美國聯(lián)邦政府的國債總額首次達到34萬億美元,比此前預測提前數(shù)年。這一消息引發(fā)美國業(yè)界的擔憂,認為這顯示美國財政狀況的不可持續(xù)。若產生外溢效應,或將重創(chuàng)全球經濟。
美國債務規(guī)模去年9月才剛突破33萬億美元大關,時隔三個月,據(jù)美國財政部1月2日發(fā)布的財務報表顯示,美國國債總額已超過34萬億美元。再創(chuàng)新高的同時,國債超過34萬億美元的時間也比國會預算辦公室此前預測提前約5年。這也預示著未來幾年,美國改善資產負債方面將面臨挑戰(zhàn),也再次引爆美國政府恐陷停擺的憂慮。
為何美國國債上升速度加快?中國(深圳)綜合開發(fā)研究院金融發(fā)展與國資國企研究所執(zhí)行所長余凌曲3日向香港中通社分析,首先,拜登政府執(zhí)行相關的產業(yè)政策,以達到製造業(yè)回流、支持新能源產業(yè)發(fā)展的目標,這背後需要非常多財政支持,在實體經濟沒有過多創(chuàng)稅效益下,多發(fā)債是必然選擇。其次,歐美國家近年通貨膨脹普遍較高,推動國債名義利率相對較高,借新還舊的成本負擔也會更高,這也會逼迫美國加快發(fā)債速度。
余凌曲續(xù)指,若其他政府有這麼高的債務,可能財政早已崩潰,美國之所以能延續(xù),主要與美元國際化地位和長期信譽有關。但這並不是「真正免費的午餐」,當債務積累到一定程度,會導致債權國對美元信譽產生質疑。其次,若美國國債難以為繼,政府會採取關門的方式應對,在停擺的過程中也必然會進一步侵蝕美元信譽,反噬美國經濟運行體系。
美國是否深陷「財政赤字、發(fā)行國債、支付利息、更大財政赤字」的惡性循環(huán)中?余凌曲認為,這取決於美國後續(xù)政策。很多經濟體都在通過負債來提高經濟運行水平、提振經濟,現(xiàn)在很難說美國陷入惡性循環(huán),仍有待觀察是否有反轉,例如越來越多國家不願意儲備美元等。
香港中文大學經濟系副教授莊太量同日也對香港中通社說,美國國債相當於GDP的140%至150%已屬非常高水平,最大問題是如果沒人買美債,美國政府可能要大幅減少開支,部門面臨停運。不過,純粹債務問題,尤其是內債問題很少會拖垮大國,而且美元是全世界都能接受的貨幣,暫時看不到大問題。
據(jù)報道,美國國會議員們正為撥款辯論大戰(zhàn)做準備。由於債務等問題已成為政治博弈籌碼,有分析認為美國兩黨達成妥協(xié)會更困難。若僵持下去,美國交通等部門在內的機構將不得不從1月19日進入「休克期」,2月2日其他部門也將面臨問題。
余凌曲指出,美國最終可能以提高上限來解決存在的問題,但中間會存在很多政治方面的妥協(xié),兩黨以各自利益訴求為出發(fā)點不斷拉扯。(香港中通社記者 李明珠)