「《前海規(guī)劃》第一次提出深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)域概念，相信在實(shí)現(xiàn)深港深度融合發(fā)展的同時(shí)，亦賦能前海各行各業(yè)發(fā)展，特別是金融業(yè)等高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，令前海營(yíng)商環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步升級(jí)，為前海帶來無限發(fā)展機(jī)遇?！谷涨?，普華永道中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及金融業(yè)主管合夥人、前海香港商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張立鈞接受本報(bào)記者採訪時(shí)表示，暢談《前海規(guī)劃》帶來的種種利好，亦分享普華永道發(fā)布的《前海合作區(qū)2023年度營(yíng)商環(huán)境藍(lán)皮書》背後故事，為前海實(shí)現(xiàn)2035年?duì)I商環(huán)境達(dá)到世界一流水平這一宏偉目標(biāo)積極建言獻(xiàn)策。
相信三個(gè)「一體化」行之有效
實(shí)現(xiàn)「硬聯(lián)通」、「軟聯(lián)通」和「心聯(lián)通」目標(biāo)
2023年12月21日，《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《前海規(guī)劃》）發(fā)布，規(guī)劃範(fàn)圍為前海合作區(qū)全域，共120.56平方公里，規(guī)劃期至2035年?！肚昂Ｒ?guī)劃》賦予前?！干罡凵疃热诤习l(fā)展引領(lǐng)區(qū)」的新定位，要求堅(jiān)持依托香港、服務(wù)香港，加快推進(jìn)規(guī)則機(jī)制一體化銜接、基礎(chǔ)設(shè)施一體化聯(lián)通、民生領(lǐng)域一體化融通，為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步拓展空間。
張立鈞表示，《前海規(guī)劃》明確了前海合作區(qū)更全面、更開放、更融合的發(fā)展方向?！复艘?guī)劃更是首次提出『深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)』的新定位，前海作為深港融合的排頭兵，將以三個(gè)『一體化』，即規(guī)則機(jī)制一體化銜接、基礎(chǔ)設(shè)施一體化聯(lián)通、民生領(lǐng)域一體化融通，引領(lǐng)深港實(shí)現(xiàn)『硬聯(lián)通』、『軟聯(lián)通』和『心聯(lián)通』的目標(biāo)?！?/p>
記者問及如何看待《前海規(guī)劃》帶來的利好，張立鈞逐一細(xì)數(shù)，娓娓道來。張立鈞認(rèn)為，首先，在規(guī)則機(jī)制對(duì)接方面，頂層規(guī)劃需要進(jìn)一步協(xié)同。《前海規(guī)劃》在各個(gè)章節(jié)中均提出了與香港規(guī)則機(jī)制銜接的政策舉措，旨在推動(dòng)深港兩地規(guī)則深度銜接、機(jī)制高度對(duì)接，為國(guó)家推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放探索新路徑。
其次，加快各要素流通，可有效助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；丁干罡凵疃热诤习l(fā)展引領(lǐng)區(qū)」的戰(zhàn)略定位，《前海規(guī)劃》一方面強(qiáng)調(diào)深化金融業(yè)開放創(chuàng)新，促進(jìn)深港金融交流，不僅延續(xù)了《前海改革方案》、「前海金融30條」等文件的基本原則及內(nèi)容，也提出多項(xiàng)細(xì)化措施。另一方面，《前海規(guī)劃》提出要深化深港數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)合作，拓展深港數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)在城市治理、國(guó)際貿(mào)易等各領(lǐng)域的應(yīng)用，通過深港數(shù)據(jù)互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)兩地的融合發(fā)展。
再次，推動(dòng)民生融通，構(gòu)建一體化生活圈，進(jìn)一步落實(shí)粵港澳大灣區(qū)的「一小時(shí)生活圈」?！肚昂Ｒ?guī)劃》通過各種舉措細(xì)則，促進(jìn)兩地居民在工作生活上的高度融合。其中包括專業(yè)領(lǐng)域人才的互認(rèn)，人才要素、深港數(shù)據(jù)要素的流通，稅收優(yōu)惠等方面的措施，深港兩地醫(yī)療、教育等資源的共享及配置優(yōu)化，推動(dòng)深港生活圈融合?！该裆娜谕▽?duì)『心聯(lián)通』意義重大?！箯埩⑩x坦言。
從「合作」變?yōu)椤溉诤稀?，一字之差，意味著在前海這方熱土上，深港合作將從物理反應(yīng)變?yōu)榛瘜W(xué)反應(yīng)，深港攜手推進(jìn)深化融合發(fā)展，「兩制」優(yōu)勢(shì)疊加、兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，未來之路發(fā)展方向清晰可見。
前海已基本實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境在2025年具備全球競(jìng)爭(zhēng)力目標(biāo)
早在2015年，作為全球最大的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，普華永道落戶前海，期望借力前海服務(wù)深港企業(yè)乃至整個(gè)中國(guó)市場(chǎng)。2024年是普華永道落地前海的第9個(gè)年頭，普華永道持續(xù)客觀積極地為前海出謀劃策——在2023前海全球招商引資招才引智大會(huì)上，普華永道重磅發(fā)布《前海合作區(qū)2023年度營(yíng)商環(huán)境藍(lán)皮書》。
藍(lán)皮書顯示，經(jīng)過對(duì)前海2022年-2023年?duì)I商環(huán)境的綜合評(píng)估，前海整體營(yíng)商水平優(yōu)異，深港一體成效明顯，基本實(shí)現(xiàn)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡(jiǎn)稱《前海方案》）提出的「營(yíng)商環(huán)境在2025年具備全球競(jìng)爭(zhēng)力」的目標(biāo)。
「我們創(chuàng)建了一個(gè)名為『10+3+3』的運(yùn)營(yíng)指標(biāo)。『10』為世界銀行營(yíng)商環(huán)境（Doing business，簡(jiǎn)稱DB）指標(biāo)，第一個(gè)『3』為世界銀行最新Business Ready體系中較DB體系變化較大的前瞻指標(biāo)，分別為『獲取金融服務(wù)』、『僱傭勞工』和『促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)』。第二個(gè)『3』為前海特色指標(biāo)，即『外商投資』、『政務(wù)服務(wù)』和『貿(mào)易自由』?！箯埩⑩x介紹，普華永道緊扣國(guó)際化、特色化、持續(xù)化三大原則，為前海量身打造了「10+3+3」評(píng)估指標(biāo)，多維度客觀評(píng)估其營(yíng)商環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)力。
在評(píng)價(jià)前海營(yíng)商環(huán)境時(shí)，張立鈞更是以香港、新加坡這兩個(gè)國(guó)際金融中心城市與前海類比，給出極高評(píng)價(jià)?！高@個(gè)體系與世界銀行的營(yíng)商環(huán)境框架相結(jié)合，其中包括10個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)（DB），主要是對(duì)前海營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估，以及與全球前沿經(jīng)濟(jì)體的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。根據(jù)我們的評(píng)估，前海的營(yíng)商環(huán)境表現(xiàn)優(yōu)秀，結(jié)果顯示前海的DB指標(biāo)總分接近香港、新加坡水平，其中『開辦企業(yè)』、『獲得電力』、『執(zhí)行合同』和『跨境貿(mào)易』4項(xiàng)指標(biāo)更是領(lǐng)先國(guó)際。」
張立鈞續(xù)稱，「此外，我們還參考了世界銀行的Business Ready體系，這個(gè)體系在金融服務(wù)、僱傭勞動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等方面具有很強(qiáng)的前瞻性。我們發(fā)現(xiàn)，前海的指標(biāo)完全符合世界銀行最新的營(yíng)商環(huán)境改革方向?！?/p>
張立鈞總結(jié)，從本次綜合評(píng)估中可以看出，前海合作區(qū)2025年的營(yíng)商環(huán)境發(fā)展目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。他亦相信隨著《前海規(guī)劃》的發(fā)布及其細(xì)則的深入落實(shí)，將推動(dòng)前海進(jìn)一步完善其市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，加速達(dá)到世界一流水平。
深港金融合作應(yīng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
重點(diǎn)關(guān)注一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)的銜接
作為普華永道中國(guó)在金融行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，張立鈞在前海香港商會(huì)擔(dān)任執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)，並牽頭成立了金融專委會(huì)，匯聚眾多分布在深港兩地的國(guó)際及國(guó)內(nèi)重要金融機(jī)構(gòu)專家參與其中，旨在探索促進(jìn)深港兩地金融合作的新途徑。張立鈞建議，近期中央金融工作會(huì)議首提打造「金融強(qiáng)國(guó)」概念，作為特區(qū)，深圳及前海在深港金融合作方面應(yīng)聚焦於短板，注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)而引領(lǐng)我國(guó)金融發(fā)展。
張立鈞提出，深港金融合作應(yīng)聚焦於短板，如一級(jí)和二級(jí)資本市場(chǎng)。「當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)需要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，不能再單純地學(xué)習(xí)歐美商業(yè)模式和技術(shù)。民間創(chuàng)新活力至關(guān)重要，特別是民營(yíng)企業(yè)。一級(jí)市場(chǎng)資本對(duì)於支持前沿研究和投入至關(guān)重要。同時(shí)，一級(jí)市場(chǎng)需要良好的退出機(jī)制，二級(jí)市場(chǎng)需要發(fā)揮承接的作用，確保企業(yè)在不同階段均能獲得資本市場(chǎng)的支持。深港金融合作應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展，以促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。」
深港在金融合作方面應(yīng)如何優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)？張立鈞表示，「香港作為國(guó)際金融中心之一，擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)。無論是在對(duì)接國(guó)際金融規(guī)則制度，還是金融人才培養(yǎng)等方面，都值得我們借鑑。而深圳擁有諸多科技巨頭，如騰訊、微眾銀行、平安科技等，科技企業(yè)的聚集推動(dòng)金融科技的規(guī)?；瘧?yīng)用。再結(jié)合粵港澳大灣區(qū)的深度融合，跨境消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域得以拓展。此外，深圳還落地了央行數(shù)字貨幣研究院、未來金融監(jiān)管科技研究院等金融機(jī)構(gòu)，為金融市場(chǎng)的發(fā)展提供了多樣研究場(chǎng)景和人才?！梗ㄓ浾?王娜 陳彥潔）
頂圖：本報(bào)記者採訪普華永道中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)及金融業(yè)主管合夥人、前海香港商會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)張立鈞。
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