英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)研究所6日表示,在特朗普贏得大選後,美國(guó)將對(duì)其他國(guó)家進(jìn)口的商品徵收更高的關(guān)稅,這肯定會(huì)減緩全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),引發(fā)通脹並推高利率。該智庫(kù)表示,特朗普加徵關(guān)稅將在五年後使全球GDP萎縮2%,貿(mào)易量下降6%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模預(yù)計(jì)亦將萎縮3%至4%,這是因?yàn)樵谝欢ǔ潭壬衔飪r(jià)將會(huì)上漲而消費(fèi)者支出則會(huì)降低,而聯(lián)儲(chǔ)局將提高關(guān)鍵利率以抑制通脹,從而削弱投資支出。
多國(guó)將遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失
特朗普曾聲言關(guān)稅是最美麗的詞語(yǔ),要向全世界商品徵收10%至20%的關(guān)稅,特別針對(duì)中國(guó),要徵收60%的關(guān)稅。
英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)研究所的報(bào)告指出,與美國(guó)有密切貿(mào)易聯(lián)繫的國(guó)家也將遭受重大損失,墨西哥的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將萎縮5%,加拿大將萎縮3.5%。英國(guó)、瑞士、匈牙利、波蘭、新加坡、韓國(guó)、捷克和土耳其等國(guó)也將遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。
徵高關(guān)稅或致通脹惡化
不過(guò),這項(xiàng)政策很可能會(huì)重新引發(fā)美國(guó)剛剛才回復(fù)到接近聯(lián)儲(chǔ)局目標(biāo)的通脹率,有可能重新將通脹率推高1至2個(gè)百分點(diǎn)。如果聯(lián)儲(chǔ)局在剛開(kāi)始減息後又因?yàn)橥浿嘏R而被迫加息,又或是聯(lián)儲(chǔ)局在特朗普的施壓下被迫不顧通脹繼續(xù)減息,都可能推高人們對(duì)通脹的預(yù)期,完全破壞美國(guó)現(xiàn)階段似乎成功軟著陸的狀況。而且,在突如其來(lái)的超高關(guān)稅下,全球供應(yīng)鏈也有可能會(huì)陷入疫情以來(lái)不可預(yù)測(cè)的大亂。
眾所周知,美國(guó)早已從製造業(yè)立國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑凇⒖萍?、軍事和文化立?guó),國(guó)內(nèi)基本民生嚴(yán)重依賴進(jìn)口廉價(jià)商品。
不過(guò)多數(shù)專家表示,在現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下,特朗普的保護(hù)主義關(guān)稅政策不僅不能幫助美國(guó)工人改善就業(yè)環(huán)境,反而會(huì)讓美國(guó)消費(fèi)者背上沉重的漲價(jià)負(fù)擔(dān)。
美國(guó)前貿(mào)易代表助理克里斯特表示,對(duì)所有進(jìn)口商品加徵10%的關(guān)稅將使服裝和玩具等日用品的價(jià)格至少上漲10%。加徵關(guān)稅還將使進(jìn)口零部件成本上升,迫使國(guó)內(nèi)製造商提高產(chǎn)品價(jià)格,光這一項(xiàng),每個(gè)美國(guó)家庭每年將多支出1500至1700美元。
另?yè)?jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家測(cè)算,由於美國(guó)日用商品多數(shù)依靠進(jìn)口,在高關(guān)稅下大部分增加的成本將被轉(zhuǎn)嫁給終端消費(fèi)者,一個(gè)美國(guó)家庭一年可能為此會(huì)多支出4000美元以上。
聯(lián)儲(chǔ)局此前在內(nèi)部測(cè)試中得出,即使只對(duì)進(jìn)口商品徵收10%的所謂全球基準(zhǔn)關(guān)稅,也會(huì)導(dǎo)致美國(guó)通脹率上升約1.5個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降約1個(gè)百分點(diǎn)。
特朗普的移民政策也引發(fā)擔(dān)憂。北卡羅來(lái)納州立大學(xué)公共與國(guó)際事務(wù)學(xué)院政治學(xué)副教授南斯認(rèn)為,針對(duì)移民的收緊和限制政策只會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力短缺,推動(dòng)物價(jià)上漲,進(jìn)而令通脹情況持續(xù)惡化。
債臺(tái)高築或致金融風(fēng)暴
另一方面,特朗普將會(huì)延續(xù)其前一任期的減稅政策,甚至推出小費(fèi)、加班費(fèi)、社會(huì)福利收入免入息稅等容易讓人有避稅道德風(fēng)險(xiǎn)的民粹政策。據(jù)美媒估計(jì),特朗普的財(cái)政政策將會(huì)讓美國(guó)赤字在未來(lái)10年大增7.5萬(wàn)億美元。由於關(guān)稅難以填補(bǔ)聯(lián)邦政府開(kāi)支,債臺(tái)高築長(zhǎng)遠(yuǎn)有可能讓投資者質(zhì)疑美國(guó)國(guó)庫(kù)債券的可信度,為另一場(chǎng)金融風(fēng)暴埋下地雷。
當(dāng)前,美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)已經(jīng)達(dá)到了35萬(wàn)億美元的歷史峰值,其中公共債務(wù)超過(guò)了28萬(wàn)億美元。預(yù)計(jì)2024年的聯(lián)邦債務(wù)利息支出將達(dá)到8700億美元,與美國(guó)的軍費(fèi)相當(dāng)。
有分析認(rèn)為,特朗普的減稅,實(shí)際上是承襲了列根總統(tǒng)的政策傳統(tǒng)。其基本邏輯就是通過(guò)減稅讓企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),讓有錢人願(yuàn)意投資。雖然政府收入在短期內(nèi)減少,但中長(zhǎng)期產(chǎn)生了更多投資,製造業(yè)、商業(yè)會(huì)更加繁榮,足以彌補(bǔ)此前稅收減少帶來(lái)的虧損。
加劇寅吃卯糧的財(cái)政困境
有學(xué)者認(rèn)為,特朗普的經(jīng)濟(jì)政策若推行,增加的關(guān)稅恐怕很難抵銷減稅帶來(lái)的損失,可能使美國(guó)債務(wù)負(fù)擔(dān)迅速飆升。
特朗普在競(jìng)選期間大談通脹解決方案的同時(shí),卻對(duì)這些方案所需要的財(cái)政投入絕口不提,對(duì)美國(guó)當(dāng)前背負(fù)的天量債務(wù)視若無(wú)睹。
有學(xué)者認(rèn)為,特朗普的減稅政策既包括企業(yè),也包括各個(gè)收入階層,他想通過(guò)加徵關(guān)稅來(lái)對(duì)沖國(guó)內(nèi)的減稅。不過(guò),多位美國(guó)專家都測(cè)算過(guò),認(rèn)為可能性不大,實(shí)際上無(wú)法做到。
美聯(lián)邦預(yù)算問(wèn)責(zé)委員會(huì)10月7日發(fā)布報(bào)告稱,特朗普的經(jīng)濟(jì)政策或可增加2.7萬(wàn)億美元關(guān)稅收入,但難以填平9.2萬(wàn)億美元減稅金額和邊境執(zhí)法、驅(qū)逐移民等方面巨額支出形成的巨大黑洞。
分析人士指,特朗普的計(jì)劃不切實(shí)際,這種空想式的承諾不僅無(wú)法解決問(wèn)題,還可能進(jìn)一步推升美國(guó)債務(wù)水平,加劇美國(guó)財(cái)政寅吃卯糧的困境。
賓州大學(xué)沃頓商學(xué)院的研究表明,特朗普的減稅計(jì)劃將給美國(guó)帶來(lái)5.8萬(wàn)億美元規(guī)模的財(cái)政赤字,即使考慮到高關(guān)稅政策在短期內(nèi)可能彌補(bǔ)一定的缺口,但這一赤字規(guī)模最多也只能縮小到4.1萬(wàn)億美元。