內(nèi)地近年積極發(fā)展「低空經(jīng)濟」，通過有人駕駛和無人駕駛航空器的低空飛行活動，廣泛應用於智慧城市、物流運輸、應急救援、航空測量、環(huán)境保護等領域，帶動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展。鑑於低空經(jīng)濟極具發(fā)展?jié)摿?，香港運輸及物流局局長林世雄昨於立法會表示，有關政策局和部門正積極在各自的政策範圍內(nèi)探索適合的低空活動，推進低空經(jīng)濟作為香港的新增長引擎。港府勇立潮頭，力爭不錯過機會，方向完全正確，只要政策到位，相關業(yè)界積極投入，創(chuàng)新發(fā)力，香港在低空經(jīng)濟新賽道必定大有可為。
低空飛行活動是指在垂直高度1000米以下，或者根據(jù)實際需要延伸至不超過3000米的低空空域範圍內(nèi)，以民用有人駕駛或無人駕駛航空器為牽引的飛行活動。在這個有限的空域內(nèi)進行各類經(jīng)濟活動，所產(chǎn)生的效益非常驚人。根據(jù)早前賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024）》，去年中國低空經(jīng)濟規(guī)模逾5000億元。隨著低空基礎設施投資拉動成效逐步顯現(xiàn)，以及低空飛行活動日益增多，2026年甚至有望突破萬億元。正因低空經(jīng)濟前景看好，它甚至破天荒首次被寫入政府工作報告，各地方政府亦密鑼緊鼓，通過政策為低空經(jīng)濟創(chuàng)造更佳發(fā)展環(huán)境。
低空經(jīng)濟可輻射各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如利用無人機為客戶提供配送服務，有助擺脫對陸路的過度依賴，物流業(yè)競爭力必然因此而增強；又例如以無人機載客，亦可豐富旅客旅遊體驗。這些都是極具創(chuàng)意，並正在內(nèi)地逐漸化為事實的創(chuàng)新意念。在香港，低空經(jīng)濟之發(fā)展不算落後——截至今年3月，民航處已向約100家機構(gòu)發(fā)出小型無人機操作許可，包括便利LV時裝秀、「共建美好社區(qū)大匯演」、「繽紛香港」無人機表演等等活動的進行，精彩紛呈，效應顯著，並取得市民一致好評。
有人質(zhì)疑香港進一步發(fā)展低空經(jīng)濟的可能性，畢竟香港確實存在樓宇間距和人煙稠密的問題。港島和九龍確是如此，但大嶼山、新界北部卻非常寬敞，有足夠的空間。港府在發(fā)展北部都會區(qū)和交椅洲人工島時，只要妥善規(guī)劃適合低空經(jīng)濟發(fā)展所需的土地和基建設施，飛行器便有廣闊的低空作業(yè)場景。而且在大灣區(qū)加速融合的背景下，在目前粵港兩地已有多個跨境直升機起降點的基礎上，只要兩地政府加強溝通協(xié)作，相信可進一步豐富拓展低空應用場景，有利於進行跨境物流運輸、緊急救援、航空測量等活動，屆時港人吃深圳外賣，內(nèi)地旅客來港低空觀光遊覽，以至內(nèi)地救援人員來港參與搜救，都不再是天方夜譚。
當然，這一切要成為事實，需要各種政策配套。有業(yè)界人士批評，在香港進行無人機表演，除要遵守飛行高度和飛行地區(qū)限制，也要經(jīng)過民航處、飛行服務隊，甚至是通訊事務管理局等多個部門審批。當局基於安全考慮而作出監(jiān)管實屬無可厚非，但具體操作上，當可適度放寬相關限制、簡化申請流程，這樣才可吸引更多企業(yè)進入低空經(jīng)濟的「賽道」。希望港府盡早做好促進低空經(jīng)濟發(fā)展的「頂層設計」，積極推動低空經(jīng)濟發(fā)展，讓香港各項產(chǎn)業(yè)之長遠發(fā)展取得更強動力。（香港商報評論員 林松年）
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