何子文
國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前發(fā)表任內(nèi)首份政府工作報(bào)告,在有關(guān)港澳內(nèi)容上,提到要:「繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹『一國(guó)兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針,堅(jiān)持依法治港治澳,落實(shí)『愛(ài)國(guó)者治港』、『愛(ài)國(guó)者治澳』原則;支持香港、澳門(mén)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,更好融入國(guó)家發(fā)展大局,保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定?!?/p>
李強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告,不但重申中央對(duì)「一國(guó)兩制」的支持和捍衛(wèi),而且表明對(duì)香港的支持和關(guān)懷,支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生,更好地融入國(guó)家發(fā)展大局,反映中央將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)更多挺港措施,大大提振了香港各界對(duì)未來(lái)的信心。與過(guò)去政府工作報(bào)告中有關(guān)港澳內(nèi)容相比,今次的篇幅相對(duì)較短,當(dāng)中既反映港澳工作已經(jīng)進(jìn)入了新的階段,也表明中央對(duì)港工作的重點(diǎn),將聚焦於經(jīng)濟(jì)民生、融入國(guó)家發(fā)展大局,保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。未來(lái)促發(fā)展惠民生將是對(duì)港方針的主調(diào)。
事實(shí)上,隨著香港國(guó)安法出臺(tái),選舉制度完善,以及各種制度上的優(yōu)化,過(guò)去幾年大力推進(jìn)的香港政治架構(gòu)重組已基本完成。在去年的政府工作報(bào)告亦指出,港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展。落實(shí)「愛(ài)國(guó)者治港」、「愛(ài)國(guó)者治澳」原則,推動(dòng)香港進(jìn)入由亂到治走向由治及興的新階段。今年工作報(bào)告涉港內(nèi)容與去年大同小異,這正反映中央對(duì)港政策和方針已經(jīng)底定,顯示對(duì)港政策將更著重穩(wěn)定性、連貫性,不會(huì)再有大手術(shù)式的改革,而是著重鞏固和強(qiáng)化。
報(bào)告提出:「繼續(xù)全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹『一國(guó)兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治的方針,堅(jiān)持依法治港治澳,落實(shí)『愛(ài)國(guó)者治港』、『愛(ài)國(guó)者治澳』原則?!惯@是對(duì)香港提出的工作要求。全面準(zhǔn)確,就是確保不走樣、不變形;堅(jiān)定不移,就是要確保不會(huì)變、不動(dòng)搖。全面準(zhǔn)確貫徹「一國(guó)兩制」,關(guān)鍵是把握好「一國(guó)」與「兩制」的關(guān)係,「兩制」從屬和派生於「一國(guó)」。沒(méi)有「一國(guó)」這個(gè)前提「兩制」就無(wú)從談起。如果沒(méi)有中央授權(quán),香港就不可能實(shí)現(xiàn)「港人治港」、高度自治。這一重關(guān)係特區(qū)政府必須向各界宣傳好。
「堅(jiān)持依法治港治澳」,講的就是依據(jù)憲法、基本法、香港國(guó)安法,不容其他任何法律凌駕於其上,更要不斷完善和健全香港的法律制度,特別是23條立法更需要盡快完成。「落實(shí)愛(ài)國(guó)者治港原則」,原因是只有愛(ài)國(guó)者,才能全面準(zhǔn)確貫徹「一國(guó)兩制」方針,但有愛(ài)國(guó)者,也需要有各種制度配套,為愛(ài)國(guó)者提供更大的發(fā)揮空間,當(dāng)中需要各種制度建構(gòu),這些都是特區(qū)政府未來(lái)的工作方向。
政府工作報(bào)告亦明確提到:「支持香港、澳門(mén)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,更好融入國(guó)家發(fā)展大局,保持香港、澳門(mén)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定?!古c去年內(nèi)容幾乎一樣,當(dāng)中既反映中央對(duì)香港發(fā)展民生的重視是一以貫之,同時(shí)也表明香港在發(fā)展和民生工作上仍然需要加大力度。
集中精力拼經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展
回歸以來(lái)香港苦於無(wú)日無(wú)之的政治爭(zhēng)拗,浪費(fèi)了大量發(fā)展時(shí)間,失去了大量重要機(jī)遇,很多民生問(wèn)題一直在積存惡化。中央推動(dòng)香港「由治及興」,何謂「治」與「興」?悠悠萬(wàn)事,民生為大,民生是最大的政治,民生興,香港才有治,而發(fā)展正是所有解決民生問(wèn)題的金鎖匙。這表明在香港進(jìn)入「由治及興」的關(guān)鍵時(shí)刻,更需要聚焦經(jīng)濟(jì)民生。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生是當(dāng)前最大呼聲。新一屆特區(qū)政府上任以來(lái),在經(jīng)濟(jì)民生上做了大量工作,取得了實(shí)實(shí)在在的成績(jī),隨著23條立法全面推進(jìn),完成維護(hù)國(guó)安最後一塊拼圖之後,將可集中精力拼經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展。香港應(yīng)主動(dòng)把握國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)的巨大機(jī)遇,積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),更好融入國(guó)家發(fā)展大局,充分發(fā)揮國(guó)際金融中心獨(dú)特優(yōu)勢(shì),貢獻(xiàn)國(guó)家強(qiáng)國(guó)建設(shè)所需。相信在中央的全力支持、社會(huì)各界的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之下,香港前景一定會(huì)更加亮麗。