立法會相關(guān)法案委員會連續(xù)第7日審議《維護國家安全條例草案》,今日(14日)完成政府提出的修正案審議,委員會支持政府提出的修正案。
立法工作更近終點
委員會主席廖長江表示,明天(15日)將向內(nèi)務(wù)委員會作出口頭報告。廖長江形容所有委員都履職盡責(zé),各名委員提問都到題,他毋須就問題的相關(guān)性作出任何裁決,反映委員準備充足,發(fā)揮高水平審議能力。
律政司司長林定國總結(jié)時稱,法案委員會完成審議條例草案,反映立法工作邁向重要的一大步、更接近終點。特區(qū)政府不但要盡快交一份遲交近27年的功課,這份功課亦必須是一份嚴格按照立法程序制訂的高質(zhì)量作品,要確??梢匀〉酶叻謹?shù)。
按程序,草案委員會向立法會內(nèi)會滙報後,會由內(nèi)會決定何時向立法會大會提交草案恢復(fù)二讀、三讀程序。
政府就40項條文提出修訂
政府合共就40項條文提出修訂,包括對潛逃者實施禁制的條文,修正「公職人員」的定義,以及新增條文規(guī)管影子組織。
對於新增第63A條有關(guān)「受禁組織的影子組織」的條文,政府指,無論有沒有地址,只要是組織就適用,匿藏某地方亦會被視為潛逃。
署理律政專員蕭敏鏇今日在會上表示,條文背後的理念,是禁止有人繼續(xù)以受禁組織的名義行事,包括以相關(guān)組織的幹事身份,明示或暗示、呼籲他人參與活動或捐款等。
保安局副秘書長廖李可期則指,不排除有組織與受禁組織很相似,但又未足以成為「影子組織」,又或者有同一班人「另起爐灶」,以另一個名稱成立新組織,但行事方式相若;在這類情況下,保安局局長仍有權(quán)採取禁制步驟,並施加罰則。
在修訂對潛逃者實施禁制方面,條文的例訂版本,刪除保安局局長需待法庭發(fā)出拘捕令後6個月,才可對潛逃者實施禁制。修正案指出,應(yīng)給予保安局局長最大靈活性應(yīng)對潛逃者,防止?jié)撎诱咭?guī)避相關(guān)措施,因此刪去6個月的限期。修正案亦提出,若任何人事前跟潛逃者產(chǎn)生合資企業(yè)和不動產(chǎn)等的合約、協(xié)定或義務(wù),因潛逃者的戶口已被凍結(jié)不會因而得益,所以不會視為違法。
另外,第19條有關(guān)「煽惑公職人員離叛」的條文,政府修正「公職人員」的定義,列明行政長官會同行政會議,可將某類別的人士指明為公職人員。保安局首席助理秘書長黃添培表示,在逐項審議階段,有多名議員表達強烈意見,認為部分公營機構(gòu),會對特區(qū)政府的安全或利益有重要影響,若相關(guān)職員被煽動離叛,會對國家安全構(gòu)成危險;當局認為,擴大「公職人員」的適用範圍,是有具前瞻性,可更有效執(zhí)行條例,因此提出相關(guān)修訂。
圖源:立法會