建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，是習(xí)近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。
2019年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（《綱要》）正式頒布實(shí)施。
5年來(lái)，以《綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，大灣區(qū)政策體系不斷完善，出臺(tái)《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)於支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施的意見(jiàn)》《粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等，著眼於把大灣區(qū)建設(shè)的重要部署落到實(shí)處，支持香港、澳門保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中更好發(fā)揮自身作用，更好融入國(guó)家發(fā)展大局。
粵港澳三地政府主動(dòng)作為，各種要素流動(dòng)更加通暢，市場(chǎng)熱潮湧動(dòng)，大灣區(qū)展現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的恢弘氣象。
2024年2月18日是《綱要》實(shí)施五周年，粵港澳三地在多個(gè)領(lǐng)域交出亮眼成績(jī)單。
一、經(jīng)濟(jì)規(guī)模
從經(jīng)濟(jì)總量看，數(shù)據(jù)顯示，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量五年來(lái)增長(zhǎng)逾2萬(wàn)億元人民幣。
2018年大灣區(qū)GDP總量約10.87萬(wàn)億元人民幣，2022年超過(guò)13萬(wàn)億元人民幣，佔(zhàn)全國(guó)GDP的11%，躋身世界主要經(jīng)濟(jì)體前10名，與意大利、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家處?kù)锻惶蓐?duì)。
從發(fā)展水平來(lái)看，2022年大灣區(qū)人均GDP為22517美元，逼近中等發(fā)達(dá)國(guó)家的門檻。
從人口規(guī)模來(lái)看，2022年大灣區(qū)常住人口8662萬(wàn)人，在全球四大灣區(qū)中排名第一。
二、交通基建
1、廣深港高鐵香港段
廣深港高鐵香港段於2018年9月23日正式通車，截至2023年10月，由香港西九龍站乘高鐵出發(fā)可直達(dá)73個(gè)內(nèi)地站點(diǎn)。
2023年，廣深港高鐵香港段載客量超過(guò)2000萬(wàn)人次，突破通車以來(lái)的紀(jì)錄。
鐵路部門數(shù)據(jù)顯示，從全面恢復(fù)通關(guān)到2023年12月30日，深圳鐵路發(fā)往香港西九龍站旅客共547.5萬(wàn)人次，香港發(fā)往深圳515.6萬(wàn)人次。
2、港珠澳大橋
港珠澳大橋於2018年10月23日正式開通，全長(zhǎng)55公里，是世界上最長(zhǎng)的橋隧組合跨海通道。
2023年1月1日，「澳車北上」實(shí)施；2023年7月1日，「港車北上」實(shí)施；2023年12月15日，港珠澳大橋旅遊試運(yùn)營(yíng)開通。
2023年經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入境旅客超過(guò)1630萬(wàn)人次，其中港澳居民超過(guò)992.7萬(wàn)人次，占出入境總客流近61%，創(chuàng)歷年來(lái)新高；
2023年出入境車輛超過(guò)326萬(wàn)輛次，其中「港車北上」「澳車北上」數(shù)量累計(jì)超過(guò)139.5萬(wàn)輛次，占車流總量超過(guò)40%。
2024年2月13日，港珠澳大橋珠海公路口岸單日出入境客流達(dá)14.4萬(wàn)人次，單日出入境車流首次突破1.8萬(wàn)輛次，雙雙刷新歷史最高紀(jì)錄。
3、蓮塘/香園圍口岸
蓮塘/香園圍口岸於2020年8月26日正式啟用，是香港與深圳之間的第7個(gè)陸路口岸，開放時(shí)間為每日早上7時(shí)至晚上10時(shí)。
初期只供貨車通關(guān)，2023年2月6日起旅客和客運(yùn)車輛的通關(guān)服務(wù)啟用。
4、跨境鐵路
港深兩地政府於2021年成立「港深跨界軌道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專班」，推動(dòng)港深西部鐵路（洪水橋至前海）、北環(huán)線支線兩項(xiàng)跨境鐵路項(xiàng)目。
目前，香港特區(qū)政府正就港深西部鐵路（洪水橋至前海）項(xiàng)目進(jìn)行次階段研究，預(yù)計(jì)2024年年中完成。
而北環(huán)線支線將連接北部都會(huì)區(qū)和深圳新皇崗口岸，港深雙方正積極推展相關(guān)規(guī)劃工作，期望於2024年內(nèi)開展項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及設(shè)計(jì)。
5、深中通道
深中通道是粵港澳大灣區(qū)核心交通樞紐工程，全長(zhǎng)24千米，於2016年12月28日開工建設(shè)。
2023年11月28日，深中通道海底隧道貫通，標(biāo)誌著深中通道主線正式貫通；預(yù)計(jì)2024年6月建成通車，屆時(shí)深圳與中山的車程將從2小時(shí)縮短至約20分鐘。
三、互聯(lián)互通
1、兩地交流
自去年2月6日香港與內(nèi)地全面通關(guān)以來(lái)，兩地交流愈加熱絡(luò)。2023年深港口岸累計(jì)1.64億人次出入境，日均45.07萬(wàn)人次，最高峰突破80萬(wàn)人次。
港人熱衷於北上消費(fèi)，2023年香港居民平均每天有超過(guò)25萬(wàn)人次到深圳消費(fèi)。
內(nèi)地居民到香港旅遊方式更加多元化，2023年訪港旅客近3400萬(wàn)人次，其中內(nèi)地旅客超過(guò)2676萬(wàn)人次。
2、金融服務(wù)
離岸人民幣
由2021年10月起，深圳市政府連續(xù)三年在香港發(fā)行離岸人民幣地方政府債券。
2022年7月4日，中國(guó)人民銀行與香港金管局簽署的本幣互換協(xié)議升級(jí)為常備互換安排，規(guī)模擴(kuò)大至8000億元人民幣/9400億元港幣。
2023年6月19日，「港幣-人民幣雙櫃枱模式」正式在香港證券市場(chǎng)推出。
香港已成為全球最重要的離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐，全球約75%的離岸人民幣支付通過(guò)香港結(jié)算。
資本市場(chǎng)
2021年9月24日，債券通「南向通」上線。目前，「南向通」年度總額度為5000億元等值人民幣，每日額度為200億元等值人民幣。
2021年9月10日，「跨境理財(cái)通」啟動(dòng)。2023年，「跨境理財(cái)通」新增個(gè)人投資者2.84萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)49.5%，跨境理財(cái)匯劃金額106億元，同比增長(zhǎng)3.8倍。
2022年7月4日，交易所買賣基金（ETF）納入「滬深港通」。目前，滬股通和深股通內(nèi)的ETF標(biāo)的數(shù)量增至142隻。
2023年5月15日，「互換通」北向交易上線運(yùn)行。
2023年8月11日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、香港證監(jiān)會(huì)就推動(dòng)大宗交易納入互聯(lián)互通機(jī)制達(dá)成共識(shí)。
2024 年1月24日，「跨境理財(cái)通2.0」修訂並發(fā)布，將於2月26日正式實(shí)施。
3、跨境支付
跨境電子支付普及，港人可在深圳使用港版微信支付WeChat Pay HK、支付寶或數(shù)字人民幣進(jìn)行支付。
2023年，港人在深圳以非現(xiàn)金支付交易合計(jì)約3552.5萬(wàn)筆，金額達(dá)85.8億元人民幣，同比分別增長(zhǎng)222.5%和70.5%。
4、CEPA及專業(yè)服務(wù)
2019年11月21日，香港與內(nèi)地簽署《〈CEPA〉服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的修訂協(xié)議，並於2020 年 6月1 日實(shí)施。
目前，內(nèi)地對(duì)香港服務(wù)業(yè)全面或部分開放的服務(wù)部門有153個(gè)，佔(zhàn)全部160個(gè)服務(wù)部門的96%。
目前，兩地在醫(yī)師、教師、導(dǎo)遊等8個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)，已有3200多名港澳專業(yè)人士獲得內(nèi)地註冊(cè)的執(zhí)業(yè)資格。
2023年4月24日，粵港澳三地共同發(fā)布首批「灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)」，涵蓋食品質(zhì)量和安全、粵菜、交通、護(hù)理、教育及電競(jìng)等25個(gè)領(lǐng)域110個(gè)項(xiàng)目。其中，工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)食產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域15個(gè)項(xiàng)目獲「灣區(qū)認(rèn)證」。
2024年2月1日，第二批「灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)」清單公布，新增7個(gè)領(lǐng)域73項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
四、科創(chuàng)就業(yè)
《綱要》明確提出建設(shè)大灣區(qū)成國(guó)際科技創(chuàng)新中心。
2023年版全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）「科技集群」排名顯示，深圳-香港-廣州集群排名第二，連續(xù)4年排名全球第二。
1、北部都會(huì)區(qū)
《2021年施政報(bào)告》提出發(fā)展「北部都會(huì)區(qū)」願(yuàn)景，建議發(fā)展香港北部成為宜居宜業(yè)宜遊、以創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)引擎的都會(huì)區(qū)。
《2023年施政報(bào)告》指出，北部都會(huì)區(qū)的規(guī)劃會(huì)以「產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，基建先行」為主軸。
2023年10月30日，香港特區(qū)政府公布《北部都會(huì)區(qū)行動(dòng)綱領(lǐng)》，明確建設(shè)北部都會(huì)區(qū)成「國(guó)際創(chuàng)科新城」。
行動(dòng)綱領(lǐng)將北部都會(huì)區(qū)分為四個(gè)大區(qū)域：「高端專業(yè)服務(wù)和物流樞紐」涵蓋元朗和天水圍新市鎮(zhèn)、洪水橋／廈村新發(fā)展區(qū)、元朗南新發(fā)展區(qū)，以及流浮山一帶。
「創(chuàng)新科技地帶」佔(zhàn)地300公頃，主要涵蓋新田科技城（包括港深創(chuàng)新及科技園）、河套區(qū)，以及北環(huán)線沿線的牛潭尾地區(qū)。
「口岸商貿(mào)及產(chǎn)業(yè)區(qū)」包括上水、粉嶺、古洞北／粉嶺北新發(fā)展區(qū)，以及研究中的新界北新市鎮(zhèn)。
「藍(lán)綠康樂(lè)旅遊生態(tài)圈」位於北部都會(huì)區(qū)最東部，涵蓋紅花嶺、蓮麻坑、沙頭角、印洲塘等地區(qū)，可作康樂(lè)及旅遊發(fā)展。
深港對(duì)接北部都會(huì)區(qū)發(fā)展策略專班先後舉行四次會(huì)議，就跨境交通、口岸規(guī)劃、前海發(fā)展、落馬洲河套區(qū)建設(shè)等交換意見(jiàn)。雙方表示將繼續(xù)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2、深港合作
去年8月8日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。
目前，河套深圳園區(qū)已聚集科技企業(yè)447家、科研機(jī)構(gòu)23家；科技企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)明專利956件，447家企業(yè)2022年稅收貢獻(xiàn)達(dá)18.75億元。
已布局大灣區(qū)量子科學(xué)中心、金磚國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院等高端科研機(jī)構(gòu)，香港大學(xué)、香港科技大學(xué)等5所高校在深圳園區(qū)設(shè)立10個(gè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。
實(shí)質(zhì)推進(jìn)和已落地高端科研項(xiàng)目逾150個(gè)，包括24個(gè)院校項(xiàng)目、90個(gè)高科技機(jī)構(gòu)企業(yè)等，聚焦生命科學(xué)、信息科學(xué)、材料科學(xué)三大領(lǐng)域。
匯聚海內(nèi)外院士12名、科研人員3000餘名。
2023年9月7日，香港科學(xué)園深圳分園正式開園，共有18家企業(yè)和研發(fā)中心進(jìn)駐，涵蓋微電子、醫(yī)療科技、大數(shù)據(jù)及人工智能、金融科技等領(lǐng)域。
3、創(chuàng)業(yè)就業(yè)
香港特區(qū)政府於2021年1月試行「大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃」，2023年3月1日起恒常推行計(jì)劃。
2023年4月25日，深圳出臺(tái)進(jìn)一步支持港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，新孵化港澳創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目243個(gè)。
深圳前海開發(fā)開放取得積極成效，累計(jì)推出805項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，88項(xiàng)在全國(guó)推廣，實(shí)際利用港資336.6億美元，孵化香港創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)600家。
2024年2月15日，香港特區(qū)政府推出2024年度「大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃」。
五、便利惠民
2019年1月起，港澳高端人才和緊缺人才到大灣區(qū)工作可獲補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免徵個(gè)人所得稅。優(yōu)惠政策延續(xù)至2027年12月31日。
大灣區(qū)事業(yè)單位可公開招聘港澳居民。
香港居民在大灣區(qū)內(nèi)地9市購(gòu)房，享有與當(dāng)?shù)鼐用裢却觥?/p>
港澳居民可在大灣區(qū)開立Ⅱ類、Ⅲ類個(gè)人銀行結(jié)算賬戶。截至2023年1月末，累計(jì)開立賬戶23.5萬(wàn)戶，累計(jì)交易1570.8萬(wàn)筆、金額112.9億元人民幣。
港澳青年在廣東就業(yè)創(chuàng)業(yè)可以同等參保、享受待遇。
港澳居民子女在廣東就讀政策已經(jīng)全面覆蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育以及高等教育階段。大灣區(qū)內(nèi)地9市均已出臺(tái)港澳居民隨遷子女在流入地參加中考的政策規(guī)定。
2023年11月2日，粵港政府公布「跨境通辦」服務(wù)清單，推出超過(guò)100項(xiàng)網(wǎng)上「跨境通辦」服務(wù)供兩地市民使用。
「智方便」與「廣東省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)」完成對(duì)接，香港居民可透過(guò)「智方便」直接登入廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，以及「粵省事」手機(jī)應(yīng)用程式，使用多項(xiàng)廣東省政務(wù)服務(wù)。
2024年1月24日，《港澳居民購(gòu)買粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市房產(chǎn)結(jié)算支付便利化業(yè)務(wù)指引》公布，2月26日起實(shí)施。（文字整理：蔣璐 製圖：荷潔）
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