作者:顏安生
今年1月25日國(guó)家金融監(jiān)管總局宣布,將取消外資參股中國(guó)金融機(jī)構(gòu)持股比例的限制,允許外資控股甚至全資持有中國(guó)的銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。這一消息引發(fā)了全球輿論界的熱烈反響,國(guó)際輿論對(duì)中國(guó)金融業(yè)開放普遍持積極評(píng)價(jià),而中國(guó)國(guó)內(nèi)的輿論除了對(duì)國(guó)家高水平開放給予高度肯定之外,還表示了一定的擔(dān)心,因?yàn)橹袊?guó)金融業(yè)國(guó)門大開會(huì)否對(duì)中國(guó)的金融業(yè)產(chǎn)生巨大衝擊?
第一,中國(guó)的發(fā)展惠及全世界,目前,中國(guó)是全球140多個(gè)國(guó)家的第一大交易夥伴,中國(guó)為越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)提供市場(chǎng)空間。近十多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率都在30%以上,是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最多的國(guó)家。過(guò)去40多年來(lái)的發(fā)展歷程表明,中國(guó)的改革開放已經(jīng)取得了巨大的多贏效果,不斷加大對(duì)外開放力度不僅是中國(guó)的基本國(guó)策,是中國(guó)發(fā)展的內(nèi)在需求,而且也是全球各國(guó)和地區(qū)的共同期盼,也正因?yàn)槿绱?,中?guó)開放的大門將會(huì)越開越大。
第二,中國(guó)金融業(yè)的市場(chǎng)化改造不僅要形成良好的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,而且必須直接面對(duì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。特別需要強(qiáng)調(diào)的是,中國(guó)金融業(yè)的國(guó)際化不是單向的走出去,還必須引進(jìn)來(lái),也就是說(shuō),不僅要讓中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)走出國(guó)門到全世界各地開展業(yè)務(wù),拓展市場(chǎng)。因此,中國(guó)的金融業(yè)要實(shí)現(xiàn)全面市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際化發(fā)展就必須兩條腿走路,一方面推動(dòng)中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)走出國(guó)門邁向世界,另一方面讓國(guó)際資本和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。
外資競(jìng)爭(zhēng)會(huì)產(chǎn)生鮎魚效應(yīng)
第三,中國(guó)金融業(yè)已經(jīng)擁有足夠的競(jìng)爭(zhēng)承受力,外資的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)產(chǎn)生鮎魚效應(yīng)。顯而易見,外國(guó)資本和國(guó)際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)金融業(yè),肯定會(huì)對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)帶來(lái)一定衝擊,中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)也將面臨更大的外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力。但是,必須看到,中國(guó)的金融業(yè)已經(jīng)今非昔比,更令人感到欣慰的是,中國(guó)金融業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展一直走在世界前沿,互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)支付、數(shù)字貨幣等金融新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新創(chuàng)造在全球金融領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。由於中國(guó)金融業(yè)已經(jīng)積累起強(qiáng)大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),擁有不畏世界競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)手的競(jìng)爭(zhēng)能力和抗衝擊力。
第四,中國(guó)加入WTO已屆24年,按照開放時(shí)間表,也正是中國(guó)兌現(xiàn)開放承諾的時(shí)候了。因此,今年宣布這一開放重大舉措,實(shí)際上早在24年前就已經(jīng)定調(diào)。因此,從這個(gè)意義上看,中國(guó)金融業(yè)取消對(duì)外資參股比例的限制,也是一件水到渠成、順理成章的事情。還應(yīng)該看到,中國(guó)對(duì)外資金融資本和機(jī)構(gòu)的開放仍然把握審批的主動(dòng)權(quán),相信外資進(jìn)入中國(guó)金融業(yè)將是一個(gè)可控的循序漸進(jìn)過(guò)程。(新華社資料圖)