6月27日，議員譚岳衡在立法會會議上提出「訂立規(guī)管漂綠專屬法規(guī)」的議案。近幾年，綠色發(fā)展過程中市場出現(xiàn)不少「漂綠」行為。所謂「漂綠」，指的是虛假的綠色。比如，有的企業(yè)誇大產(chǎn)品的環(huán)保性能，標榜自身減排效果如何好；有的金融機構誇大產(chǎn)品的ESG投資策略，虛假宣傳投融資業(yè)務的綠色屬性。這些都會誤導投資者和消費者，降低他們對於綠色產(chǎn)品和服務的信任度，削弱參與投資的積極性，扭曲綠色金融市場的定價機制和資金流向，導致資金脫離實體綠色項目，阻礙綠色金融市場的有序發(fā)展。
「這些虛假的綠色行為對於經(jīng)濟和綠色發(fā)展確實是百害而無一利，必須要建立健全法律法規(guī)和市場約束機制，加強對漂綠行為的規(guī)管?！棺T岳衡對此提出了兩點詳細建議。
首先，要支持訂立規(guī)管「漂綠」的專屬法規(guī)，為香港發(fā)展綠色金融搭建更好的生態(tài)架構。香港目前還沒有專門針對綠色行為的法規(guī)法例，在監(jiān)管懲處方面主要依靠兩個現(xiàn)有的寬泛措施進行監(jiān)管，一是《商品說明條例》中間禁止商戶虛假誤導的陳述，二是《證券及期貨條例》關於信息披露的一些規(guī)定，總體法規(guī)比較寬泛。所以，建議政府考慮研究出臺更明確嚴格的專門法規(guī)，對涉及「漂綠」的行為進行清晰界定，定明監(jiān)管懲處辦法，以有效遏制違法違規(guī)的行為。
其次，順應全球趨勢，穩(wěn)步加強企業(yè)ESG信息的披露機制。港交所現(xiàn)在有一個氣候披露指引，鼓勵上市公司自願披露氣候變化相關信息。據(jù)統(tǒng)計，2022財報年度港股獨立ESG報告的披露率由2021年的20.96%大幅提升到50.3%，這說明上市公司進行ESG報告披露的比例大增，是好的趨勢。但也不能忽視存在的問題，由於對自願披露內(nèi)容沒有硬性規(guī)定和要求，企業(yè)披露ESG信息的範圍、深度和參與的品質參差不齊，不利於為投資者提供充足的、標準化的、具有可比性的數(shù)據(jù)。周邊的部分國家或地區(qū)已經(jīng)有一些適用於上市企業(yè)ESG信息披露的硬性規(guī)定，內(nèi)地也於今年5月1日在A股市場引入了首個統(tǒng)一的ESG披露標準，457家上市公司將會強制披露可持續(xù)發(fā)展報告。面對全球趨勢和國際金融中心之間的競爭，港交所有必要不斷加強上市企業(yè)ESG信息披露，推動披露信息的統(tǒng)一、標準和實用性，但同時也要審慎考慮市場的反應和潛在的影響，兼顧中小企業(yè)和各相關持份者的利益，穩(wěn)步推進健全嚴格的可持續(xù)發(fā)展信息披露制度。（記者 鄧建樂）
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