中國香港體育協(xié)會暨奧林匹克委員會(港協(xié)暨奧委會)完成體育總會機(jī)構(gòu)管治及運(yùn)作檢討,今日(20日)公布檢討報告,並公布《機(jī)構(gòu)管治守則》(《守則》),為屬會提供務(wù)實可行的指引,共同提升機(jī)構(gòu)管治水平。港協(xié)暨奧委會要求屬會2026年底或之前落實執(zhí)行《守則》,不獲發(fā)確認(rèn)證書可能會影響獲取康文署資助。
港協(xié)暨奧委會表示,有關(guān)機(jī)構(gòu)管治檢討參考廉政公署《體育總會防貪錦囊》,制定「機(jī)構(gòu)管治檢討清單」,涵蓋六個主要範(fàn)疇,包括董事會管治、誠信管治、選拔運(yùn)動員、教練及裁判員管理、會籍管理以及一般行政事務(wù),合共243個細(xì)項。約六成達(dá)到「全面執(zhí)行」及「部分執(zhí)行」,部分範(fàn)疇則需優(yōu)化,包括董事會管治、選拔運(yùn)動員、教練及裁判員管理。
港協(xié)暨奧委會指,綜合77個屬會的管治水平結(jié)果,約五成八達(dá)到「全面執(zhí)行」及「部分執(zhí)行」,當(dāng)中有執(zhí)行會藉及誠信管治水平最高,約六成七;而教練及裁判員管理執(zhí)行水平最低,只有約四成四。
港協(xié)暨奧委會提出多項建議,包括制定《守則》,建立或改善選拔運(yùn)動員、教練及裁判員的資格和註冊機(jī)制、處理投訴的程序等。當(dāng)中,總會管理層任期限制中,會設(shè)最佳實踐標(biāo)準(zhǔn),不會「一刀切」列明任期;在運(yùn)動員選拔方面,會要求總會遴選過程更公開、受公眾監(jiān)察。
港協(xié)暨奧委會稱,尊重各屬會自主運(yùn)作,並理解各體育項目均有獨(dú)特性,要求屬會在2026年或之前,因應(yīng)實際運(yùn)作情況和需要執(zhí)行《守則》,港協(xié)將跟進(jìn)並提供協(xié)助,同時設(shè)立機(jī)制,在必要時採取措施,介入?yún)f(xié)助管治持續(xù)不達(dá)標(biāo)的屬會完善管理,包括發(fā)出警告、指派觀察員、接管屬會管理等。港協(xié)亦會在2027年初,檢視屬會落實執(zhí)行《守則》情況,向管治達(dá)標(biāo)的屬會發(fā)出確認(rèn)證書,並視乎個別屬會的實際情況及嚴(yán)重程度等,介入?yún)f(xié)助屬會糾正。不獲發(fā)證書的屬會,可能影響獲政府資助,其間康文署可能暫停恒常向該屬會發(fā)放資助,直至屬會管治情況改善。
楊潤雄、霍震霆及霍啟剛等人出席閉門會議。記者 葉家亨攝
楊潤雄:樂見體育界進(jìn)步
港協(xié)下午在銅鑼灣奧運(yùn)大樓舉行閉門會議,向轄下體育總會簡介內(nèi)容。文化體育及旅遊局長楊潤雄、體育專員蔡健斌,港協(xié)暨奧委會會長霍震霆、副會長霍啟剛,義務(wù)秘書長楊祖賜及各體育總會代表出席。
楊潤雄於會後表示,港協(xié)暨奧委會今日完成過去數(shù)年的檢討工作,就體育總會管治進(jìn)行詳細(xì)檢討,提出一些建議,並於早前曾經(jīng)遞交報告予政府,政府認(rèn)同他們的方向和做法,也明白每個體育總會都有自己特性和不同背景,會給體育總會一些彈性,讓他們有2年時間,到2026年底落實提升管治工作的內(nèi)容。
楊潤雄認(rèn)為,港協(xié)暨奧委會的報告目標(biāo)非常清晰,希望可以在2年時間,即2026年年底,因應(yīng)情況去落實,從而提升體育總會的管治工作。形容這是一個整個進(jìn)步的開始,因為不同總會在近一兩年,將會因應(yīng)自己不同的程度和背景去做一些改善工作。他期望無論屬會是在自己本身的運(yùn)作,例如領(lǐng)導(dǎo)層的更替、組成、選拔運(yùn)動員、教練工作、培訓(xùn)教練等,以至?xí)畣栴},其守則在各方面都有涵蓋在內(nèi),從政府的角度感到很開心,看到整個體育界向?qū)I(yè)化和在管治上邁向一個更加透明、更有效率的方向進(jìn)行。
霍啟剛:近六成屬會達(dá)到全面執(zhí)行及部分執(zhí)行
霍啟剛表示,機(jī)構(gòu)管治守則涵蓋六大範(fàn)疇,包括董事會的管治(董事會職責(zé)提名、選舉、終止機(jī)制)、誠信管治、選拔運(yùn)動員(遴選準(zhǔn)則、上訴機(jī)制)、教練及裁判員的管理、會籍管理(會籍申請、註冊、續(xù)期)及一般行政事務(wù)。
霍啟剛透露,曾經(jīng)向?qū)贂私馑麄兡壳罢鎸Φ睦щy和需要,同一時間反映給政府,檢視結(jié)果顯示,綜合77個屬會,243項良好機(jī)構(gòu)管治項目,達(dá)到全面執(zhí)行和部分執(zhí)行的接近六成。由此可見,近年在政府、港協(xié)暨奧委會、各個屬會共同持份者,群策群力和努力之下,在良好管治機(jī)構(gòu)已有初步成效。
霍啟剛又說,會方在檢視過程中留意到有體育機(jī)構(gòu)管治,確實有需要增強(qiáng)不同範(fàn)疇,其中有三項的確有需要加強(qiáng)工作,包括選拔運(yùn)動員、董事會管治,以及教練及裁判員管理。
楊祖賜:港協(xié)將修改會章 若屬會出現(xiàn)問題適時介入
港協(xié)義務(wù)秘書長楊祖賜表示,港協(xié)會於2027年初檢視情況,再向達(dá)標(biāo)的屬會發(fā)出確認(rèn)證書,而確認(rèn)證書是康文署考慮撥款申請的條件之一,不獲發(fā)證書或會影響康文署向?qū)贂l(fā)放資助。
楊祖賜指,為了提升能力協(xié)助屬會,港協(xié)會修改會章,當(dāng)屬會出現(xiàn)問題時會適時介入,必要時會通過不同程序包括發(fā)出警告。面對屢勸不改的屬會,亦可能派出觀察員入董事會,以了解情況,再幫屬會逐一解決,從而提高管治水平,以保障運(yùn)動員的發(fā)展。
楊祖賜強(qiáng)調(diào),整體守則和措施,更加需要保障運(yùn)動員和運(yùn)動員日後發(fā)展,在任何情況之下,守則不會令運(yùn)動員訓(xùn)練、出賽,甚至安排資源上不會受到影響。(記者 葉家亨)
頂圖:霍啟剛(左) 和楊祖賜在會後會見傳媒。記者 葉家亨攝