發(fā)展局局長(zhǎng)甯漢豪今日（27日）發(fā)表新一篇「局長(zhǎng)隨筆」，介紹《行政長(zhǎng)官2024年施政報(bào)告》有關(guān)發(fā)展局範(fàn)疇的政策措施。甯漢豪表示，發(fā)展局會(huì)在保持公共財(cái)政穩(wěn)健的前提下，提速推展北都內(nèi)與經(jīng)濟(jì)及房屋發(fā)展相關(guān)的工程，嘗試新的發(fā)展模式，打造香港成為更宜居的城市。其中，會(huì)於今年底前開(kāi)展新田科技城首階段工程，同時(shí)為交椅洲人工島提交填海方面的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，爭(zhēng)取今屆政府任期內(nèi)開(kāi)始填海。
以下為全文：
行政長(zhǎng)官在2024年《施政報(bào)告》以「齊改革同發(fā)展 惠民生建未來(lái)」為重點(diǎn)方向，發(fā)展局亦秉持原則奮進(jìn)向前。政府持續(xù)造地和推動(dòng)基建的決心一直不變，發(fā)展局會(huì)繼續(xù)審時(shí)度勢(shì)，穩(wěn)健有序推進(jìn)各項(xiàng)目。其中北部都會(huì)區(qū)（北都）會(huì)進(jìn)入收成期，我們會(huì)在保持公共財(cái)政穩(wěn)健的前提下，提速推展北都內(nèi)與經(jīng)濟(jì)及房屋發(fā)展相關(guān)的工程，並會(huì)善用香港豐富和獨(dú)特的資源，勇於變革，嘗試新的發(fā)展模式，打造香港成為更宜居的城市。
未來(lái)十年熟地供應(yīng)預(yù)測(cè)
去年我們預(yù)計(jì)2024/25年度供應(yīng)約180公頃熟地，我們有信心會(huì)如期做到。而根據(jù)最新的十年期預(yù)測(cè)，2025/26至2034/35年度可提供作發(fā)展的土地（即「熟地」）供應(yīng)量預(yù)計(jì)合共約3000公頃，全部來(lái)自政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，當(dāng)中接近六成、約1700公頃來(lái)自北部都會(huì)區(qū)，預(yù)測(cè)亦包括約300公頃來(lái)自交椅洲填海的熟地。我們會(huì)在今年年底前，為交椅洲人工島提交填海方面的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，以便明年完成法定環(huán)評(píng)程序，爭(zhēng)取今屆政府任期內(nèi)開(kāi)始填海。北部都會(huì)區(qū)及交椅洲人工島發(fā)展速度不同，有助資源配置，我們正全速推進(jìn)北都建設(shè)，交椅洲人工島項(xiàng)目則將會(huì)進(jìn)入詳細(xì)工程設(shè)計(jì)階段。
北部都會(huì)區(qū)
未來(lái)一年發(fā)展北部都會(huì)區(qū)的工作非常緊湊，包括今年底前開(kāi)展新田科技城首階段工程，亦會(huì)如期在今年內(nèi)公布餘下三個(gè)新發(fā)展區(qū)（即牛潭尾、新界北新市鎮(zhèn)和馬草壟）的土地用途方案。其中牛潭尾會(huì)預(yù)留50多公頃用地，推動(dòng)「北都大學(xué)教育城」、綜合醫(yī)教研醫(yī)院及第三所醫(yī)學(xué)院的發(fā)展。另外，今年內(nèi)會(huì)啓動(dòng)沙嶺的改劃程序，用地將擴(kuò)至10公頃以構(gòu)建數(shù)據(jù)中心。
政府在發(fā)展北部都會(huì)區(qū)期望能體現(xiàn)多元模式，將會(huì)試行「片區(qū)開(kāi)發(fā)」。我們物色了三個(gè)片區(qū)作為試點(diǎn)，分別位於新田科技城、洪水橋/廈村和粉嶺北，每個(gè)佔(zhàn)地約10至20公頃。政府會(huì)以投標(biāo)形式將整個(gè)片區(qū)出售，從而減低前期開(kāi)發(fā)成本，同時(shí)提早收取地價(jià)收益，改善現(xiàn)金流。我們會(huì)在今年年底前陸續(xù)展開(kāi)市場(chǎng)意向調(diào)查，為公開(kāi)招標(biāo)作好準(zhǔn)備，爭(zhēng)取明年內(nèi)為首個(gè)片區(qū)正式招標(biāo)。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是北部都會(huì)區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)之一。我們正探討由政府成立和牽頭的公司營(yíng)運(yùn)個(gè)別產(chǎn)業(yè)園區(qū)，希望政府透過(guò)參與可以在營(yíng)運(yùn)方面發(fā)揮牽引、先行先試的作用。我們會(huì)先以洪水橋/廈村新發(fā)展區(qū)內(nèi)部分物流用地作為研究場(chǎng)景，並於明年第一季公布公司營(yíng)運(yùn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的具體建議。
推動(dòng)生態(tài)康樂(lè)旅遊經(jīng)濟(jì)
大家會(huì)在今年的《施政報(bào)告》看到，我們?cè)斓夭辉倬窒揿栋l(fā)展房屋和基建設(shè)施，亦會(huì)透過(guò)土地規(guī)劃和發(fā)展推動(dòng)旅遊、康樂(lè)、遊艇及教育等產(chǎn)業(yè)。我們會(huì)在三個(gè)地點(diǎn)推動(dòng)生態(tài)康樂(lè)旅遊經(jīng)濟(jì)。第一是發(fā)展尖鼻咀和白泥兩個(gè)生態(tài)旅遊節(jié)點(diǎn)；第二是善用南大嶼的天然資源構(gòu)建生態(tài)康樂(lè)走廊；第三是活化前南丫石礦場(chǎng)用地的20公頃平地、五公頃人工湖和一公里長(zhǎng)海岸線，發(fā)展成休閒戶外康樂(lè)地帶。我們計(jì)劃明年第一季為這三個(gè)項(xiàng)目展開(kāi)市場(chǎng)意向調(diào)查。
推動(dòng)遊艇旅遊
另外，我們建議在三個(gè)地點(diǎn)推動(dòng)遊艇旅遊，包紅磡對(duì)出的水體、前南丫石礦場(chǎng)對(duì)出的水體和香港仔避風(fēng)塘擴(kuò)建部分，由市場(chǎng)提供遊艇會(huì)增加泊位設(shè)施，初步估算每個(gè)地點(diǎn)可容納100至200個(gè)泊位。透過(guò)推動(dòng)遊艇旅遊，可以帶動(dòng)旅遊服務(wù)以至遊艇買(mǎi)賣(mài)，以及其他配套和相關(guān)支援產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激來(lái)自本地、內(nèi)地以至海外的高端消費(fèi)，亦可推動(dòng)其他類(lèi)型的水上活動(dòng)。我們將在明年年中或之前，探討私人企業(yè)於這三個(gè)地點(diǎn)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)遊艇停泊設(shè)施的意向。
完善宿舍配套
《施政報(bào)告》亦提到另一個(gè)產(chǎn)業(yè)，就是發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，政府會(huì)全力推動(dòng)香港成為國(guó)際專(zhuān)上教育樞紐，其中一項(xiàng)措施是「完善宿舍配套」。我們會(huì)聯(lián)同教育局於明年上半年推出先導(dǎo)計(jì)劃，鼓勵(lì)市場(chǎng)以自資和私營(yíng)方式改裝酒店和其他現(xiàn)有商廈，增加學(xué)生宿舍供應(yīng)。發(fā)展局會(huì)在規(guī)劃、地政、建築圖則審批方面拆牆鬆綁，因應(yīng)市場(chǎng)需求提供合適地塊讓市場(chǎng)興建新宿舍。發(fā)展局轄下項(xiàng)目促進(jìn)辦事處，在政策明年上半年出臺(tái)時(shí)，會(huì)為這些項(xiàng)目提供一站式諮詢便利服務(wù)。
減低建造成本
在全力推進(jìn)土地和基建發(fā)展時(shí)，我們一定要致力控制和減低建造成本。我們現(xiàn)時(shí)正進(jìn)行建造成本的策略性研究，找出建造成本高的主要原因，並參考國(guó)內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，制定策略性措施。我們今年內(nèi)會(huì)提出具體建議，計(jì)劃於2025年起陸續(xù)推行相關(guān)措施。
促進(jìn)建築科技研發(fā)與應(yīng)用
發(fā)展局今年8月成立了「香港建築科技研究院」。我們會(huì)透過(guò)研究院，參考海外及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，檢視和優(yōu)化香港沿用多年的建築標(biāo)準(zhǔn)要求，目的是希望促進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)並具成本效益的建築物料於本地應(yīng)用。
檢視《建築物條例》
關(guān)於檢視《建築物條例》的工作，我們主要研究方向是提高罰則、簡(jiǎn)化執(zhí)管程序，以及理順執(zhí)管門(mén)檻。我們會(huì)在今年年底提出具體建議並進(jìn)行公眾諮詢，其後草擬法例修訂，以便於2026年上半年提交。
鼓勵(lì)長(zhǎng)者友善的樓宇設(shè)計(jì)
有關(guān)在樓宇加入長(zhǎng)者友善的設(shè)計(jì)，我們會(huì)在短期內(nèi)提出建議並諮詢持份者。對(duì)於一些利便長(zhǎng)者出入建築物並保障出入安全的措施，例如在大廈入口提供自動(dòng)門(mén)、要求更寬闊的公共走廊、防滑地磚、入屋的門(mén)要達(dá)到指定闊度等，我們期望透過(guò)2026年修改法例（即《建築物（規(guī)劃）規(guī)例》）強(qiáng)制實(shí)施。另外，我們會(huì)以行政方式鼓勵(lì)業(yè)界實(shí)施一些可取但無(wú)須強(qiáng)制的措施，包括提供寬免樓面面積誘因和制定「長(zhǎng)者友善樓宇認(rèn)證計(jì)劃」。部分行政措施將於2025年上半年開(kāi)始執(zhí)行。
政策廣納建言 立法會(huì)議員表示歡迎
立法會(huì)議員（建築、測(cè)量、都市規(guī)劃及園境界）謝偉詮認(rèn)為過(guò)去在了解市場(chǎng)意向和潛在參與者意見(jiàn)方面有所不足，導(dǎo)致招標(biāo)條款未能與市場(chǎng)配合，因此他非常支持今次政府在片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上進(jìn)行意向調(diào)查，以至日後用於其他項(xiàng)目。立法會(huì)發(fā)展事務(wù)委員會(huì)副主席林筱魯認(rèn)為，交椅洲人工島在香港的戰(zhàn)略發(fā)展至關(guān)重要，他期望發(fā)展局堅(jiān)定推動(dòng)有關(guān)填海項(xiàng)目。
立法會(huì)議員（新界北）劉國(guó)勳表示支持片區(qū)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，而立法會(huì)議員（旅遊界）姚栢良認(rèn)為開(kāi)拓生態(tài)旅遊、推動(dòng)遊艇旅遊及打造海濱新地標(biāo)三個(gè)範(fàn)疇非常「亮眼」亦表示支持。另外，立法會(huì)議員（選委會(huì)）周文港欣悉政府推出先導(dǎo)計(jì)劃完善宿舍配套。他指出現(xiàn)時(shí)大學(xué)宿舍供應(yīng)緊張，有關(guān)政策非常重要。
發(fā)展局及轄下部門(mén)會(huì)按行政長(zhǎng)官的要求，全力落實(shí)各項(xiàng)政策措施，提升市民生活質(zhì)素，惠民生、建未來(lái)。
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