香港中華總商會(huì)(中總)聯(lián)同「一國兩制」研究中心及畢馬威今日(31日)舉行《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略與香港的機(jī)遇和挑戰(zhàn)》研究報(bào)告發(fā)布會(huì)，通過梳理過去五年粵港澳大灣區(qū)發(fā)展情況，從戰(zhàn)略規(guī)劃角度就如何推動(dòng)香港把握大灣區(qū)未來發(fā)展機(jī)遇提出六大範(fàn)疇政策建議，包括與「北部都會(huì)區(qū)」規(guī)劃的戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)；為「新型工業(yè)化」增量賦能；於「黃金內(nèi)灣 」合作開發(fā)新型深度合作區(qū)；創(chuàng)設(shè)香港特區(qū)政府投資公司與內(nèi)地共投共管模式；設(shè)立先進(jìn)製造業(yè)「CEPA拓展園區(qū)」；以及打造高端旅遊休閒項(xiàng)目。
中總會(huì)長蔡冠深指出，本次研究就大灣區(qū)整體規(guī)劃和未來發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)性分析，有助推進(jìn)大灣區(qū)全方位深度合作，探索及實(shí)踐更多發(fā)展機(jī)遇，相信研究報(bào)告能成為香港企業(yè)探索或深化大灣區(qū)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)用指南。
中總副會(huì)長、粵港澳大灣區(qū)委員會(huì)顧問謝湧海簡介研究項(xiàng)目兩大方向：一是梳理大灣區(qū)戰(zhàn)略定位和發(fā)展布局，檢視大灣區(qū)規(guī)劃落實(shí)情況，就如何善用灣區(qū)機(jī)遇、加強(qiáng)跟內(nèi)地城市合作提出政策建議；另一個(gè)重點(diǎn)方向是探討為香港企業(yè)打進(jìn)大灣區(qū)市場(chǎng)提供策略建議。
「一國兩制」研究中心研究總監(jiān)方舟表示，香港把握大灣區(qū)未來發(fā)展機(jī)遇的策略主要基於三個(gè)基本戰(zhàn)略元素：一是有利香港經(jīng)濟(jì)及社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展需要，二是有利對(duì)接國家發(fā)展戰(zhàn)略，三是進(jìn)一步推動(dòng)粵港合作機(jī)制突破創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
對(duì)於如何匯聚和善用大灣區(qū)發(fā)展的資源要素，方舟提出六方面政策建議，一是與「北部都會(huì)區(qū)」規(guī)劃的戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)。他說本港需要一個(gè)更靠近大灣區(qū)中心的「戰(zhàn)略性發(fā)展功能區(qū)」，強(qiáng)化香港在大灣區(qū)發(fā)展中的角色。北部都會(huì)區(qū)在加強(qiáng)香港與大灣區(qū)的聯(lián)繫有著重要的戰(zhàn)略意義，是香港未來發(fā)展的新引擎。
二是為「新型工業(yè)化」增量賦能。研究指出，香港的新型工業(yè)化策略必須將科技研發(fā)和工業(yè)製造分成兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的不同端，讓大規(guī)模生產(chǎn)環(huán)節(jié)落地在大灣區(qū)其他城市，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，共同推動(dòng)大灣區(qū)先進(jìn)製造業(yè)協(xié)同發(fā)展的工業(yè)生態(tài)。
三是於「黃金內(nèi)灣」合作開發(fā)新型深度合作區(qū)?，F(xiàn)存三個(gè)主要粵港合作平臺(tái)(前海、南沙、河套)協(xié)作治理經(jīng)驗(yàn)均有可完善之處。香港可與大灣區(qū)的黃金內(nèi)灣區(qū)域開展合作，打造新時(shí)期粵港合作重大平臺(tái)，把握與其他平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)協(xié)作潛力。
四是創(chuàng)設(shè)香港特區(qū)政府投資公司與內(nèi)地共投共管模式。研究稱由香港特區(qū)政府全資擁有的「香港投資管理有限公司」與內(nèi)地政府投資的企業(yè)設(shè)立合資管理公司，以靈活企業(yè)化管理，參與「粵港新型深度合作區(qū)」土地開發(fā)、開展國際推介、招商引資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)。
五是設(shè)立先進(jìn)製造業(yè)「CEPA拓展園區(qū)」。建議把CEPA中「香港」原產(chǎn)地的定義延伸到合作區(qū)裏的特定空間。原材料可以免稅進(jìn)入該區(qū)，而在區(qū)內(nèi)進(jìn)行的生產(chǎn)，都算作「香港」的區(qū)域價(jià)值，使得產(chǎn)品可以享受CEPA下的零關(guān)稅。
六是打造高端旅遊休閒項(xiàng)目。研究又說，依托大灣區(qū)獨(dú)特地理?xiàng)l件和香港項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)香港與內(nèi)地城市合作打造優(yōu)質(zhì)遊艇航行旅遊項(xiàng)目，落實(shí)遊艇自由行。
畢馬威大灣區(qū)戰(zhàn)略與發(fā)展中心副主管合夥人李令德認(rèn)為，當(dāng)前大灣區(qū)企業(yè)在發(fā)展過程中面對(duì)資金、人才、稅務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)協(xié)同及市場(chǎng)拓展等多方面挑戰(zhàn)，她建議從八個(gè)領(lǐng)域作出應(yīng)對(duì)策略，包括構(gòu)建國際化營商環(huán)境；優(yōu)化稅務(wù)策略；強(qiáng)化人才戰(zhàn)略；精準(zhǔn)財(cái)政補(bǔ)貼；促進(jìn)跨境資本自由流動(dòng)；拓展國際市場(chǎng)版圖；深化灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同；以及暢通資料跨境流動(dòng)渠道。
幾位嘉賓在回答港商記者提問時(shí)表示，粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流是一個(gè)不斷進(jìn)步的過程，相比起前幾年，從基建方面來說，高鐵開通和港珠澳大橋拉近了「9+2」城市的物理距離，越來越多港人周末「北上」拉近了心理距離，但在具體實(shí)施過程中，的確有不便利的地方。
比如兩地轉(zhuǎn)帳、跨境過關(guān)等方面，方舟表示，近幾日金管局透露，將在明年中試行將香港的轉(zhuǎn)數(shù)快與內(nèi)地支付系統(tǒng)連結(jié)，作跨境支付，以期便利兩地消費(fèi)和跨境轉(zhuǎn)帳。
蔡冠深表示，自己經(jīng)常來往兩地，從福田坐高鐵時(shí)速度的確很快，但地鐵站、高鐵站之間距離較遠(yuǎn)，常常需要預(yù)留超過半個(gè)小時(shí)的時(shí)間搭車。他提議深港兩地政府借鑑橫琴與澳門互通的橫琴口岸，實(shí)行「合作查檢、一次放行」的創(chuàng)新通關(guān)模式，只需排一次隊(duì)就可完成出入境手續(xù)。這樣提高口岸通關(guān)能力和效率的同時(shí)，進(jìn)一步為兩地之間的交通運(yùn)輸、人員往來和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供便利，加速優(yōu)質(zhì)資源流動(dòng)。（記者林駿強(qiáng)、呂明霞）
頂圖圖説：中總及畢馬威發(fā)表最新報(bào)告，左起：中總副會(huì)長、粵港澳大灣區(qū)委員會(huì)顧問謝湧海；中總會(huì)長蔡冠深、「一國兩制」研究中心研究總監(jiān)方舟、畢馬威大灣區(qū)戰(zhàn)略與發(fā)展中心副主管合夥人李令德。蔡啟文攝
中總會(huì)長蔡冠深。蔡啟文攝
畢馬威大灣區(qū)戰(zhàn)略與發(fā)展中心副主管合夥人李令德。蔡啟文攝
「一國兩制」研究中心研究總監(jiān)方舟。蔡啟文攝
中總副會(huì)長、粵港澳大灣區(qū)委員會(huì)顧問謝湧海。蔡啟文攝
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