政府10月28日公布《長(zhǎng)遠(yuǎn)房屋策略》周年進(jìn)度報(bào)告。根據(jù)其推算，下一個(gè)10年期總房屋需求為438000個(gè)單位，政府因而將供應(yīng)目標(biāo)定於440000個(gè)單位，公私營(yíng)房屋比例維持「七三比」。這與去年同一估算相同，而與新一份施政報(bào)告提出的「六四比」目標(biāo)有較大差距，顯示要想滿足基層市民對(duì)房屋的需求，仍然任重道遠(yuǎn)。
房屋供應(yīng)不足困擾香港多年，近年政府將覓地建屋視為重中之重的責(zé)任，做了很多工作，亦取得相當(dāng)進(jìn)展。政府已覓得足夠土地滿足未來(lái)10年公營(yíng)房屋單位供應(yīng)目標(biāo)，公營(yíng)房屋供應(yīng)將逐漸進(jìn)入收成期。至於私營(yíng)房屋，也準(zhǔn)備好未來(lái)5年的土地供應(yīng)，加上市區(qū)重建局項(xiàng)目和其他私人土地發(fā)展項(xiàng)目，將可滿足下一個(gè)10年期13.2萬(wàn)個(gè)私人住宅單位的供應(yīng)目標(biāo)。事實(shí)說(shuō)明，香港住屋問(wèn)題的改善，最終落腳點(diǎn)在於有足夠的土地供應(yīng)。
惟早前對(duì)於政府加速造地，坊間有聲音擔(dān)心會(huì)否供過(guò)於求，進(jìn)而衍生負(fù)資產(chǎn)問(wèn)題及加重政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。這種擔(dān)心不無(wú)道理。然而香港土地供應(yīng)不足的瓶頸長(zhǎng)期存在，政府想增加房屋供應(yīng)，往往有心無(wú)力。造成這樣的局面，是過(guò)往多年停止造地留下的後果。建立土地儲(chǔ)備需要基於科學(xué)的規(guī)劃和長(zhǎng)期的工作，為眼前更為長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能輕言改變，政府有充足土儲(chǔ)在手，才能掌握房策實(shí)施的主動(dòng)權(quán)，也符合香港長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。拓地萬(wàn)萬(wàn)不可停。
施政報(bào)告提出調(diào)整公屋和資助出售房屋比例，由現(xiàn)時(shí)的「七三比」逐步調(diào)整為「六四比」，顯示有信心改善基層市民住屋問(wèn)題。而底氣主要來(lái)自於未來(lái)北部都會(huì)區(qū)、東涌新市鎮(zhèn)擴(kuò)展、啟德發(fā)展區(qū)及其他用地改劃等供應(yīng)，由此可見(jiàn)，建立土地儲(chǔ)備，乃是必不可少的前提。同時(shí)，要想達(dá)成目標(biāo)耗時(shí)頗長(zhǎng)。房屋局局長(zhǎng)何永賢指，會(huì)在未來(lái)10年規(guī)模的中後期檢視不同項(xiàng)目，哪些會(huì)適合做居屋，包括相關(guān)工程的成熟程度、有否空間再作改變等，預(yù)期到第九、第十年可做到「六四比」。這還是最理想的狀況，未來(lái)拓地的推進(jìn)是否順利，仍有很多變數(shù)，而且熟地發(fā)展需時(shí)甚久，現(xiàn)時(shí)擔(dān)心會(huì)否供過(guò)於求，言之尚早。
當(dāng)然，政府拓地的進(jìn)度，可以視乎具體情況，做到審時(shí)度勢(shì)，相機(jī)而動(dòng)。發(fā)展局局長(zhǎng)甯漢豪表示，會(huì)在保持公共財(cái)政穩(wěn)健的前提下，提速推展北都工程，物色新田科技城、洪水橋／廈村和粉嶺北3個(gè)片區(qū)試行「片區(qū)開(kāi)發(fā)」模式，爭(zhēng)取明年為首個(gè)片區(qū)正式招標(biāo)，從而減低前期開(kāi)發(fā)成本，同時(shí)提早收取地價(jià)收益。在掌握土地供應(yīng)主導(dǎo)權(quán)的大前提下，政府採(cǎi)用靈活的方法，吸引更多發(fā)展商入標(biāo)，用以改善現(xiàn)金流，是務(wù)實(shí)的做法，也是走在解決土地房屋問(wèn)題的正確軌道上。
市民安居是剛性需求，置業(yè)是長(zhǎng)久打算，政府所有的房策，歸根究底還是要解決「無(wú)米之炊」的難題。縱然香港市況出現(xiàn)一時(shí)波動(dòng)，政府可因應(yīng)實(shí)際情況調(diào)整供地節(jié)奏，但是總體上增加土地供應(yīng)仍是大原則。此外，政府加大土地儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)變能力，不僅可改善居住問(wèn)題，亦事關(guān)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等需要，早做籌謀，持續(xù)造地，正是應(yīng)有之義。（香港商報(bào)評(píng)論員 蘇信）
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