9月5日，深圳市政府新聞辦召開深圳東西部船舶定線制實施一周年新聞發(fā)布會，深圳海事局副局長曲義江介紹了深圳東西部船舶定線制實施以來所取得的成效，深圳市海洋發(fā)展局副局長張謙、深圳海事局指揮中心副主任王維、深圳海事局通航管理處處長石萬里就定線制的實施對促進深圳海洋經濟發(fā)展及保障航路安全和通航效率等回答記者提問。深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任蘇榮才主持發(fā)布會。
突破發(fā)展瓶頸 提升通航效率
曲義江介紹，近年來深圳港航經濟發(fā)展迅速，通航環(huán)境限制和水域交通承載力不足成為制約深圳港持續(xù)高質量發(fā)展的重要因素，為服務深圳建設全球海洋中心城市和助力深圳港航經濟發(fā)展，深圳海事局於2023年4月實施深圳西部船舶定線制，2023年7月實施大鵬灣水域推薦航線。
西部船舶定線制位於赤灣水域，由深圳西部公共航路、媽灣警戒區(qū)、蛇口警戒區(qū)組成，旨在通過分隔相反方向上船舶交通流的方式，規(guī)範船舶航行路線，降低船舶碰撞風險，提升船舶通行效率。
東部大鵬灣推薦航線位於大鵬灣水域深港分界線以東深圳一側水域，是繼大鵬灣進出鹽田港傳統(tǒng)深水航路之外又一條較深吃水的航線，豐富了鹽田港航線資源供給，是一條深圳完全自主可控的重要海上通道。
為了保障定線制的順利劃定，深圳海事局歷時2年，在全面系統(tǒng)分析深圳東西部水域通航環(huán)境、船舶交通流量、通航船舶類型基礎上，通過深入調研、研討、論證和專家評審等環(huán)節(jié)才最後劃定，東西部水域船舶定線制實施一年來，促進了深圳航運經濟發(fā)展和海上安全風險管理能力提升。
提升了深圳海域通航效率。在深圳西部港區(qū)，西部公共航道日均船舶交通流量由490艘次增加到519艘次，同比增加5.9%，船舶通過的平均通航時間保持在13分鐘高效運行。在深圳東部港區(qū)，推薦航線開闢出一條進出深圳東部港區(qū)的「自主航路」，船舶待泊時間大幅減少，2024年上半年進出鹽田港船舶平均待泊時間由1.2小時下降到0.7小時，同比下降41.7%。
深圳航運市場營商環(huán)境更具競爭力。2024年上半年深圳港口貨物吞吐量穩(wěn)步增長，總量達15291.16萬噸，同比增長12.43%。集裝箱吞吐量1554.9萬標箱，同比增長14.9%。西部水域還重點保障了機場航空煤油供應等重點物資運輸，航經相關水域的油料運輸船舶進出港1054艘次，同比增加294.76%。東部水域，新航路的開闢徹底改變了多年來進出鹽田港只有一條主航路的歷史，2024年上半年，鹽田港新增9條國際班輪航線，港口競爭力顯著提升。
深圳水上交通安全形勢穩(wěn)中向好。劃定的「定線制」進一步細化了船舶航行規(guī)則，優(yōu)化了船舶航行秩序，規(guī)範了船舶航行行為，減少了船舶交叉會遇局面，從源頭上降低了船舶發(fā)生事故的風險。據統(tǒng)計，實施定線制措施後，在提升水域交通承載力的同時，深圳海上交通事故發(fā)生率維持在萬分之零點四以下低位運行。經過科學評估，決定在原頒布船舶定線制有效期屆滿後繼續(xù)實施，有效期五年。
張謙介紹，定線制的實施進一步優(yōu)化了深圳的海洋資源管理和利用。通過科學合理的船舶定線制措施，不同類型船舶各行其道，能夠有效減少船舶航行過程中可能出現的衝突和事故，提高航行安全和效率。比如，自定線制實施以來，就有效減少了商漁船碰撞事故的發(fā)生，也減少了因船舶碰撞而可能造成的溢油事故。
定線制的實施對深圳海洋經濟的發(fā)展起到重要推動作用。近年來，隨著西部港區(qū)通航環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化以及前海自貿區(qū)一系列優(yōu)惠政策的不斷落地，多家國際航運公司來此設立區(qū)域總部，促進了航運物流、金融服務等相關產業(yè)的集聚和發(fā)展，提高了深圳在全球海洋經濟中的競爭力和影響力。他認為，深圳東西部船舶定線制的繼續(xù)實施，不僅有助於優(yōu)化海洋資源管理，推動海洋經濟發(fā)展，提升海上交通管理水平，還將加快深圳建設全球海洋中心城市的步伐。
航路安全高效 港口成本雙降
王維表示，東西部船舶定線制的實施，進一步提升了深圳港區(qū)安全、高效的整體形象，吸引了更多的國際班輪掛靠深圳港。以深西港區(qū)的招商港口集團為例，2024年上半年，掛靠招商港口集團班輪數量3913 艘次，駁船數量達16256艘次，貨物吞吐量實現22.5%的增長，港口貨物周轉效率也同步提升，企業(yè)的物流及運營成本實現「雙降」。
東部港區(qū)的鹽田國際集裝箱碼頭有限公司統(tǒng)計數字表明，自大鵬灣推薦航線實施以來，深圳東部水域不僅多出了一條安全、高效、便捷的自主出港航路，港口營運效率也明顯提升。2024年上半年，掛靠鹽田國際班輪3524艘次，港口貨物吞吐量同比增長7.8%；船舶運營效率也進一步提高，實現了22天到歐洲、12.5天到美國的高效運營。
石萬里表示，通過資源整合和功能調整，目前深圳港通航資源得到了進一步優(yōu)化，基本能滿足當前發(fā)展所需。下一步深圳海事局將採取措施，繼續(xù)保障航路安全和通航效率持續(xù)改進。持續(xù)提供遠程交通組織服務和技術支持，通過強化現場巡航執(zhí)法和電子巡查力度等方式，加大重點時段、重點水域、重點船舶的安全監(jiān)管服務力度；積極協(xié)調海事測繪部門定期開展水深掃測，及時發(fā)現水深、航標狀態(tài)異常，切實保障船舶航行安全；通過E航海支持、智能雲提醒、增設航標、分區(qū)限速等措施，持續(xù)提升定線制水域安全保障能力；適時開展劃定過境小船航路方案研究，統(tǒng)籌通航資源，持續(xù)釋放東西部港區(qū)通航潛能。（記者 陳彥潔）
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