商務部今日（21日）發(fā)布關於對原產於歐盟的進口相關乳製品進行反補貼立案調查的公告：
中華人民共和國商務部（以下簡稱商務部）於2024年7月29日收到中國奶業(yè)協(xié)會和中國乳製品工業(yè)協(xié)會（以下稱申請人）代表國內乳製品產業(yè)正式提交的反補貼調查申請，申請人請求對原產於歐盟的進口相關乳製品進行反補貼調查。根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第十六條規(guī)定，2024年8月7日，商務部就有關反補貼調查事項向歐盟政府發(fā)出磋商邀請，並於8月14日與歐盟政府進行了磋商。
商務部依據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》有關規(guī)定，對申請人的資格、申請調查產品的有關情況、中國同類產品的有關情況、申請調查產品對國內產業(yè)的影響、申請調查國家（地區(qū)）的有關情況等進行了審查。
根據(jù)申請人提供的證據(jù)和商務部的初步審查，申請人相關乳製品的合計產量在2020年、2021年、2022年、2023年和2024年第1季度均占同期中國同類產品總產量的主要部分，符合《中華人民共和國反補貼條例》第十一條和第十三條有關國內產業(yè)提出反補貼調查申請的規(guī)定。
申請書主張，申請調查產品接受了歐盟及其成員國政府的補貼，歐盟相關乳製品產業(yè)（企業(yè)）可能受益的補貼項目共計20項。經(jīng)初步審查，商務部認為申請書中包含了《中華人民共和國反補貼條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反補貼調查立案所要求的內容及有關證據(jù)。
根據(jù)上述審查結果，依據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第十六條的規(guī)定，商務部決定自2024年8月21日起對原產於歐盟的進口相關乳製品進行反補貼立案調查。現(xiàn)將有關事項公告如下：
一、立案調查及調查期
自本公告發(fā)布之日起，商務部對原產於歐盟的進口相關乳製品進行反補貼立案調查，本次調查確定的補貼調查期為2023年4月1日至2024年3月31日，產業(yè)損害調查期為2020年1月1日至2024年3月31日。
二、被調查產品及調查範圍
調查範圍：原產於歐盟的進口相關乳製品。
被調查產品名稱：相關乳製品。
英文名稱：Certain dairy products。
產品描述：相關乳製品具體包括鮮乳酪（包括乳清乳酪）及凝乳，經(jīng)加工的乳酪（無論是否磨碎或粉化），藍紋乳酪和婁地青霉生產的帶紋理的其他乳酪，其他未列名的乳酪，未濃縮及未加糖或其他甜物質的乳及稀奶油（按重量計脂肪含量超過10%）。
主要用途：主要作為食品直接或加工後供人消費。
該產品歸在《中華人民共和國進出口稅則》：04015000、04061000、04062000、04063000、04064000、04069000。
三、反補貼調查項目
在提交的申請書中，申請人主張歐盟及其成員國政府向歐盟相關乳製品產業(yè)（企業(yè)）提供的補貼項目共計20項。經(jīng)初步審查，並依法考慮了立案前磋商中歐盟政府提出的主張，商務部決定在本次調查中對以下補貼項目進行調查：
（一）歐盟《共同農業(yè)政策》下的補貼項目：
1. 自願掛鈎補貼和收入掛鈎補貼
2. 基礎支付計劃和可持續(xù)的基礎收入補貼
3. 綠色補貼和生態(tài)計劃補貼
4. 再分配補貼和可持續(xù)的補充再分配收入補貼
5. 青年農民補貼和青年農民補充收入補貼
6. 相關乳製品存儲補貼
7. 農村發(fā)展一系列干預措施
?。ǘW盟成員國實施的補貼項目
8. 愛爾蘭 - 乳業(yè)設備補貼計劃
9. 奧地利 - 流動性補貼計劃
10. 奧地利 - 過橋貸款擔保計劃
11. 比利時 - 弗拉芒地區(qū)過橋貸款計劃
12. 意大利 - 畜牧業(yè)保險補貼
13. 意大利 - 乳業(yè)物流補貼
14. 克羅地亞 - 畜牧業(yè)生產者補貼
15. 克羅地亞 - 生乳採購成本補貼
16. 芬蘭 - 農業(yè)生產者損害補貼
17. 芬蘭 - 農業(yè)和水產養(yǎng)殖部門成本補貼
18. 芬蘭 - 乳製品生產企業(yè)成本補貼
19. 羅馬尼亞 - 畜牧業(yè)行政補貼
20. 捷克 - 農業(yè)生產者損害補貼
四、登記參加調查
利害關係方、利害關係國（地區(qū)）政府應於本公告發(fā)布之日起20天內，向商務部貿易救濟調查局登記參加本次反補貼調查。參加調查的利害關係方、利害關係國（地區(qū)）政府應根據(jù)《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進口本案被調查產品的數(shù)量及金額、生產和銷售同類產品的數(shù)量及金額以及關聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調查的參考格式》可在商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載。
利害關係方、利害關係國（地區(qū)）政府登記參加本次反補貼調查，以及在調查過程中提交評論意見和問卷答卷，應通過「貿易救濟調查信息化平臺」（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，並根據(jù)商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。
本公告所稱的利害關係方是指《中華人民共和國反補貼條例》第十九條規(guī)定的個人和組織。
五、查閱公開信息
利害關係方、利害關係國（地區(qū)）政府可在商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載或到商務部貿易救濟公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄並複印本案申請人提交的申請書的非保密文本。調查過程中，利害關係方、利害關係國（地區(qū)）政府可通過商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站查詢案件公開信息，或到商務部貿易救濟公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄並複印案件公開信息。
六、對立案的評論
利害關係方、利害關係國（地區(qū)）政府對本次調查的產品範圍、申請人資格、被調查國家（地區(qū)）及其他相關問題如需發(fā)表評論，可於本公告發(fā)布之日起20天內將書面意見提交至商務部貿易救濟調查局。
七、調查方式
根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第二十條的規(guī)定，商務部可以採用問卷、抽樣、聽證會、現(xiàn)場核查等方式向有關利害關係方、利害關係國（地區(qū)）政府了解情況，進行調查。
為獲得本案調查所需要的信息，商務部通常在本公告規(guī)定的登記參加調查截止之日起10個工作日內向利害關係方和申請書中列明的利害關係國（地區(qū)）政府發(fā)布調查問卷。利害關係方和利害關係國（地區(qū)）政府也可以從商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站下載調查問卷。
《相關乳製品反補貼案國外出口商或生產商調查問卷》詢問信息包括公司的結構和運營、關聯(lián)公司、生產成本、銷售等信息，以及調查的每一項具體補貼項目的詳細信息等。《相關乳製品反補貼案國內生產者調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、國內同類產品情況、經(jīng)營和相關信息、財務和相關信息、其他需要說明的問題等內容。《相關乳製品反補貼案國內進口商調查問卷》詢問信息包括公司基本情況、被調查產品貿易和相關信息等內容?！断嚓P乳製品反補貼案政府調查問卷》詢問信息包括被調查產品情況、產業(yè)情況、管理架構和政策等信息，以及調查的每一項具體補貼項目的詳細信息等。
利害關係方和利害關係國（地區(qū)）政府應在規(guī)定時間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問卷所要求的全部信息。
八、信息的提交和處理
利害關係方、利害關係國（地區(qū)）政府在調查過程中提交評論意見、答卷等，應通過「貿易救濟調查信息化平臺」（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，並根據(jù)商務部的要求，同時提交書面版本。電子版本和書面版本內容應相同，格式應保持一致。
利害關係方、利害關係國（地區(qū)）政府向商務部提交的信息如需保密的，可向商務部提出對相關信息進行保密處理的請求並說明理由。如商務部同意其請求，申請保密的利害關係方、利害關係國（地區(qū)）政府應當同時提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關係方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說明理由。如利害關係方、利害關係國（地區(qū)）政府提交的信息未說明需要保密的，商務部將視該信息為公開信息。
九、不合作的後果
根據(jù)《中華人民共和國反補貼條例》第二十一條的規(guī)定，商務部進行調查時，利害關係方、利害關係國（地區(qū)）政府應當如實反映情況，提供有關資料。利害關係方、利害關係國（地區(qū)）政府不如實反映情況、提供有關資料的，或者沒有在合理時間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務部可以根據(jù)可獲得的事實作出裁定。
十、調查期限
本次調查自2024年8月21日起開始，通常應在2025年8月21日前結束調查，特殊情況下可延長六個月。
十一、商務部聯(lián)繫方式
地址：中國北京市東長安街2號
郵編：100731
商務部貿易救濟調查局
電話：0086-10-65198054、65198760
傳真：0086-10-65198172
網(wǎng)站：商務部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為trb.mofcom.gov.cn）
電話：（香港）852-2564 0768
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