特區(qū)政府今日(20日)反對(duì)彭博就部分機(jī)構(gòu)對(duì)「加強(qiáng)保護(hù)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施電腦系統(tǒng)安全」的建議立法框架所提交的意見(jiàn)書(shū)作出偏頗報(bào)道,斷章取義。
特區(qū)政府早前就立法框架進(jìn)行為期一個(gè)月的諮詢(xún),至8月1日為止。其間共收到53份意見(jiàn)書(shū),其中52份支持立法並提出正面建議,包括來(lái)自亞洲互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟、香港美國(guó)商會(huì)及香港總商會(huì)。
建議立法框架只涉及保護(hù)「關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施營(yíng)運(yùn)者」(營(yíng)運(yùn)者)的關(guān)鍵電腦系統(tǒng),絕不涉及個(gè)人資料和業(yè)務(wù)內(nèi)容。其他司法管轄區(qū),如內(nèi)地、澳門(mén)特別行政區(qū)、美國(guó)、英國(guó)、澳洲、歐盟及新加坡,均已有相關(guān)法例。
「資訊科技」是立法框架下受規(guī)管的界別之一。在其他司法管轄區(qū)(如美國(guó)、澳洲及新加坡)的相關(guān)法例中,資訊科技及資訊科技相關(guān)界別亦被視為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。在新制度下,只有個(gè)別機(jī)構(gòu),而非整個(gè)資訊科技界,會(huì)因應(yīng)下列因素而被指明為營(yíng)運(yùn)者:如遭到破壞、喪失功能或數(shù)據(jù)洩漏時(shí)對(duì)香港的必要服務(wù)及重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響;對(duì)資訊科技的依賴(lài)程度;所控制的數(shù)據(jù)的重要性;對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的控制程度。
擬議條例不具域外效力。專(zhuān)責(zé)辦公室只會(huì)要求營(yíng)運(yùn)者提供能取得的資訊,並會(huì)給予合理的時(shí)間準(zhǔn)備。
營(yíng)運(yùn)者有責(zé)任就網(wǎng)絡(luò)攻擊作出妥善應(yīng)對(duì)。只有當(dāng)營(yíng)運(yùn)者不願(yuàn)意或未能自行應(yīng)對(duì)事故時(shí),專(zhuān)責(zé)辦公室才會(huì)考慮向裁判官申請(qǐng)手令,因應(yīng)必要性、適當(dāng)性、相稱(chēng)性及公眾利益,在關(guān)鍵電腦系統(tǒng)連接設(shè)備或安裝程式。其他司法管轄區(qū)(如澳洲和新加坡)的相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也擁有類(lèi)似的權(quán)力。
特區(qū)政府一直與業(yè)界持份者溝通,並會(huì)繼續(xù)保持聯(lián)繫,以制訂相關(guān)法例和實(shí)務(wù)守則。