行政長官李家超30日率領(lǐng)律政司司長林定國和保安局局長鄧炳強(qiáng)，宣布即日起展開23條立法諮詢，下月28日結(jié)束，諮詢期為期一個(gè)月。李家超表示，政府的立法建議已綜合考慮香港特區(qū)現(xiàn)有法律、香港特區(qū)實(shí)際情況和大量外國相關(guān)法律。他強(qiáng)調(diào)基本法第23條立法必須做、要盡快做。這是特區(qū)的憲制責(zé)任，是香港回歸26年多仍未履行的憲制責(zé)任；社會(huì)經(jīng)歷2019年港版「顏色革命」、「黑暴」，加上地緣政治日益複雜，政府必須盡快修補(bǔ)短板，早一日風(fēng)險(xiǎn)便少一日。
通過法律維護(hù)國家安全，是國際慣例。西方國家都制定了大量維護(hù)自身國家安全的法律，並建立了相關(guān)決策和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。英國去年7月通過的最新《國家安全法》規(guī)定，任何人，無論在英國本土或任何境外其他地方從事行為導(dǎo)致或意圖對(duì)任何「資產(chǎn)」造成損害，而該損害「對(duì)英國國家安全或利益造成不利」影響，且符合「外國條件」，則該人將干犯「破壞罪」，刑罰可致終身監(jiān)禁。西方國家的部分刑罰甚至更為嚴(yán)厲，包括對(duì)與恐怖主義有關(guān)的罪行判處死刑，而有些罪行亦具有域外效力。
世界歷史上還從來沒有過一個(gè)國家或地區(qū)在動(dòng)亂中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的。經(jīng)過2019年「黑暴」事件後，看到香港社會(huì)動(dòng)蕩，影響投資者信心，越來越多投資者認(rèn)同香港有需要做好風(fēng)險(xiǎn)管理，堵塞國家安全可能出現(xiàn)的漏洞，並意識(shí)到第23條不是洪水猛獸，而是有實(shí)際需要。
社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展前提
一個(gè)國家也好，一個(gè)地區(qū)也好，其現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)踐表明，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮都需要某些基本要素，需要一定的制度保障和法律保障。法治是國家和政府治理社會(huì)的重要方式，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)自由安全是法治的重要功能和價(jià)值所在。國家安全是社會(huì)繁榮穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的必要條件。「國安」則「家好」，國泰方能安民，有國才有家，落實(shí)基本法第23條立法，保障國家安全免受威脅，就能締造一個(gè)安穩(wěn)的環(huán)境，讓市民安居樂業(yè)、企業(yè)放心投資，並讓香港持續(xù)發(fā)展。
穩(wěn)定的環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)體繁榮發(fā)展的前提；良好的治安，是市民安居樂業(yè)的要素。香港今日的安定局面來之不易，必須加倍珍惜。鑒於香港「亂」的根源尚未清除，「治」的根基有待鞏固，香港面對(duì)的國安風(fēng)險(xiǎn)真實(shí)存在，因此完成23條立法既是香港憲制責(zé)任，更有現(xiàn)實(shí)的迫切需要。愈早完成立法，愈有利特區(qū)政府和全港社會(huì)集中精力，處理經(jīng)濟(jì)和民生事務(wù)。
今天，23條立法在新的政治環(huán)境下，已經(jīng)具備了「天時(shí)地利人和」的條件。當(dāng)然，立法工作也不可能完全「一帆風(fēng)順」。美西方等外部勢力和香港內(nèi)部的殘餘反中亂港分子不會(huì)善罷甘休，一定會(huì)想方設(shè)法阻撓和破壞此次立法工作。因此，23條立法不能靠特區(qū)政府單打獨(dú)鬥，這是香港社會(huì)的共同責(zé)任，每一位市民、每一個(gè)持份者都要認(rèn)清形勢，眾志成城，早日築牢香港維護(hù)國安的防線，確保長期繁榮穩(wěn)定。
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