特區(qū)政府正就施政報告進行公眾諮詢，全國政協(xié)委員、立法會議員譚岳衡與G19其他議員今日（17日）向行政長官李家超，提交2024年施政報告建議書，圍繞「以金融助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展」主題，提出涵蓋四大方面的26項建議措施。主要內(nèi)容包括：
一、 繼續(xù)發(fā)力提振股票市場
1、 檢討可否進一步下調(diào)股票交易印花稅。
2、 通過完善退市機制提升港股上市公司質(zhì)量，制定更為量化的退市標準和條件，同時配合退市，建設(shè)場外交易市場，為退市企業(yè)提供流通和緩衝平臺。
3、 出臺具體優(yōu)惠的措施吸引優(yōu)質(zhì)稀缺公司赴港上市，比如建立快速審批通道和上市費用補貼。
4、 發(fā)揮政府資金和國有企業(yè)在港資金的關(guān)鍵提升作用，探索在同等風險原則下香港外匯基金適當增持港股；央企國企境外投資平臺的投資收益留在香港，滾動再投資；香港投資管理公司旗下基金可部分參與作為港股優(yōu)質(zhì)公司IPO時的基石投資人。
二、 提升互聯(lián)互通、綠色金融、人民幣三大功能
1、 繼續(xù)推動互聯(lián)互通擴容增量，與內(nèi)地溝通，加快推進新股通，允許內(nèi)地合格投資者認購香港IPO?？紤]增設(shè)「科創(chuàng)通」板塊，允許港股優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)公司不受成分股市值限制而納入互聯(lián)互通範圍。
2、 向內(nèi)地爭取，在大灣區(qū)理財通2.0的基礎(chǔ)上，將地域範圍納入整個長三角地區(qū)，擴大香港對內(nèi)地居民的超級增值人功能。
3、 加大綠色科技資助計劃，培育綠色科技產(chǎn)業(yè)。支持港交所自願碳市場建設(shè)，支持港交所與廣州碳交易所合作。
4、 繼續(xù)擴大綠色債券規(guī)模，將綠色投融資功能從綠色債券延伸到綠色信貸、綠色私募基金、綠色保險，形成完整的綠色金融鏈條，鞏固區(qū)域綠色融資中心功能。
5、 除了現(xiàn)行人民幣債券發(fā)行安排，建議針對一帶一路沿線國家在香港安排發(fā)行人民幣債券，完善人民幣計價債券的抵押回購。強化香港作為離岸人民幣資產(chǎn)管理中心地位，批準發(fā)行更多人民幣計價的資管產(chǎn)品。配合內(nèi)地企業(yè)的出海需求，在香港提供更多人民幣計價的銀團貸款以及風險對沖產(chǎn)品。
三、 利用科技發(fā)展金融新業(yè)態(tài)，形成金融領(lǐng)域新的競爭力
1、 吸引有意願和有能力的金融科技公司參與穩(wěn)定幣沙盒機制，加快推出匹配聯(lián)繫匯率制度特色的穩(wěn)定幣發(fā)行和交易。
2、 擴大數(shù)字人民幣作為跨境支付工具的測試範圍和落地場景。
3、 在去年有關(guān)香港虛擬資產(chǎn)發(fā)展的政策宣言的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動虛擬資產(chǎn)規(guī)範化交易平臺和虛擬資產(chǎn)產(chǎn)品的發(fā)展。重點發(fā)展虛擬資產(chǎn)與底層實際資產(chǎn)掛鉤的產(chǎn)品，將藝術(shù)品、房地產(chǎn)、股權(quán)以及碳排放等，通過區(qū)塊鏈技術(shù)轉(zhuǎn)化為數(shù)字代幣。
4、 支持中小金融企業(yè)適應(yīng)金融科技發(fā)展，適當增加對中小企業(yè)的科技資助規(guī)模，助其順利轉(zhuǎn)型。
四、 錨定「一老一少」完善金融服務(wù)版圖
金融要適應(yīng)老齡化社會需要，搭建更為適老化的綜合金融服務(wù)體系，開拓廣闊的銀髮經(jīng)濟市場和教育育兒市場。
1、 繼續(xù)增發(fā)銀色債券。
2、 向內(nèi)地積極爭取，允許將香港的跨境理財通產(chǎn)品納入內(nèi)地個人養(yǎng)老金投資標的範圍，發(fā)展香港成為中國養(yǎng)老資金的境外資產(chǎn)配置和風險管理中心。
3、 鼓勵支持金融機構(gòu)推出更多樣的教育儲蓄計劃、教育保險、育兒貸款、教育基金等，以滿足有子女家庭對金融理財產(chǎn)品的需求。
（作者：譚岳衡 全國政協(xié)委員、立法會議員）
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