中國(guó)財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部今日（13日）發(fā)布《關(guān)於促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，明確多項(xiàng)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。其中，契稅方面，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房（家庭成員範(fàn)圍包括購(gòu)房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率徵收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率徵收契稅。
財(cái)政部等三部門有關(guān)司負(fù)責(zé)人在回答促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展稅收政策記者問時(shí)表示，契稅方面，將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標(biāo)準(zhǔn)由90平方米提高到140平方米，並明確北京、上海、廣州、深圳4個(gè)城市可以與其他地區(qū)統(tǒng)一適用家庭第二套住房契稅優(yōu)惠政策，即調(diào)整後，在全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)，對(duì)個(gè)人購(gòu)買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過140平方米的，統(tǒng)一按1%的稅率繳納契稅。
有利提振改善型住房需求
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)向香港商報(bào)記者表示，政策變化之一是，過去只有購(gòu)買90平方米及以下的房子，契稅按1%徵收。而現(xiàn)在購(gòu)買90—140平方米的房子，只要是首套房，都可以按1%徵收。這對(duì)於一線城市來說，其稅率可從3%下調(diào)到1%，其他城市稅率從1.5%下調(diào)到1%。對(duì)於100萬的購(gòu)房，一線城市契稅從3萬減少到1萬，減少了2/3；而其他城市契稅從1.5%下調(diào)到1%，減少了1/3。政策變化之二是，對(duì)於140平方米以上的購(gòu)房類型，其契稅稅率調(diào)整為1.5%。對(duì)於一線城市來說，過去契稅為3%，而現(xiàn)在降低為1.5%，減少了1/2。而其他城市沒有變化。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，對(duì)於首套90平方米以內(nèi)住房，以及超過140平米的購(gòu)房者沒有影響，對(duì)於90—140平方米的首套房購(gòu)房者契稅可以減少0.5%。二套購(gòu)房者超過140平方米的可減少1%，140平方米以內(nèi)的購(gòu)房者可以減少2%契稅。其中受益最大的是一線城市購(gòu)買二套房的購(gòu)房者，過去四個(gè)一線城市二套房全部按照3%收取契稅，新政策將變成140平方米以內(nèi)1%，140平米以上2%，購(gòu)房者最多可享受2%的契稅減免。舉例來說，購(gòu)買第二套房的購(gòu)房者，總價(jià)500萬元，過去契稅要3%也就是15萬元，新政策後將按照1%收取，也就是5萬，契稅減少10萬元。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，契稅下調(diào)影響重大：一是直接激活中大戶型房子的認(rèn)購(gòu)，即對(duì)於90—140平方米、140平方米以上的住房，都帶來稅費(fèi)成本的減少，是對(duì)改善型住房需求的實(shí)實(shí)在在提振。二是利好一線城市住房交易，過去一線城市認(rèn)購(gòu)中大戶型房子，契稅要求高於全國(guó)水平，目前總體看齊，也進(jìn)一步降低一線城市的購(gòu)房成本和助力市場(chǎng)進(jìn)一步向好。三是利好房企和房東的項(xiàng)目去庫(kù)存，房企的中大戶型的住房交易明顯會(huì)拉升，利好11月中下旬及以後的營(yíng)銷工作。房東明顯的中大戶型房子，其市場(chǎng)吸引力會(huì)增加，利好二手房掛牌量的消化。
土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)
土地增值稅方面，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的城市，對(duì)納稅人建造銷售增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅，繼續(xù)實(shí)施免徵土地增值稅優(yōu)惠政策。
財(cái)政部等三部門有關(guān)司負(fù)責(zé)人表示，與中國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)模式相適應(yīng)，土地增值稅實(shí)行預(yù)征制度。為充分發(fā)揮土地增值稅預(yù)征的調(diào)節(jié)作用，稅務(wù)總局於2010年發(fā)文明確了各地區(qū)預(yù)征率下限，其中：東部地區(qū)為2%，中部和東北地區(qū)為1.5%，西部地區(qū)為1%。此次調(diào)整，將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。調(diào)整後，東部地區(qū)為1.5%，中部和東北地區(qū)為1%，西部地區(qū)為0.5%。
有利提振二手房交易
增值稅方面，公告明確，在城市取消普通住宅標(biāo)準(zhǔn)後，對(duì)個(gè)人銷售已購(gòu)買2年以上(含2年)住房一律免徵增值稅，原針對(duì)北京、上海、廣州、深圳4個(gè)城市個(gè)人銷售已購(gòu)買2年以上(含2年)非普通住房徵收增值稅的規(guī)定相應(yīng)停止執(zhí)行。
在嚴(yán)躍進(jìn)看來，這是今年一線城市購(gòu)房政策調(diào)整中較大的一點(diǎn)內(nèi)容。他指出，包括上海等城市近期都已經(jīng)取消了普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，掛鈎在上面的增值稅政策也自然有了下降的可能，體現(xiàn)了降低房屋交易成本尤其是降低房屋出售成本的導(dǎo)向。稅費(fèi)的變化方面，若是某個(gè)一線城市房東出售一套大戶型的房子（非普通住宅），按過去政策需要繳納房?jī)r(jià)價(jià)差（出售價(jià)-原始價(jià)）的5%，對(duì)於1000萬的住房，其增值稅或達(dá)到10-25萬的金額。而若按現(xiàn)在的政策，10-25萬的金額可以不用交了，所以其減稅的效果非常好。
嚴(yán)躍進(jìn)說，直接影響是，房東出售持有2年以上的大房子（過去往往會(huì)認(rèn)定為非普通住宅）的積極性增加，因?yàn)椴挥脫?dān)心交稅了。從這個(gè)角度看，會(huì)促進(jìn)一些次新房和好房源的加快掛牌，反過來是利好購(gòu)房者認(rèn)購(gòu)次新房和大戶型房子的。對(duì)於優(yōu)化二手房交易結(jié)構(gòu)、提振二手房交易等都有積極的作用。（記者 朱輝豪）
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