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香港經(jīng)貿(mào)商會(huì)會(huì)長(zhǎng) 李秀恒

日前，筆者出席了一場(chǎng)《基本法》第二十三條立法的公眾諮詢(xún)會(huì)，律政司司長(zhǎng)及保安局局長(zhǎng)向與會(huì)人士介紹了本次二十三條立法如何參考了大量的外國(guó)相關(guān)法律，並補(bǔ)足了《香港國(guó)安法》尚未涵蓋的罪行，共同構(gòu)築更為健全的維護(hù)國(guó)家及香港安全的法律制度框架。

為期一個(gè)月的公眾諮詢(xún)將於本月底結(jié)束，有部分人認(rèn)為本次諮詢(xún)期略為倉(cāng)促。其實(shí)，根據(jù)對(duì)社會(huì)廣泛評(píng)論的觀察，以及聆聽(tīng)了諮詢(xún)會(huì)上各個(gè)專(zhuān)業(yè)界別人士的發(fā)言，筆者認(rèn)為，至少在政商界及各專(zhuān)業(yè)界別內(nèi)，普遍的意見(jiàn)都希望二十三條能夠盡快通過(guò)，讓香港重回「全力拼經(jīng)濟(jì)」的正軌。

二十三條對(duì)港正面意義

二十三條立法對(duì)香港未來(lái)發(fā)展具有多方面的正面意義，最首要的就是維護(hù)國(guó)家安全，營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。國(guó)家安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，經(jīng)歷了社會(huì)動(dòng)亂到《香港國(guó)安法》的「由亂到治」，二十三條立法可以有效防範(fàn)和懲治危害國(guó)家安全的行為，維護(hù)香港社會(huì)穩(wěn)定，為企業(yè)和投資者提供安全穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，真正步入「由治及興」的新階段。香港社會(huì)整體更和諧穩(wěn)定，對(duì)於我們作為國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的發(fā)展至關(guān)重要。

其次通過(guò)二十三條立法，可向國(guó)際社會(huì)展示香港的法治，提升香港國(guó)際形象，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。本次立法既體現(xiàn)了中央政府對(duì)香港法治及司法獨(dú)立的尊重，又是完善香港特區(qū)法律體系的重要舉措，同時(shí)亦體現(xiàn)了香港特區(qū)政府維護(hù)國(guó)家安全的決心和能力，有助於提升香港的國(guó)際形象，增強(qiáng)香港在國(guó)際社會(huì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)安全穩(wěn)定的香港，將更能吸引國(guó)際人才和資本，提升自身的經(jīng)濟(jì)活力。

此外，立法可促進(jìn)香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作。這個(gè)回歸26年多終於可以履行的憲制責(zé)任若得以完成，有利於消除內(nèi)地企業(yè)對(duì)香港投資的顧慮，為香港企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)提供更大的便利，吸引更多內(nèi)地企業(yè)到香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或上市，促進(jìn)香港與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)香港與內(nèi)地人才、資金、技術(shù)等要素的自由流動(dòng)。香港作為內(nèi)地與國(guó)際聯(lián)繫的重要橋樑，可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和國(guó)家「一帶一路」倡議中發(fā)揮更大作用。

多管齊下進(jìn)行宣傳解說(shuō)

當(dāng)然，有市民對(duì)陌生的法例感到不安乃人之常情。面對(duì)民間的不理解聲音，一方面需要從社會(huì)的不同階層切入，委派專(zhuān)人與各界各階層的市民進(jìn)行面對(duì)面的交流及釋疑，另一方面亦需要通過(guò)不同媒體平臺(tái)的宣傳，以簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言及生動(dòng)有趣的方式，介紹本次立法的重點(diǎn)，尤其需要讓市民認(rèn)識(shí)到二十三條的制定是天經(jīng)地義，且英、美、日、新等國(guó)在這方面的立法嚴(yán)苛程度「有過(guò)之而無(wú)不及」，是經(jīng)濟(jì)民生發(fā)展的最基本保障。

當(dāng)立法通過(guò)之後，市民逐漸會(huì)如《香港國(guó)安法》的推進(jìn)過(guò)程一般，認(rèn)識(shí)到只要正常、守法地過(guò)日常生活，二十三條並不會(huì)對(duì)他們的生活造成任何影響，反而能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)回溫創(chuàng)造良好的環(huán)境。既然二十三條立法是眾望所歸，且對(duì)香港而言有眾多正面意義，那麼盡快通過(guò)，並將施政重點(diǎn)盡早轉(zhuǎn)移回經(jīng)濟(jì)及民生發(fā)展的正軌之上，對(duì)於所有關(guān)心香港、為香港想的人而言，都是最理想的做法。