香港中華廠商聯(lián)合會會長 盧金榮
特區(qū)政府在去年公布了《北部都會區(qū)行動綱領》，啟動了推動香港高質量發(fā)展的強大引擎。作為工業(yè)界的重要持份者，廠商會對北部都會區(qū)（北都）規(guī)劃滿懷希望，認為有助加快本港工業(yè)重新起飛。
事實上，在北都四大產業(yè)集群區(qū)域中，幾乎每一個均有預留空間發(fā)展工業(yè)，可見製造業(yè)跟本港各主要未來產業(yè)有著高度關聯(lián)性。另一方面，「產業(yè)導向，職住平衡」本來就是北都的八大發(fā)展目標之一，而製造業(yè)則具有高就業(yè)彈性，尤其能提供大量進入門檻低、共享性強的就業(yè)機會。故無論是從創(chuàng)造職位、抑或推動經濟多元發(fā)展的角度來看，都應該將製造業(yè)列為北都的基礎性產業(yè)，並提升其定位。
廠商會在早前提交的《財政預算案》建議中，便提出可將北都發(fā)展中的「創(chuàng)新科技地帶」正名為「創(chuàng)新科技及工業(yè)地帶」，並擴大其地域範圍，融匯、整合其他分區(qū)的工業(yè)相關預留用地，以此為基礎打造「香港優(yōu)勢工業(yè)高地」，吸引本地和回流的港商以及海外的龍頭企業(yè)進駐，並結合香港在創(chuàng)科、品牌和專業(yè)服務的優(yōu)勢，樹立推行「新型工業(yè)化」的範本。
同時，特區(qū)政府可循著推動創(chuàng)新科技產業(yè)化與傳統(tǒng)產業(yè)高增值化雙線發(fā)展的思路，來釐定一批戰(zhàn)略性先進工業(yè)和一批優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)，以此作為「香港優(yōu)勢工業(yè)高地」重點發(fā)展的策略性產業(yè)。前者例如機械人、生物/健康科技、新一代半導體、新能源交通工具、物聯(lián)網、人工智能、新材料、節(jié)能環(huán)保等，後者可包括食品、農產品、中醫(yī)藥、飛機/遊艇維修、精密機械、特色工藝和技藝產品、觀光工業(yè)等；透過新興與傳統(tǒng)並重、高科技和高增值雙管齊下，在北部都會區(qū)鋪設新一代香港工業(yè)體系的基本框架，讓工業(yè)和創(chuàng)科雙雙發(fā)揮最大作用。
值得留意的是，2023年《施政報告》亦曾提出本港可善用北部都會區(qū)「口岸商貿及產業(yè)區(qū)」佔地最廣、坐享三個口岸的地利，帶動食品科技等產業(yè)的發(fā)展。
筆者認為，食品工業(yè)雖為傳統(tǒng)工業(yè)，但對經濟民生至為重要，是社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵性一環(huán)，而且香港素來擁有瑰麗的飲食文化，在檢測認證、食品科研，以及市場營銷方面均具有國際級水準，只要積極引導和扶持，食品工業(yè)不難成為高潛力的增長型產業(yè)。本港可牽頭對港產食品產業(yè)開展戰(zhàn)略性規(guī)劃，包括釐定發(fā)展定位和主攻領域，例如極具增長潛力的老齡友好型食品和預製餐產品等，並研究在北都撥出專門用地，由政府帶頭投資，建立一個「香港食品產業(yè)園區(qū)」，以科技賦能，以及依托「香港製造」和「香港品牌」的優(yōu)良形象，把「香港食品」推廣至全球市場。
說到底，無論是振興食品工業(yè)，抑或是整個香港工業(yè)，均須要特區(qū)政府進一步透過「有形之手」積極介入去規(guī)劃和推動，引導社會各界共建有利於工業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，而制訂一份具前瞻性和整全的「香港工業(yè)發(fā)展藍圖」則是首要一步。
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