廣東省自然資源廳、廣東省財政廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)於建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》)，從優(yōu)化普惠性補(bǔ)償機(jī)制、健全考核獎勵機(jī)制和建立跨區(qū)域調(diào)劑機(jī)制等三個方面，構(gòu)建完善省、市、縣三級耕地保護(hù)「三位一體」補(bǔ)償激勵機(jī)制
《意見》對原有永久基本農(nóng)田保護(hù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度進(jìn)行了優(yōu)化，擴(kuò)大了補(bǔ)助範(fàn)圍，提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確了補(bǔ)助對象，拓展了補(bǔ)助資金用途。
在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面，《意見》明確，自2025年起，省級對建立耕地保護(hù)普惠性補(bǔ)償制度的地級以上市人民政府給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金根據(jù)轄區(qū)永久基本農(nóng)田範(fàn)圍內(nèi)現(xiàn)狀耕地面積下達(dá)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由之前的30元/畝·年提高至35元/畝·年。與此同時，廣東突出「獎優(yōu)罰劣」導(dǎo)向，對於在上一年度耕地保護(hù)考核中全省排名後五名的，每市將扣減400萬元補(bǔ)助。
此外，《意見》銜接全面推行「田長制」工作情況，以及耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核最新要求，完善激勵機(jī)制，並明確了獎勵對象、獎勵標(biāo)準(zhǔn)和獎勵資金與新增建設(shè)用地指標(biāo)使用管理要求。
根據(jù)《意見》，2025年至2027年，省級每年安排4800萬元資金和3000畝新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，對全面推行「田長制」工作情況綜合評價結(jié)果在全省排名前十且在年度耕地保護(hù)考核中無「一票否決」事項(xiàng)的地級以上市，分三檔分別給予600萬元、480萬元、360萬元的資金獎勵以及450畝、300畝、150畝的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)獎勵。
《意見》結(jié)合新形勢下耕地保護(hù)新要求，還建立了耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)跨區(qū)域調(diào)劑機(jī)制，明確確因耕地資源匱乏無法在本縣域內(nèi)落實(shí)永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃和耕地淨(jìng)增加量的，可按規(guī)定跨區(qū)域調(diào)劑，具體可通過無償轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)抵讓或支付資金等方式落實(shí)。
下一步，廣東省自然資源廳將會同廣東省有關(guān)主管部門，加強(qiáng)對各地耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵工作的監(jiān)督檢查，對資金支出進(jìn)度慢，使用績效低的市、縣(市、區(qū))，將適時進(jìn)行通報或約談，切實(shí)提高激勵補(bǔ)償資金使用績效，確保耕地保護(hù)激勵補(bǔ)償資金用到點(diǎn)上、落到實(shí)處。(孫秋霞 羅詩嵐)
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