鳴謙/文
近日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合公告，對訪港內(nèi)地居民旅客攜帶在境外獲取的個人合理自用行李物品，總值在12000元以內(nèi)（含12000元）予以免稅放行。這意味著以往內(nèi)地旅客5000元的免稅額度成為歷史，必將帶動新一波旅遊購物熱潮，對鞏固香港「購物天堂」地位、提振香港經(jīng)濟(jì)潛力大有裨益。
從5000到12000的額度變化，展現(xiàn)了中央惠港措施既務(wù)實嚴(yán)謹(jǐn)、又精準(zhǔn)到位的一貫風(fēng)格。之所以將自港澳入境居民旅客免稅額從5000提至12000（口岸免稅店仍保留額外3000元免稅額度），是充分考慮內(nèi)地居民收入水準(zhǔn)提高和物價物價上漲等因素，這一額度調(diào)整可以滿足大多數(shù)旅客對於「輕奢」商品的購買需求；之所以將旅客年齡限制在18歲以上，是為避免不法分子操縱教唆未成年旅客「帶貨」等違法活動；之所以對短期多次來往港澳地區(qū)的旅客仍然適用原有規(guī)定，是為保持政策穩(wěn)定性，有利於打擊「水貨客」，降低走私風(fēng)險。細(xì)節(jié)之處見真章，能夠感受到措施制定者之細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、審慎周密。
對於中央政府實實在在的惠港措施，廣大市民均理解並感激，中小商戶更是歡欣鼓舞。尚有少數(shù)聲音，表達(dá)不同意見，如有人認(rèn)為提高的額度還不夠，應(yīng)該提至30000、乃至50000，甚至比肩海南「自貿(mào)港」離島免稅購物額度。希望利好「更大一些」的心情可以理解，但要知道，此次從5000到12000的額度調(diào)整，是有關(guān)部門經(jīng)過通盤考量之後審慎制定的，且已納入《內(nèi)地與香港關(guān)於建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)係的安排》（CEPA），符合WTO規(guī)則，是專門為「一國兩制」框架下的香港、澳門作出的合理安排。此外，提高港澳進(jìn)境居民旅客攜帶行李物品，與海南離島免稅購物是截然不同的兩個概念，豈可等量齊觀？
長期以來，中央制定實施支持香港的政策措施，始終注重全域兼顧和平衡發(fā)展。首先，充分考慮香港與內(nèi)地的互補(bǔ)性和協(xié)同效應(yīng)。香港作為國際金融中心，具有獨特的制度優(yōu)勢和全球網(wǎng)絡(luò)，而內(nèi)地市場龐大，製造業(yè)發(fā)達(dá)，雙方在經(jīng)濟(jì)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。中央通過政策引導(dǎo)，推動香港與內(nèi)地的深度合作，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和協(xié)同發(fā)展。其次，注重平衡香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個領(lǐng)域。在金融、貿(mào)易、航運(yùn)等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，中央繼續(xù)給予支持和扶持。同時，也推動香港多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，中央政府支援香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，通過設(shè)立科技創(chuàng)新基金、提供稅收優(yōu)惠等措施，吸引全球頂尖科技企業(yè)和人才落戶香港，推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。再者，也注重社會民生領(lǐng)域的平衡發(fā)展。中央通過各種措施改善香港市民的生活品質(zhì)，例如提供住房補(bǔ)貼、推進(jìn)醫(yī)療改革、提高教育投入等。例如，中央在特區(qū)政府請求下，推出了一系列惠民政策，包括增加公共住房供應(yīng)、提升社會福利水準(zhǔn)等，旨在改善民生，增強(qiáng)市民的獲得感和幸福感。
倘若從更加長遠(yuǎn)、更高維度看問題，就能更好地理解中央挺港惠港措施的初衷和深意。誠如此，自然不會辜負(fù)一系列利好政策，努力讓政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，在促進(jìn)香港經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展上取得實實在在的效果。（作者系博士、研究員、全國港澳研究會會員。）
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