與周圍蔥蘢的草木相比，眼前的這片產(chǎn)業(yè)園區(qū)顯然「生長」得更快、更盛。在山西省晉城市澤州縣巴公鎮(zhèn)，S227省道路邊，佔地900多畝的晉鋼光伏裝備產(chǎn)業(yè)園廠房林立，到處火熱的建設(shè)、生產(chǎn)場景。對照年初制定的招商方案，一期計劃的7個項目即將全部建成，幾個項目已投入生產(chǎn)。而整個園區(qū)裝滿、滿產(chǎn)後，將形成年產(chǎn)200萬噸光伏支架、年產(chǎn)值超300億元（人民幣，下同）的產(chǎn)業(yè)集群。
晉鋼光伏裝備產(chǎn)業(yè)園是晉城市推動鋼鐵鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造光伏裝備特色產(chǎn)業(yè)集群的重要載體，短短幾個月時間風(fēng)生水起，背後正是一套創(chuàng)新的招商模式在推動?！刚?鏈主+園區(qū)」，晉城市運用大統(tǒng)籌招商模式，推動各類資源精準對接、高效配置，實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)高效成型，蹚出了一條以高質(zhì)效招商推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。
市場導(dǎo)向 鏈式思維 凝聚共識齊發(fā)力
晉城，資源豐厚、歷史悠久的「煤鐵之鄉(xiāng)」。其冶煉鑄造產(chǎn)業(yè)傳承千年、基礎(chǔ)雄厚，如今更成為晉城重要的支柱產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要賽道。近年來，該市錨定高端化、智能化、綠色化方向，強力部署推進鋼鐵鑄造產(chǎn)業(yè)提檔升級、換道領(lǐng)跑，這是晉城市著力構(gòu)建「1+5」現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要戰(zhàn)略，也是鋼鐵鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。
「隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，鋼鐵需求結(jié)構(gòu)正同步發(fā)生深刻變化，疊加市場、環(huán)保、要素成本等因素影響，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行、刻不容緩?！箷x城市鋼鐵鑄造龍頭企業(yè)、「鏈主」企業(yè)——山西晉城鋼鐵控股集團有限公司（以下簡稱「晉鋼控股集團」）董事長李強坦言，面對挑戰(zhàn)和機遇，必須充分把握好市場導(dǎo)向，用全局和超前眼光布局謀劃，用鏈式思維拓展空間，方能贏得主動、搶佔先機。
正是基於深刻共識，今年年初，一份圍繞打造光伏裝備特色產(chǎn)業(yè)集群，開展「政府+鏈主+園區(qū)」統(tǒng)籌招商的行動計劃，在晉城市政府、晉鋼控股集團和晉城經(jīng)開區(qū)巴公園區(qū)三方的精心謀劃下應(yīng)運而生：以拓展需求巨大的光伏裝備用鋼市場為著力，以建設(shè)「晉鋼光伏裝備產(chǎn)業(yè)園」為承載，充分發(fā)揮晉鋼控股集團「鏈主」作用，三方合力統(tǒng)籌聯(lián)動招商，打造光伏裝備特色產(chǎn)業(yè)集群。
計劃明確：政府側(cè)，晉城市政府積極創(chuàng)新多種政策手段，為企業(yè)提供優(yōu)厚的土地等要素保障，提前儲備新能源指標，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引力；「鏈主」側(cè)，晉鋼控股集團充分利用行業(yè)影響力和規(guī)模優(yōu)勢，牽頭出擊對接產(chǎn)業(yè)資源，全面謀劃園區(qū)建設(shè)，積極履行「鏈主」責(zé)任，發(fā)揮自身成本和技術(shù)優(yōu)勢，充分讓利下游企業(yè)，為形成產(chǎn)業(yè)集聚提供保障；園區(qū)側(cè)，晉城經(jīng)開區(qū)巴公園區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套情況全面統(tǒng)籌招商。圍繞項目需求，全面梳理土地、能耗指標、環(huán)境容量等精準配備對接資源，為項目提供全方位、全流程一流服務(wù)保障。
思路清晰、分工明確，三方步調(diào)一致邁開高質(zhì)效招商堅實步伐。
守信踐諾 各盡所能 要素保障強支撐
高大寬敞的廠房裏，一條條生產(chǎn)線綿延排列，一臺臺機床前工人忙碌不停。出口處，一套套嶄新的光伏支架部件正打包裝運。8月16日，晉鋼光伏裝備產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)——晉城市興晟能源科技有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場一派火熱景象?！附衲?月份簽約，7月1日廠房就交付了?！箮ьI(lǐng)記者參觀的公司總經(jīng)理毛文俊欣喜地說，「真沒想到這麼快就能建成投產(chǎn)。這裏的政策、效率讓人看到了滿滿的誠意?！?/p>
晉城市興晟能源科技有限公司是晉城此次招商行動中，招引中國民營企業(yè)500強——國強控股集團投資設(shè)立的企業(yè)?！杆谐兄Z和舉措，各方都說到做到。這是原則，也是成功的關(guān)鍵。」晉城市工信局副局長原向東向記者詳細介紹，在用地保障上，晉城市政府充分利用農(nóng)地入市、企業(yè)土地集中收儲等政策，通過園鎮(zhèn)公司墊資將農(nóng)村集體建設(shè)用地集中收儲，為園區(qū)建設(shè)提供了943畝低成本用地，有效減輕了前期投入壓力，極大提振了企業(yè)投資入駐的信心。在用能保障上，提前儲備100MW新能源能耗指標，同時依托煤層氣資源優(yōu)勢，協(xié)調(diào)晉鋼控股集團與沁水能投集團成立合資公司，共同開發(fā)沁水盆地煤層氣區(qū)塊，並鋪設(shè)專門輸氣管道，保障企業(yè)年用煤層氣量10億立方米。
晉鋼控股集團積極發(fā)揮「鏈主」作用，牽頭對接下游企業(yè)合作。統(tǒng)籌謀劃園區(qū)建設(shè)，自籌資金9億元，全力建設(shè)30萬平方米標準廠房，還給出了前3年免費租用的優(yōu)惠。同時充分讓利下游企業(yè)，保證當(dāng)期供貨出廠價格不高於周邊鋼廠出廠價格，為入駐企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的充足原材料供應(yīng)。晉城經(jīng)開區(qū)巴公園區(qū)積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展精心謀劃、精準出擊。按照招商項目需求，一對一制定全要素保障清單和包聯(lián)服務(wù)清單，黨政一把手親自上陣，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全天候為企業(yè)項目解決問題。
精誠所至，金石為開。正是政府、「鏈主」、園區(qū)三方守信踐諾、各盡所能提供全要素保障，為項目高效招引落地提供了堅實支撐。
資源互享 優(yōu)勢互補 多方共贏開新局
「之所以選擇入駐這裏，我們看好的正是這裏的機遇和前景。如今看來，果真來對了?！寡矍暗膯憰x鋼（晉城）物流有限公司裝卸場上車輛往來穿梭，公司負責(zé)人劉戀滿面歡欣。
由世界500強供應(yīng)鏈企業(yè)——廈門國貿(mào)集團投資控股的啟銘晉鋼（晉城）物流有限公司，也是在此次招商招引入駐的企業(yè)?！肝覀兊闹饕獦I(yè)務(wù)是倉儲物流和金融服務(wù)，看起來與產(chǎn)業(yè)本身關(guān)聯(lián)度並不是很大，但他們的『廠邊庫』布局和打造產(chǎn)業(yè)鏈集群的思路吸引和打動了我們。實踐證明，這的確是一個互利共贏的好平臺。」劉戀說。
「招引這個項目，是我們統(tǒng)籌謀劃的重要一環(huán)?！箷x城經(jīng)開區(qū)巴公園區(qū)事業(yè)服務(wù)中心主任、巴公鎮(zhèn)黨委書記史坤國向記者解讀一番，「一方面，項目可為園區(qū)企業(yè)提供一流便捷的倉儲物流服務(wù)，以及貸款擔(dān)保、低息融資、代購采銷等優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，成為園區(qū)和產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的有力保障。而另一方面，我們在園區(qū)專門規(guī)劃布局了承攬上下游企業(yè)物流轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)的『廠邊庫』，給項目運營提供廣闊空間，從而真正實現(xiàn)合作共贏、彼此成就。招商引資、打造產(chǎn)業(yè)集群不是簡單的數(shù)量疊加，而是要運用大統(tǒng)籌思維，建立聯(lián)動互促的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，做到優(yōu)勢互補、共享共贏。」
如其所言，這次招商，晉城把大統(tǒng)籌的思維模式運用到了各方面、全過程：細分產(chǎn)業(yè)鏈條領(lǐng)域，他們圍繞產(chǎn)品的粗細加工、科技研發(fā)以及物流金融配套等精準對接，招引極具實力、各具優(yōu)勢的項目，為園區(qū)和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)；在選址上，距離晉鋼控股集團生產(chǎn)廠區(qū)不足4公里建設(shè)園區(qū)，保障晉鋼控股集團生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)鍍鋅鋁鎂鋼卷就地吸納的同時，更可為園區(qū)企業(yè)減少3億多元物流成本；在用能上，將煤層氣接入園區(qū)，在保障企業(yè)綠色生產(chǎn)的同時又進一步帶動晉城煤層氣資源的高效利用……
用下遊園區(qū)的「集聚效應(yīng)」激發(fā)上游企業(yè)轉(zhuǎn)型動能，以「鏈主」企業(yè)的「頭雁效應(yīng)」引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)升級。以此次招商為開端，晉城市正全方位擴展「政府+鏈主+園區(qū)」大統(tǒng)籌招商模式，不斷開創(chuàng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展全新局面。（王利萍 王天曉）
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