人意外的是,僅隔數(shù)天,反對(duì)派武裝就佔(zhàn)領(lǐng)了阿勒頗市的大部分地區(qū),政府軍痛失這座2016年才從叛軍手中奪回的歷史名城。
之後,戰(zhàn)況急轉(zhuǎn)直下。12月5日,反對(duì)派武裝進(jìn)入中部城市哈馬市,12月7日又佔(zhàn)領(lǐng)中部城市霍姆斯,並控制了南部城市德拉。12月8日,「沙姆解放組織(HTS)」在社交媒體上發(fā)布消息說,敘利亞東部最大城市代爾祖爾的政府軍已向反對(duì)派武裝投降。隨著敘利亞反對(duì)派武裝進(jìn)入總統(tǒng)府,統(tǒng)治敘利亞長達(dá)54年之久的阿薩德家族轟然倒塌。
不少專家一度預(yù)測(cè),巴沙爾政權(quán)雖然日子難捱,但尚不會(huì)垮臺(tái)。誰料,世事弄人。不到兩周,敘利亞政府軍節(jié)節(jié)敗退,兵敗如山倒,反政府武裝打了一場(chǎng)漂亮的閃電戰(zhàn)。那麼,敘利亞政府垮臺(tái)的催命符又是什麼呢?筆者認(rèn)為,阿薩德政權(quán)的生存取決於俄羅斯、伊朗,以及黎巴嫩真主黨的強(qiáng)有力支持,失去了這兩個(gè)國家全天候的後援,自然難以為繼。
首先,伊朗自顧不暇,難以提供強(qiáng)有力的保護(hù)措施。去年10月哈以衝突爆發(fā)以來,尤其是以色列鐵腕打擊黎巴嫩真主黨後,作為「抵抗之弧」的領(lǐng)頭羊,伊朗忙於對(duì)付以色列,被整得焦頭爛額,關(guān)鍵是,真主黨主力亦被以軍牽制在黎巴嫩境,遂導(dǎo)致敘利亞出現(xiàn)權(quán)力真空。
以色列對(duì)敘利亞境內(nèi)伊朗支持的民兵組織發(fā)動(dòng)的空襲也助了敘利亞反政府武裝一臂之力。據(jù)總部設(shè)在英國的敘利亞人權(quán)觀察組織報(bào)告透露,2024年,以軍對(duì)敘利亞多個(gè)省份的目標(biāo)發(fā)動(dòng)了150多次襲擊。毫無疑問,如此密集的空襲打亂了武裝分子的陣腳,真主黨和其他親伊朗組織的實(shí)力嚴(yán)重受損。
不管是有心,還是無意,這客觀上成就了敘利亞反政府武裝?!干衬方夥沤M織(HTS)」趁真主黨剛與以色列達(dá)成停火協(xié)議尚未緩過勁來之際,抓住機(jī)會(huì)向敘利亞政府軍打響第一槍,攻城奪寨,橫掃千軍,勢(shì)不可擋。儘管12月6日有報(bào)道援引黎巴嫩安全部門消息人士的信息稱,真主黨過去48小時(shí)已向大馬士革和霍姆斯派遣了多支部隊(duì),總兵力高達(dá)3000人,但這支隊(duì)伍畢竟已被以軍打殘,縱使有心相助,也力不從心。
第二,阿薩德政權(quán)的另一鐵桿盟友俄羅斯陷入烏克蘭泥潭難以自拔,有心殺「賊」,無力回天。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)後,駐守在敘利亞的俄羅斯空天軍雖迅速對(duì)敵方目標(biāo)展開密集空襲。普京亦表態(tài)稱,俄羅斯支持?jǐn)⒗麃喺驌艨植澜M織。就在大馬士革失守的前一天,俄羅斯外長拉夫羅夫還在卡達(dá)爾舉行的多哈論壇上承諾,俄羅斯將向敘利亞提供軍事援助,並稱「沙姆解放組織(HTS)」是恐怖組織,俄羅斯不能接受敘利亞被恐怖組織控制。
然而,「形勢(shì)比人強(qiáng)」,半點(diǎn)不由人。俄軍早已被烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)拖得疲憊不堪,哪有實(shí)力馳援?dāng)⒗麃?。日前,拉夫羅夫也不得不承認(rèn),「我們?cè)跀⒗麃嗇斄?,太絕望了?!拐\如美國候任總統(tǒng)特朗普所言,「俄羅斯一開始就沒有理由呆在那裏。他們因?yàn)蹩颂m對(duì)敘利亞失去了所有興趣。俄羅斯已在一場(chǎng)本不應(yīng)該開始,且可能永遠(yuǎn)沒完沒了的戰(zhàn)爭(zhēng)中傷亡近60萬?!?/p>
第三,軍心渙散,士氣低落,腐敗盛行,難以完成使命。西方制裁使敘利亞陷入經(jīng)濟(jì)困境,士兵拿不到軍餉,為國犧牲的烈屬同樣享受不到「勝利紅利」,不僅普羅大眾生活艱辛,人心思變,而且軍人也寒了心。更為誇張的是,在俄羅斯顧問的建議下,敘利亞讓高級(jí)軍官遠(yuǎn)離前線以防被殺,而在戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)際指揮的多為低級(jí)軍官。當(dāng)反政府武裝發(fā)動(dòng)襲擊時(shí),政府軍往往群龍無首,找不到高級(jí)將領(lǐng)。除霍姆斯戰(zhàn)鬥較為激烈外,反對(duì)派武裝在進(jìn)攻阿勒頗和哈馬等大城市時(shí)幾乎沒有遇到什麼抵抗。在「養(yǎng)兵千日,用兵一時(shí)」之際,政府軍望風(fēng)披靡,許多人脫下軍裝給反對(duì)派武裝讓路。
此外,阿薩德敗走麥城也與其未能預(yù)測(cè),更沒有為再度爆發(fā)戰(zhàn)事備戰(zhàn)不無關(guān)係。過去幾年,「沙姆解放組織(HTS)」、敘利亞國民軍,以及敘利亞東北部庫爾德人領(lǐng)導(dǎo)的地方武裝沉下心來厲兵秣馬,改進(jìn)治理體系,實(shí)力不斷壯大。而阿薩德當(dāng)局仍墨守成規(guī),過於依賴外國軍隊(duì),政府軍雖有17萬之眾,但內(nèi)部腐敗、逃兵等系統(tǒng)性問題又遲遲得不到解決,完全是一盤散沙,不堪一擊。
目前,敘利亞已有28萬人流離失所。值此動(dòng)盪時(shí)刻,防止次生災(zāi)難發(fā)生乃當(dāng)務(wù)之急。今後數(shù)周,敘利亞各派武裝能否在權(quán)力移交期間維持基本的政府職能,避免出現(xiàn)人道主義災(zāi)難至關(guān)重要。這在中東地區(qū)有前車之鑒,無論是伊拉克,還是利比亞,人們對(duì)政權(quán)更迭後出現(xiàn)的混亂記憶猶新。
需要警惕的是,敘利亞擁有中東最大的化學(xué)武器庫,如何確保化學(xué)武庫安全乃當(dāng)務(wù)之急。否則,一旦阿薩德政權(quán)的鐵桿支持者試圖使用化學(xué)武器挽回?cái)【郑峁麑⒉豢霸O(shè)想。