本港智庫(kù)思路研究會(huì)4月9日發(fā)布研究報(bào)告，建議香港應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，在特區(qū)政府指引之下，有策略有部署地推動(dòng)「民間外交」發(fā)展，助力國(guó)家總體外交，報(bào)告圍繞三大領(lǐng)域總計(jì)提出十餘條建議。
報(bào)告名為《力拓民間外交 貢獻(xiàn)國(guó)家發(fā)展——香港加強(qiáng)開展民間外交助力國(guó)家總體外交研究報(bào)告》，全國(guó)政協(xié)委員、思路研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳亨利，香港教統(tǒng)會(huì)主席、思路研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)黃友嘉，全國(guó)政協(xié)委員、思路研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃楚基，以及思路研究會(huì)研究總監(jiān)王昊共同發(fā)布報(bào)告。
報(bào)告認(rèn)為，在當(dāng)前變亂交織的國(guó)際背景下，中國(guó)特色大國(guó)外交面臨著前所未有的新局面和新挑戰(zhàn)。加強(qiáng)開展民間外交，從非官方層面加強(qiáng)交流、合作，進(jìn)一步增進(jìn)民間友誼、提升民間信任、促進(jìn)民心相通，對(duì)於在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，推進(jìn)「一帶一路」建設(shè)、推進(jìn)「全球南方」合作、落實(shí)全球發(fā)展倡議，構(gòu)建以「相互尊重」、「合作共贏」為核心的新型國(guó)際關(guān)係，以及構(gòu)建人類命運(yùn)共同體將有重要的作用。
報(bào)告指出，香港一直是連接祖國(guó)內(nèi)地同世界各地的重要橋樑，在「一國(guó)兩制」框架下，香港特區(qū)政府處理涉外事務(wù)有較高的靈活性和自主性；香港企業(yè)及民間組織與海外有頻密的交往等。報(bào)告主要從「政府牽頭構(gòu)建民間外交策略布局」，「直面海外民眾，促進(jìn)民心相通」，「促進(jìn)海外師生來(lái)港交流，潛移默化影響年輕人」以及「多元引導(dǎo)輿論」等領(lǐng)域，對(duì)香港推動(dòng)發(fā)展民間外交提出了十餘條建議。
黃友嘉：充分發(fā)揮所長(zhǎng) 貢獻(xiàn)國(guó)家所需
黃友嘉指出，充分融入國(guó)家發(fā)展大局是香港發(fā)展的必由之路，香港在牢牢把握國(guó)家發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也要充分發(fā)揮所長(zhǎng)，貢獻(xiàn)國(guó)家所需。香港向來(lái)是聯(lián)繫國(guó)際的橋樑，官方和民間都與海外有密切的聯(lián)繫，這是香港的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。而中央亦多次勉勵(lì)香港繼續(xù)保持獨(dú)特地位和優(yōu)勢(shì)，大力拓展國(guó)際交往合作。與此同時(shí)，隨著香港國(guó)安法的實(shí)施，再加上維護(hù)國(guó)家安全條例已生效，以及完善選舉制度，愛國(guó)者治港原則全面落實(shí)，完整的保護(hù)國(guó)家安全的法律制度、政治制度、行政制度已經(jīng)成型，因而有必要深入探索香港對(duì)於國(guó)家外交所能發(fā)揮的作用。
黃友嘉表示，報(bào)告建議，特區(qū)政府應(yīng)該與外交部駐港公署密切聯(lián)絡(luò)，圍繞國(guó)家總體的外交戰(zhàn)略構(gòu)建一套指引，指導(dǎo)及支援香港民間組織，開展民間外交發(fā)展的策略規(guī)劃和部署，由政府指引、培訓(xùn)，乃至民間組織出面，有序、高效開展對(duì)外交往活動(dòng)。
陳亨利：共同開拓全球合作
陳亨利表示，發(fā)達(dá)的商業(yè)及高端服務(wù)業(yè)是香港重要優(yōu)勢(shì)，香港有眾多涵蓋不同領(lǐng)域、不同國(guó)家和地區(qū)的商會(huì)及專業(yè)組織。本地商界組織及專業(yè)組織，可與在港的外國(guó)商會(huì)和外國(guó)專業(yè)組織增強(qiáng)聯(lián)繫，鞏固關(guān)係，將環(huán)球人才與本地企業(yè)聯(lián)繫，共同開拓全球合作。與此同時(shí)，從商業(yè)或?qū)I(yè)角度對(duì)香港國(guó)安法、維護(hù)國(guó)家安全條例等比較熱門議題進(jìn)行解說(shuō)，維繫外國(guó)商界對(duì)香港營(yíng)商的信心。亦可與香港經(jīng)貿(mào)辦、投資推廣署、香港旅發(fā)局及香港貿(mào)發(fā)局的全球辦事處網(wǎng)絡(luò)通力合作，在當(dāng)?shù)亟⒔M織或聯(lián)絡(luò)機(jī)制，例如在當(dāng)?shù)卦O(shè)立香港商會(huì)等，匯聚當(dāng)?shù)氐南愀凵虡I(yè)和專業(yè)力量。
黃楚基：充當(dāng)中國(guó)與海外交流合作橋樑
黃楚基指出，香港有來(lái)自全國(guó)各地的同鄉(xiāng)會(huì)，當(dāng)中廣東籍、福建籍、浙江籍居多，而海外華人華僑祖籍普遍集中於這三個(gè)省份。因此促進(jìn)香港同鄉(xiāng)社團(tuán)充分開展民間外交，對(duì)於加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)海外華人華僑有重要價(jià)值。建議在國(guó)家總體僑務(wù)工作原則之下，鼓勵(lì)、支持香港的各類商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等民間組織「走出去」，與海外，特別是與東南亞國(guó)家的華人同鄉(xiāng)會(huì)、商會(huì)、高校校友會(huì)、華人華僑專業(yè)社團(tuán)等民間組織密切聯(lián)繫，成為海外華人華僑與祖國(guó)之間的「超級(jí)聯(lián)繫人」，透過(guò)鄉(xiāng)情與海外民間建立更牢固的民間情感聯(lián)繫，建立起細(xì)密的海外華人華僑聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，充當(dāng)中國(guó)與海外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技、文化交流合作的有效橋樑。
報(bào)告同時(shí)還在慈善、教育、旅遊、傳媒等領(lǐng)域?qū)ν苿?dòng)民間外交提出多項(xiàng)建議。王昊表示，比如應(yīng)該鼓勵(lì)現(xiàn)有慈善組織或非政府組織，有策略地對(duì)外提供慈善支援，特區(qū)政府可每年預(yù)留特定資金，予非政府組織申請(qǐng)開展對(duì)外慈善，在「一帶一路」或東南亞發(fā)展中國(guó)家，由香港的非政府組織出面提供包括人道救援、醫(yī)療保健、傳染病防控、金融、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的慈善性質(zhì)的服務(wù)等。
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