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    2月18日，江蘇省南通市人民政府新聞辦公室召新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布南通市2024「營(yíng)商環(huán)境提升年」行動(dòng)方案（「萬(wàn)事好通」3.0版），公布《南通市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將於3月1日起實(shí)施。

    南通市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張靈介紹，近年來(lái)，南通市委、市政府始終堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的先手棋，2022年以來(lái)，南通紮實(shí)推進(jìn)「營(yíng)商環(huán)境提升年」活動(dòng)，接續(xù)2年先後推出營(yíng)商環(huán)境「萬(wàn)事好通」66條、新66條，2023年12月11日，正式頒布《南通市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，系統(tǒng)化、法治化推動(dòng)南通營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化邁向縱深。

    據(jù)介紹，《條例》內(nèi)容包括總則、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境以及附則，共七章六十八條。

    在推動(dòng)政務(wù)環(huán)境再提升方面，3.0版聚焦政企互動(dòng)、數(shù)字賦能，圍繞涉企服務(wù)感受度不高、信息化服務(wù)應(yīng)用體驗(yàn)感不佳等問(wèn)題，提出涉企訴求閉環(huán)處置「零梗阻」、服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體大走訪「零距離」、政務(wù)服務(wù)「掌上通辦」「零壁壘」三項(xiàng)工作機(jī)制。比如，針對(duì)一些涉企訴求「久拖不決」、缺少專業(yè)回應(yīng)等堵點(diǎn)，建立市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、覆蓋全市各部門(mén)的企業(yè)訴求「交辦－處置－反饋－跟蹤－評(píng)價(jià)」機(jī)制，確保涉企訴求「有人問(wèn)、有人盯、有人協(xié)調(diào)」。

    在推動(dòng)政策環(huán)境再提升方面，3.0版聚焦政策惠企、守信踐諾，圍繞政策制定不精準(zhǔn)、兌現(xiàn)不便捷、企業(yè)感受有溫差等問(wèn)題，提出全面推行「開(kāi)門(mén)出政策」、持續(xù)優(yōu)化「萬(wàn)事好通·惠企通」2.0版、深入推動(dòng)「誠(chéng)信南通」建設(shè)三項(xiàng)舉措，確?；萜笳咴鐑犊靸丁?yīng)享盡享。比如，制定（修訂）《南通市政府合同管理辦法》《南通市政府合同合法性審查指引》等政策文件，規(guī)範(fàn)各級(jí)政府履約踐諾。

    在推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境再提升方面，3.0版聚焦企業(yè)痛點(diǎn)、服務(wù)短板，圍繞企業(yè)反映較為強(qiáng)烈的涉企「第三方」中介服務(wù)亂象、執(zhí)法頻次過(guò)高等問(wèn)題，提出開(kāi)展涉企中介服務(wù)、涉企行政執(zhí)法、涉企違規(guī)收費(fèi)三項(xiàng)專項(xiàng)整治。比如，針對(duì)多頭執(zhí)法、重複執(zhí)法等突出問(wèn)題，推行「進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事」，推進(jìn)綜合集成監(jiān)管，最大限度減輕企業(yè)迎查負(fù)擔(dān)。

    在推動(dòng)法治環(huán)境再提升方面，3.0版聚焦公平公正、護(hù)企安商，提出實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)「利劍護(hù)企」、維權(quán)解紛「紓困助企」、法治服務(wù)「網(wǎng)辦便企」三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。比如，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)繫點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)家紡產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)糾紛「快調(diào)速裁、簡(jiǎn)案快辦」；全面推廣執(zhí)行立案前督促履行與和解履行機(jī)制，讓勝訴經(jīng)營(yíng)主體債權(quán)更易實(shí)現(xiàn)。

    在推動(dòng)開(kāi)放環(huán)境再提升方面，3.0版聚焦近悅遠(yuǎn)來(lái)、好運(yùn)南通，要求積極參與「一帶一路」建設(shè)，提升城市國(guó)際化水平，為外籍高層次人才等出入境、停留居留和工作學(xué)習(xí)生活提供便利。支持各類企業(yè)在南通設(shè)立總部、區(qū)域性總部和研發(fā)中心，支持市場(chǎng)主體開(kāi)展貿(mào)易和境外投資活動(dòng)，發(fā)展跨境電子商務(wù)，打造南通跨境電子商務(wù)博覽會(huì)品牌，建立跨部門(mén)、跨區(qū)域的口岸管理協(xié)調(diào)機(jī)制，拓展國(guó)際貿(mào)易「單一窗口」功能。

    在推動(dòng)人文環(huán)境再提升方面，3.0版聚焦宜居宜業(yè)、活力南通，提出打造「南通好居」「南通好玩」「活力通商」三大城市品牌，城市吸引力持續(xù)增強(qiáng)。比如， 「點(diǎn)菜式」提供人才公寓、創(chuàng)新樓宇、青年驛站，讓外來(lái)客商、初創(chuàng)人才在通安居樂(lè)業(yè)；推進(jìn)實(shí)施年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士掛鈎指導(dǎo)機(jī)制，凝聚青年企業(yè)家商會(huì)等組織力量，推動(dòng)新生代企業(yè)家與南通雙向奔赴、共同成長(zhǎng)。

    南通市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)委主任張亞萍表示，南通將加快建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，全力打造「萬(wàn)事好通」?fàn)I商環(huán)境品牌，進(jìn)一步提升南通營(yíng)商環(huán)境工作在全國(guó)、全省的影響力。

    南通市發(fā)展和改革委員會(huì)主任尹建勇表示，法規(guī)的生命力在於實(shí)施。南通發(fā)改委將聚焦《條例》，大干真干，爭(zhēng)創(chuàng)一流，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，奮力打造與江蘇省高質(zhì)量新增長(zhǎng)極相適應(yīng)的宜商生態(tài)。（趙振華 宋璟）

頂圖：2月18日，江蘇省南通市人民政府新聞辦公室召新聞發(fā)布會(huì)