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全國(guó)人大代表、立法會(huì)議員 吳永嘉

9月26日，往返穗港的低空飛行跨境航線進(jìn)行首飛，由廣州白雲(yún)國(guó)際機(jī)場(chǎng)直達(dá)香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)，航程約40分鐘，打開(kāi)大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的一頁(yè)。

央視報(bào)道指出，進(jìn)行首飛的西科斯基S92直升機(jī)可搭載19名乘客及2名機(jī)員，試運(yùn)階段以包機(jī)形式提供服務(wù)，下一步，南航通用航空擬推出定期低空飛行航班，除飛往香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)，另有航線飛往上環(huán)信德中心，直達(dá)香港島心臟地帶。

低空經(jīng)濟(jì)正在全國(guó)各地全速推進(jìn)，當(dāng)中粵港澳大灣區(qū)最為積極。今年2月，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》實(shí)施，成為全國(guó)首部關(guān)於低空經(jīng)濟(jì)的地方專項(xiàng)法規(guī)。

穗發(fā)布方案 推動(dòng)商業(yè)運(yùn)營(yíng)

5月31日，《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》公布，提及將探索開(kāi)通大灣區(qū)內(nèi)城際間短途直達(dá)航線，以及與港、澳的跨境航線。方案強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)廣州成為國(guó)內(nèi)首個(gè)載人飛行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)城市，開(kāi)拓低空經(jīng)濟(jì)跨境飛行、商務(wù)短途客運(yùn)、觀光旅遊、物流運(yùn)輸、應(yīng)急醫(yī)療、會(huì)展服務(wù)等，藍(lán)圖方向清晰，規(guī)劃具體周詳。

廣東在低空經(jīng)濟(jì)科研及應(yīng)用一直領(lǐng)先。筆者早前在本報(bào)撰文提過(guò)，6月初港區(qū)全國(guó)人大代表到當(dāng)?shù)卣{(diào)研，在億航智能公司零距離接觸最新無(wú)人駕駛飛行器（eVTOL）EH216-S，該部飛行器充滿電只需兩小時(shí)，時(shí)速最高130公里，設(shè)計(jì)航程為30公里，並在14個(gè)國(guó)家完成了超過(guò)4萬(wàn)次飛行，早前已獲得國(guó)家民航局發(fā)出生產(chǎn)許可證，意味在不久將來(lái)「飛的」跨城暢遊不再是夢(mèng)。最震撼的是，這款eVTOL當(dāng)時(shí)定價(jià)僅為239萬(wàn)元人民幣（約260萬(wàn)港元），以使用五年計(jì)算，平均每天花費(fèi)1400多港元。

9月23日，運(yùn)輸及物流局局長(zhǎng)林世雄在「大灣區(qū)低空經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟」成立典禮上表示，本港民航處正積極檢視可行的低空經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)與內(nèi)地技術(shù)對(duì)接，促進(jìn)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。特區(qū)政府會(huì)循序漸進(jìn)推行試點(diǎn)項(xiàng)目，由近至遠(yuǎn)、由輕至重，逐漸擴(kuò)大和豐富空中運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)用場(chǎng)景。

他又說(shuō)，由於香港地理環(huán)境比較獨(dú)特，加上人口稠密，當(dāng)局正與相關(guān)政策局和部門緊密協(xié)作，在不同政策範(fàn)疇下作出配合、拆牆鬆綁，以促進(jìn)低空飛行活動(dòng)。

有法有規(guī) 難點(diǎn)必可突破

制定低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖，必須全盤(pán)考量飛行器的安全認(rèn)證、維修保養(yǎng)、保險(xiǎn)等。本港摩天大廈林立，振翅「低飛」確有一定限制，有業(yè)內(nèi)人士直言以保險(xiǎn)最難搞，然而「難搞」並非「不能搞」，政府必須突破難點(diǎn)，因時(shí)制宜推出措施，因地制宜訂定法規(guī)，創(chuàng)造發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的可行條件。只要有法可依、有規(guī)可循，自然就有保險(xiǎn)公司投入市場(chǎng)、爭(zhēng)取生意。

事實(shí)上，不少港商都有興趣參與低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早前港企冠忠巴士斥資超過(guò)7000萬(wàn)港元，向億航採(cǎi)購(gòu)30架EH216-S飛行器，即將與湖北景點(diǎn)合作提供文旅觀光航線。該公司行政總裁對(duì)傳媒表示，正在本港物色試飛點(diǎn)，一旦獲得當(dāng)局批準(zhǔn)就盡快行動(dòng)，他預(yù)計(jì)可在沿海地點(diǎn)進(jìn)行，避開(kāi)密集人流。

低空經(jīng)濟(jì)除了觀光和表演，物流及客運(yùn)是另一重點(diǎn)。大約半年前，筆者在立法會(huì)會(huì)議上提出，未來(lái)的北部都會(huì)區(qū)和明日大嶼，都極具潛力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，建議應(yīng)在兩區(qū)預(yù)留土地，打造無(wú)人機(jī)及低空飛行器中轉(zhuǎn)站。筆者認(rèn)為，北都創(chuàng)科地帶毗鄰深圳，可以開(kāi)展「低空經(jīng)濟(jì)科研+應(yīng)用」，跨境短途運(yùn)送。另外，當(dāng)局亦應(yīng)參考深圳推行「先行先試」政策，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)。

圖源：央視新聞