營商環(huán)境,優(yōu)無止境。
在全球經(jīng)濟(jì)增長乏力情況下,中國加快構(gòu)建新發(fā)展格局,加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè),市場優(yōu)勢更加明顯。近年來,深圳堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為「一號改革工程」,動(dòng)作頻頻,不僅先後密集出臺了關(guān)於加快培育壯大市場主體的實(shí)施意見、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展23條措施、扶持個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展33條措施、優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境工作方案、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)20條措施等一系列政策文件,旨在營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境,更大力度激發(fā)經(jīng)營主體活力,讓國企敢?guī)?、民企敢闖、外企敢投。
憑藉優(yōu)良的營商環(huán)境,深圳吸引了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地生根,數(shù)據(jù)顯示,2023年,深圳新設(shè)商事主體56.5萬戶,增量同比增長26.4%,其中新設(shè)企業(yè)30.7萬戶,同比上升14.7%,新設(shè)個(gè)體工商戶25.8萬戶,同比上升44.0%。全市商事主體總量增至422.6萬戶,商事主體數(shù)量和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國第一。截至2023年12月底,深圳境內(nèi)A股上市公司423家,境外上市公司143家(含15家同時(shí)在境內(nèi)外上市,A+H股);2023年深圳企業(yè)境內(nèi)IPO募資總額282.6億元,居全國大中城市第二。深圳連續(xù)四年獲得全國工商聯(lián)「營商環(huán)境最佳口碑城市」稱號。
少打擾、勤服務(wù)、靜待創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)之樹開花結(jié)果
市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體,保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。為了把市場主體保護(hù)好,激發(fā)市場主體活力,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,深圳各級政府從尊重企業(yè)做起,在工作中盡量不打擾企業(yè),以市場需求為導(dǎo)向,持續(xù)推動(dòng)「放管服」改革落地落實(shí),簡政放權(quán)、公平監(jiān)管、精準(zhǔn)服務(wù),減少制度性交易成本。
積極破解小微企業(yè)融資難題。深圳市千某時(shí)裝有限公司在深圳信用(徵信)平臺的協(xié)助下,足不出戶從深圳農(nóng)商銀行拿到240萬元的純信用貸款,一舉解決融資難題。企業(yè)負(fù)責(zé)人頗有感觸:「之前想都不敢想,我們這樣的小企業(yè)也能從銀行貸款!深圳徵信平臺為我們打開了『信用通行證』的大門。遇到難題時(shí)能獲得政府的有力支持,這種信心和保障,讓我們敢於大膽創(chuàng)新,勇闖市場。」
2023年7月,深圳推出全國首個(gè)線上全流程個(gè)體戶純信用貸款產(chǎn)品「個(gè)體深信貸」,為資金周轉(zhuǎn)困難、「無抵押、無貸款記錄」但信用評價(jià)較好的個(gè)體工商戶提供高效便捷的貸款渠道。產(chǎn)品上線以來,已經(jīng)惠及個(gè)體工商戶4.7萬戶,授信額度達(dá)到4.4億元,最終放款金額約3.8億元。
為企業(yè)落地發(fā)展裝上「加速器」。「無需任何費(fèi)用,通過刷臉對話幾分鐘就可註冊企業(yè),省錢省時(shí)間!」2023年8月1日,鹽田區(qū)行政服務(wù)大廳,深圳市固家裝飾工程有限公司企業(yè)代表龔秋明通過錄音錄像電子簽名新模式,很快便領(lǐng)取到了營業(yè)執(zhí)照。這是深圳在全國的又一首創(chuàng)舉措,實(shí)現(xiàn)了用戶無介質(zhì)全流程快捷申報(bào)開辦企業(yè),預(yù)計(jì)後續(xù)將為企業(yè)、申請人每年節(jié)約費(fèi)用約5.445億元,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
同時(shí),深圳打造「深i企」政策精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)服務(wù)平臺,將惠企政策文件數(shù)據(jù)化、政策落實(shí)事項(xiàng)化、政策辦理線上化,企業(yè)僅需選擇相應(yīng)標(biāo)籤,即可實(shí)現(xiàn)惠企政策一站匯、精準(zhǔn)查、在線辦,充分享受「少跑腿」「零跑腿」。不僅如此,「深i企」APP還開設(shè)了「守望相助」供需對接平臺,幫企業(yè)拓市場、開渠道、獲訂單、提信心。
「這就是我夢寐以求的產(chǎn)品,高透隔熱玻璃搭載唯酷光電研發(fā)的明暗變光液晶膜,雙方將在建築玻璃領(lǐng)域形成非常好的產(chǎn)品組合?!股钲谑形峁怆娪邢薰径麻L李風(fēng)華感慨道。通過「守望相助」平臺的撮合,唯酷光電與德厚科技兩家專精特新企業(yè)達(dá)成了建築玻璃領(lǐng)域的長期合作。
「小巨人」企業(yè)如雨後春筍般湧現(xiàn)。2024年1月19日,普華永道公布《廣東專精特新「小巨人」成長手冊》。報(bào)告顯示,深圳「小巨人」群體表現(xiàn)最為亮眼。截至2023年底,總數(shù)達(dá)742家,規(guī)模在全國僅次於北京。
2023年7月,深圳新增第五批專精特新「小巨人」310家,其中計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備製造業(yè)134家,主要為半導(dǎo)體、汽車檢測、消費(fèi)電子、生物醫(yī)療等國產(chǎn)替代類先進(jìn)製造業(yè),佔(zhàn)比43%。深圳「小巨人」企業(yè)平均申請152件專利、近6.5件PCT專利,顯著高於國家平均水平(1.7件/家),研發(fā)實(shí)力領(lǐng)跑廣東。
立良法、重善治、為各類商事主體保駕護(hù)航
法治是營商環(huán)境的「最硬內(nèi)核」。近年來,深圳陸續(xù)出臺法治社會建設(shè)五年實(shí)施方案,深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例等一批全國首創(chuàng)性和引領(lǐng)性的法規(guī),制定全國首個(gè)行政複議保障標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立全國首家個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu),率先實(shí)施公平競爭獨(dú)立審查機(jī)制試點(diǎn)……公共法律服務(wù)體系持續(xù)完善。
立法助力低空經(jīng)濟(jì)「展翅高飛」。作為無人機(jī)之都,截至2023年底,深圳已經(jīng)聚集1700多家無人機(jī)企業(yè),消費(fèi)級無人機(jī)佔(zhàn)全球70%的市場份額、工業(yè)級無人機(jī)佔(zhàn)全球50%的市場份額,年產(chǎn)值為960億元。頭部企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)鏈完善,科研團(tuán)隊(duì)和人才聚集,越來越多的應(yīng)用場景應(yīng)運(yùn)而生,由此帶來千行百業(yè)的大發(fā)展正在醞釀當(dāng)中。
然而,空域資源申請煩瑣、政府部門職責(zé)不清、飛行服務(wù)保障能力不足等問題制約了發(fā)展進(jìn)一步「提速」。具備先發(fā)優(yōu)勢的深圳,如何破除未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展桎梏,搶跑低空經(jīng)濟(jì)新賽道?
2024年,全國首部低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)專項(xiàng)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》即將實(shí)施。深圳通過立法的形式,明確了低空飛行的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等一系列規(guī)範(fàn),明確了低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,向著「低空經(jīng)濟(jì)第一城」全速競飛。
提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)「加速度」。萬魔聲學(xué)股份有限公司是一家專注於聲學(xué)耳機(jī),研發(fā)、設(shè)計(jì)智能軟硬件為主的創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)公司,近一兩年來飽受山寨耳機(jī)侵害其外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)之苦。相關(guān)案件來到深圳中院之後,辦案速度讓企業(yè)和代理律師馬守濤為之一喜,「繁簡分流之後,辦案速度快了不少,以往要6個(gè)月,現(xiàn)在一般3個(gè)多月?!?/p>
深圳科創(chuàng)企業(yè)多、知識產(chǎn)權(quán)糾紛多、案件量大且增長快。深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭立足審判實(shí)際,在全國首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)案件「速裁+快審+精審」三梯次審判工作模式,打破了以往所有案子一個(gè)模式的做法,讓簡單的案子快審、複雜的案子精審,同時(shí)完善相關(guān)配套制度,力促審判質(zhì)效提升。
打通商事主體全生命周期服務(wù)「最後一公里」。為了最大程度避免債務(wù)惡性膨脹、債務(wù)擠兌,提升債權(quán)人、債務(wù)人等各方共贏的幾率。深圳打造了數(shù)智化的破產(chǎn)保護(hù)綜合服務(wù)平臺「深破通」,能夠?yàn)橄萑胴?cái)務(wù)困境的企業(yè)提供業(yè)務(wù)諮詢、破產(chǎn)申請指引、庭外重組和解磋商、財(cái)產(chǎn)處置協(xié)助、投融資以及跨境破產(chǎn)諮詢等綜合性服務(wù)。
同時(shí),深圳市中級人民法院作為最高人民法院指定開展內(nèi)地與香港跨境破產(chǎn)協(xié)作的三家試點(diǎn)法院之一。為推進(jìn)內(nèi)地與香港兩地管理人在跨境破產(chǎn)事務(wù)協(xié)助方面開展合作,「深破通」平臺以市場化為切入口打造了跨境破產(chǎn)協(xié)作服務(wù)工作模塊。通過該平臺,深港兩地管理人和兩地協(xié)會可在線溝通交流,境外投資機(jī)構(gòu)可在線查閱破產(chǎn)投融資需求信息,便利跨境破產(chǎn)事務(wù)的合作辦理,有力促進(jìn)境內(nèi)外破產(chǎn)理論與實(shí)務(wù)的交流融合,推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)跨境破產(chǎn)規(guī)則探索和市場化服務(wù)「軟聯(lián)通」。
擴(kuò)開放、深改, 熱情擁抱全球投資者
以開放倒逼改革,為全球工商界提供更多市場機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長機(jī)遇,深圳的開放,在向高水平擴(kuò)大。
2023年深圳全球招商大會洽談簽約超380個(gè)項(xiàng)目,涉及投資額超萬億元;首批3家港資QFLP管理企業(yè)在前海落地,新獲總量管理試點(diǎn)額度合計(jì)9億美元;沙特公共投資基金(PIF)成立的藍(lán)海太庫(深圳)私募股權(quán)投資基金有限公司,入駐深圳香蜜湖國際風(fēng)投創(chuàng)投街區(qū),首隻基金規(guī)模超10億美元……2023年,深圳新登記外商投資企業(yè)8002戶、增長86.6%、佔(zhàn)全國15%。
加速推進(jìn)要素跨境自由流動(dòng)。深圳推出一系列便利舉措,促進(jìn)人員、貨物、資金、數(shù)據(jù)等資源要素高效自由流動(dòng)——開設(shè)「外企登記一窗通辦」,簡化境外人士創(chuàng)業(yè)流程;推行口岸「淨(jìng)、暢、寧」專項(xiàng)行動(dòng)等18項(xiàng)措施,優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、提升通關(guān)便利化;在港澳建立「前海港澳e站通」服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),為企業(yè)提供「註冊易」「辦稅易」「社保通」等超過250項(xiàng)政務(wù)服務(wù)……
「不需要企業(yè)在深圳、港澳之間來回往返,大大節(jié)省了企業(yè)的時(shí)間和成本,極大便利港澳人士辦理跨境業(yè)務(wù),助力我們更好更快融入大灣區(qū)建設(shè)與發(fā)展?!瓜愀矍嗄曛芘螢樯钲邳c(diǎn)讚。
持續(xù)推進(jìn)高水平制度型開放。港企貸、不落地購匯、取消外商直接投資人民幣資本金專用存款賬戶、新型離岸貿(mào)易跨境資金結(jié)算……一項(xiàng)項(xiàng)改革紮實(shí)落地、一項(xiàng)項(xiàng)制度穩(wěn)步建立,國際資金要素配置能力日益提升。
尤其值得關(guān)注的是,近日,深圳最新出臺了《深圳市合格境外有限合夥人試點(diǎn)辦法》,鼓勵(lì)前海有序探索深港私募通機(jī)制,制定面向香港投資者的配套工作指引,實(shí)施更高水平、更深層次跨境股權(quán)投資便利化試點(diǎn)。接下來,深圳還將圍繞金融、交通、健康、醫(yī)療等領(lǐng)域做好國際規(guī)則銜接,積極參與跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)國際規(guī)則制定,推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放再上新臺階。
國際仲裁水平和國際認(rèn)可度不斷提升。2022年,深圳國際仲裁院(下稱深國仲)多項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破:受理案件總爭議金額人民幣1272億元,躍居亞洲第一、全球前三;受理涉外案件總爭議金額420億元,位居全國第一。被《全球仲裁評論》(Global Arbitration Review)評為2022年「重點(diǎn)關(guān)注的亞太區(qū)域國際仲裁機(jī)構(gòu)」及「中國首選」。
「深國仲的仲裁規(guī)則、案件管理水平非常高,非常國際化,完全符合國際慣例、國際標(biāo)準(zhǔn)。」來自美國諾伊曼律師事務(wù)所的管理合夥人、律師Peter Neumann說,他曾在中國境內(nèi)從事20年的跨境併購、外商投資法律業(yè)務(wù),在與深國仲的接觸中,切身感受到它的國際化與專業(yè)化,於是3年前欣然加入,成為一名深國仲仲裁員。
據(jù)深國仲國際合作與發(fā)展處副處長遲文卉介紹,2023年1-11月,深國仲新受理案件數(shù)量超過一萬宗,目前案件當(dāng)事人累計(jì)覆蓋140個(gè)國家和地區(qū),基本實(shí)現(xiàn)「一帶一路」主要貿(mào)易夥伴國全覆蓋。
改革不停頓,開放不止步。營商環(huán)境沒有最好,只有更好。在這條永攀高峰的路上,深圳披星戴月、步履鏗鏘。栽下梧桐兮,鳳來?xiàng)V哺滞临?,草木豐。(深圳發(fā)布)